Что со временем прекратило свое существование в краснодаре

Судьба старого центра Краснодара. Здесь не исправить уже ничего?

Разговоры о реконструкции центральной части Краснодара более или менее регулярно возникают уже два десятка лет. Снос, реконструкция, реновация — какими только словами это не называли. Разговоры велись настолько часто, что большинство горожан давно к ним привыкли и перестали воспринимать всерьез. Люди привыкли, а центр не молодеет и продолжает дряхлеть. Как изменить ситуацию и спасти историческое ядро города? Сначала журналист портала Юга.ру побывал в КЦ «Типография» на архитектурной выставке, в рамках которой состоялась презентация программы «Четыре стратегии центра» от архитектурного бюро «Яузапроект», а затем узнал мнение известного краснодарского историка и краеведа.

Алексей Тимофеев

директор представительства архитектурного бюро «Яузапроект» в Краснодаре

— Мы сделали масштабную работу, цель которой — оценка архитектурно-планировочной структуры застройки центра Краснодара. Мы использовали данные спутниковой съемки, карты, открытые источники (сайты муниципалитета, архивы), натурные изыскания.

Общая площадь центра Краснодара — 858 га. Количество расположенных здесь зданий — 20 тыс. 994. Площадь застройки — 275 га. Общая численность населения — 109 тыс. 900. Плотность населения — 128 чел/га.

Из этих 20 тыс. зданий всего 273 штуки — объекты культурного наследия и памятники архитектуры. Новых капитальных зданий, под которыми мы подразумеваем здания постройки после 1990 года, меньше 500. Это хорошие дома, сносить которые никто не собирается, но 91% от числа зданий, расположенных в центре, — это ветхое и аварийное жилье. Шокирующая цифра. Некоторые дома перестали существовать физически. От некоторых остались одни стены. Там никто не живет. И вот такого у нас в городе — 19 тыс. 108 зданий. Многим из нас кажется, что покуситься на центр Краснодара — это богохульство, но когда видишь вот это, понимаешь, что есть о чем задуматься.

Читайте также:

Многие спрашивают: а почему вы, собственно, взялись за центр? Вокруг города полно полей, займитесь ими. Отвечаю: помимо того, что город с социальной инфраструктурой в чистом поле создать очень сложно, есть другой момент — если вы не можете сделать самое ценное, что есть в городе — его центр, то как вы можете сделать все остальное? Давайте создадим город — и тогда, может быть, периферия начнет складываться как его полноценное дополнение.

Сейчас в центре живет 109 тыс. человек, а может без особого труда разместиться 609 тыс. — в зависимости от типа застройки. А пока что потенциал этого места вообще не востребован. Востребован потенциал полей. Как сказал мне один девелопер, во-первых, потребитель еще не созрел, а во-вторых, маржа в поле хоть и меньше, но и головной боли тоже меньше. Построили и забыли. А в центре надо думать, там участки, собственники.

Самая дорогая земля в центре города, в самом интересном для жителей месте, которое нужно развивать, заполнена непонятно чем

Ценных у нас в городе 273 здания, все остальное можно застраивать. Здесь огромное поле для потенциального девелопмента и редевелопмента. Пока же получается, что самая дорогая земля в центре города, в самом интересном для жителей месте, которое нужно развивать, заполнена непонятно чем. Мало того — она еще не может генерировать потоки людей, то есть людям там в принципе нечего делать. Все точки притяжения расположены вокруг улицы Красной с маленькими вкраплениями на соседних улицах.

Как мы видим развитие данной территории? Для примера мы взяли квартал между улицами Октябрьской, Горького, Рашпилевской и Чапаева. Если к нему правильно подойти, он сможет развиваться следующим образом.

1. Вот что можно построить на месте существующей застройки, если собственники не смогли договориться и сделать совместный проект. На основе существующих нормативов, с инсоляцией, со всеми пожарными нормативами это будет выглядеть вот так. Плотность — до 270 чел/га, это даже ниже микрорайонной, скорее для поселка дачного типа.

2. Какой мы видим вариант развития событий? Как можно изменить все, сделав одну простую вещь — разрешив застройщикам строить через брандмауэр, то есть возводить противопожарные стены. Таким образом можно получить уже совершенно другую картину. Да, еще не Барселона, но плотность побольше, людей побольше и эффективность пространства становится выше.

3. Следующее предложение — это уплотнение кварталов по меже, по центральной части, не ущемляя права собственников, потому что в равной степени все теряют по чуть-чуть, но за это они получают еще один фронт домов. Здесь везде могут располагаться магазины, а улица может быть пешеходной или автомобильной.

4. Четвертый сценарий — это предельный вариант развития событий. Он не для этого участка. Он подойдет там, где ходит электричка или даже трамвай. Здесь разные собственники, разное жилье, разные функции.

Все четыре варианта возможны. Как это будет на самом деле выглядеть, зависит от расположения конкретного квартала. Увеличение плотности будет происходить по мере приближения к общественному транспорту. Чем плотнее транспортный поток, тем выше застройка.

С какой части центра может начаться реконструкция?

Для Краснодара слово «реконструкция» не подходит. Что такое реконструкция? Это восстановление старого. Что мы будем реконструировать? 273 памятника архитектуры? Разве они сейчас не реконструированы? Я бы сказал, что центр нужно не реконструировать, а создавать. Его сейчас нет. Нужна реновация. Откуда начнется этот процесс? Это определит бизнес, который пойдет от точек роста. В городе три точки роста — природный каркас, транспорт и культурное наследие. Кстати, в полях нет никаких точек притяжения. Почему «Европейская деревня» стала достаточно успешным проектом? Для того чтобы люди жили там, застройщикам пришлось вырыть озеро, насыпать холм, сделать парк. Все это чудовищные усилия. Поэтому город будет развиваться там, где уже что-то есть и не нужно ничего создавать. Гораздо проще построить дом на берегу Кубани или в центре, возле какого-то памятника, или возле транспортного узла.

Готов ли бизнес к такому проекту?

Бизнес пока еще катится по старым рельсам, и перестроиться ему сложно. Только когда рынок совсем провалится, дело сдвинется. Посмотрите на предложения большинства девелоперов — они все одинаковые. Нет никакой конкуренции, рынок еще не достиг своей низшей точки. Люди покупают жилье — может, медленнее прежнего, но покупают. Когда это прекратится, начнется конкуренция и застройщики будут бороться за потребителя. Пока же все идет по-старому. Но продлится это недолго. Конечно, это будет происходить не без помощи государства, которое должно направить застройщиков в нужное русло. Пройдет 5–7 лет — и изменения произойдут. Либо мы их сделаем, либо останемся у разбитого корыта.

Виталий Бондарь

— Откуда такие цифры? Они вызывают у меня серьезные сомнения. Когда оперируют такими цифрами, тем более с такими катастрофическими показателями, крайне желательно давать ссылку либо на материалы исследования, либо на первичный источник информации. Сразу могу сказать: относительно числа объектов культурного наследия ошибка практически вдвое. На территории Краснодара больше 500 объектов культурного наследия — памятников культуры, памятников архитектуры, ансамблей, достопримечательных мест. Откуда взялась цифра 273, мне непонятно. О какой реновации может идти речь, если Краснодар имеет статус исторического поселения, в котором, согласно ст. 59 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия», охране подлежит планировочная композиция, масштаб улиц, соотношение объемов, основные точки визуального восприятия ансамблей и отдельных памятников. Чтобы рассуждать об изменении облика центральной части города, нужно сделать проект предмета охраны. Определить границы исторического поселения, определить режим использования.

Читайте также:

То, что все эти халабуды нужно выносить из центра, — это однозначно. Но строить небоскребы в центре нельзя. Именно по причине того, что исторический силуэт города и так поломан. Добивать его нельзя. При такой ширине улиц, как у нас, не показано строительство по красным линиям застройки. Только в глубине квартала, с отступом, чтобы не было конфликта исторической и современной застройки.

Меня очень удивляет идея вписать памятники архитектуры в современную застройку. Нужно сделать как раз наоборот — современную застройку вписывать в историческую ткань города. Вот такая мотивация должна быть — не музей при ресторане, а ресторан при музее. Это если мы говорим о культурном наследии и о населении, которое понимает его ценность. Если перед нами стоит задача превратить исторический центр в исключительно коммерческое и жилое пространство, то тогда совсем другая мотивация. Но, слава богу, на защите памятников старины стоят федеральный и краевой законы.

Но архитекторы уверяют, что памятники старины не пострадают, а новые здания не обязательно должны быть многоэтажными.

Так а в чем тогда реновация? У нас сейчас речь идет о том, что будет сделан проект предмета охраны, определены границы исторического поселения и градостроительные регламенты, на основании которых будет определено для конкретных кварталов, где какая застройка будет разрешена. Здесь охранная зона, здесь зона регулируемой застройки, здесь зона регулируемой хозяйственной деятельности. И можно будет строить двух-, трех-, пятиэтажные здания, но в соотвествии с градостроительным планом, который делается на основе предмета охраны исторического поселения. Если они не предлагают все снести и построить новое, тогда в чем реновация?

В докладе Алексея Тимофеева прозвучала мысль о том, что центр нужно не реконструировать, а создавать, потому что его сейчас нет. Вы согласны с этим?

Я не соглашусь с тем, что центра у нас нет. Есть города с концентрическим центром, есть радиальная система планировки, а Краснодар — это пример линейного, осевого центра. У нас есть улица Красная, и вокруг этой оси концентрируется историческое ядро города. Оно не обязательно должно быть круглым или квадратным.

Был послевоенный лозунг: «Краснодарцы сами восстановят свой город», вот и появились хатки и мазанки в центре города. Именно оттуда, а не из дореволюционного Екатеринодара

Почему в советское время, когда сложные вопросы зачастую решались одним росчерком пера, центр Краснодара не был перестроен?

Во-первых, помимо росчерка пера должны быть средства на такие мероприятия. Во-вторых, исторический центр Краснодара достаточно долгое время был многофункциональным и очень удобным для проживания, когда количество жителей города вполне ему соответствовало. Значительный прирост населения произошел в 1960-е — начале 1970-х. Центр уничтожили в основном за последние десятилетия и вот сейчас, когда началась вся эта строительная вакханалия. До этого не было у нас серьезных коммуникационных проблем. Да, застройка была устаревшей, но не было никаких серьезных социально-экономических причин для того, чтобы менять характер города. Центр во многом отвечал потребностям того времени, поэтому ломать его не было необходимости. Хотя подобные предложения звучали в конце 1980-х.

То есть нынешние планы не первый случай?

Вы знаете, тогда это было на уровне лозунгов. Один из главных архитекторов того времени говорил, что мы можем сделать из Краснодара Чикаго. Но я бы это назвал скорее его творческими амбициями, чем вызревшими из социально-экономической ситуации решениями. В любом случае, это ни во что не воплотилось. И слава богу.

Очень жаль, что Краснодар, несмотря на то, что вошел в число 15 самых пострадавших за время Великой Отечественной войны городов РСФСР, которые подлежали первоочередному восстановлению, средств на это так и не получил. Был послевоенный лозунг: «Краснодарцы сами восстановят свой город», вот и появились хатки и мазанки в центре города. Именно оттуда, а не из дореволюционного Екатеринодара. Людям в те годы нужно было жилье, они лепили его из того, что было. А историческая застройка во многом гораздо более цельная, презентабельная и надежная, чем постройки даже последних десятилетий.

Есть надежда на то, что центром начнут заниматься?

Могу точно сказать, что сейчас начата работа по формированию документации — так называемого историко-культурного опорного плана исторического центра Краснодара. До начала следующего года должен быть разработан предмет охраны исторического поселения, в котором будут установлены точные границы, режимы использования, основные ландшафтные характеристики, точки визуального раскрытия. Просто эту работу нужно было сделать давно, а сейчас спохватились, потому что в законе так прописано.

Если сейчас с высоты птичьего полета посмотреть на наш исторический центр, это страшно. Сараи, старые туалеты во дворах. Но этот вопрос решается очень легко — сносом сараев, халабуд и туалетов. А вот то, что вдоль Кубани понастроили этих страшных «свечек» и сломали силуэт, высотные доминанты, нарушив все зрительные акценты, — это уже не снесешь. Вот этот архитектурный беспредел — гораздо более катастрофическая ситуация, нежели халабуды в историческом центре.

Источник

В Краснодаре побили стекла краевой администрации, а на Сочи обрушился дождь и снова затопил улицы: итоги дня ВИДЕО

«Живая Кубань» рассказывает о самых важных событиях 17 декабря

В Краснодаре таксист высадил пассажиров, которые требовали, чтобы он надел маску. Водитель заявил, что у него свои правила.

На строительство очистных сооружений на Кубани направят 790 миллионов рублей. Не так уж и много. На свой пиар власти выделили 600 миллионов.

В Краснодаре побили стекла краевой администрации. Дебошира задержали. Теперь разбираться придется правоохранителям.

На Сочи обрушился дождь и снова затопил улицы. По ним плавали машины. Ливневки курорта не справились. В очередной раз.

Что еще произошло в Краснодарском крае за минувшие сутки, расскажем в ежедневном видеодайджесте всего за минуту. Мы не боимся говорить правду!

Самые важные новости теперь в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь, чтобы не пропустить: https://t.me/live_kuban.

Другие новости этой же рубрики

Другие актуальные новости

Стали свидетелем интересного события?
Присылай сюда или в мессенджеры
по номеру +7 (962) 860-52-52

Сетевое издание «Информационное агентство «Живая Кубань»», свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 65987 от 06.06.2016, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). 18+

Все права на материалы, опубликованные на сайте www.livekuban.ru, принадлежат ООО «Редакция ТРК «Екатеринодар» (далее – общество) и охраняются в соответствии с законодательством РФ.

Использование материалов, опубликованных на сайте www.livekuban.ru, допускается только с обязательной прямой гиперссылкой на страницу, с которой материал заимствован. Гиперссылка должна размещаться непосредственно в тексте, воспроизводящем оригинальный материал livekuban.ru, до или после цитируемого блока.

Мнение автора публикации не обязательно отражает точку зрения редакции.

Источник

Лучший в России генплан утопит Краснодар

Прокуратура Краснодара опротестовала решение местной думы об утверждении нового генплана города, признанного Российской академией архитектуры лучшим в стране. Подготовленный под личным кураторством губернатора Кондратьева документ нарушает права дольщиков и бизнесменов, грозит городу-миллионнику пробками и наводнением.

Острейшей проблемой Краснодара, как и многих других городов-миллионников юга России, уже три десятилетия является хаотичная нелегальная застройка. С начала 90-х местные власти согласовывали жилищные проекты на не предназначенных для этого землях, не соблюдая санитарные и иные обязательные нормы. Была и другая схема, когда бизнесмены узаконивали самовольные постройки через суды.

В результате на карте города появились целые незаконные кварталы. Наиболее печальную всероссийскую известность приобрёл микрорайон Музыкальный. Дома в этой части города располагаются настолько близко друг к другу, что в некоторых случаях соседи могут пожать друг другу с балкона руки, а фактическое отсутствие ливневой канализации приводит к постоянному затоплению дорог.

Микрорайон Краснодара Музыкальный – место, где фактически отсутствует ливнёвка, а жители соседних домов могут через окно передавать друг другу соль или сахар. Фото: скриншот видео на YouTube

Горожане надеялись, что ситуация изменится, когда в 2013 году краевые власти совместно с администрацией города решили начать разработку проекта нового генерального плана Краснодара. В регионе было два крупных специализированных института, готовых заниматься этой работой, но конкурс выиграл санкт-петербургский Научно-исследовательский институт перспективного градостроительства. Предполагалось, что проект будет создаваться единой командой – местные власти и аналитики соберут и обобщат информацию о состоянии муниципалитета и его потребностях, а проектировщики из Санкт-Петербурга сформируют на её основе генплан до 2040 года.

Частные проблемы

Однако вскоре ситуация начала развиваться по другому сценарию. В 2015 году на пост губернатора Краснодарского края пришёл Вениамин Кондратьев. Он был сведущ в связанных с недвижимостью правовых вопросах: в 2003–2014 годах Кондратьев занимал пост заместителя главы администрации Краснодарского края по вопросам имущественных, земельных и правовых отношений; позже был сначала сотрудником ГУ федерального имущества управления делами президента РФ, а затем его руководителем.

В последующем несколько раз сменились главный архитектор города, руководство департамента архитектуры и градостроительства администрации Краснодара и состав участвующих в проекте специалистов.

В результате в проекте генплана появились неожиданные нововведения, грозящие многим краснодарцам серьёзными проблемами.

Первое из них чревато увеличением числа сносимых в городе недостроенных и эксплуатируемых домов. Суды по искам о сносе самостроев давно стали привычными для столицы Кубани. Эта кампания началась в 2017 году по инициативе Вениамина Кондратьева и с тех пор набирает обороты.

– В Краснодаре это модный тренд: хочешь насолить соседу или навредить бизнесу конкурента – пиши в муниципальный контроль, и соседа с конкурентом снесут, даже если у него есть необходимые документы, – рассказал «Октагону» местный бизнесмен.

В первую очередь под угрозу попали многие частные дома, построенные начиная с 80–90-х годов. В те времена не было ни Росреестра, ни чётких правил выделения земли и разрешений на строительство. У многих жителей есть только регистрация объектов недвижимости в БТИ, части заселённых кварталов до сих пор не существует на публичной кадастровой карте Росреестра, так как не проведено межевание их земель.

На сегодняшний день в составленный администрацией Краснодара реестр зданий и сооружений, возведённых с нарушением законодательства, включено 185 жилых и коммерческих строений.

Среди них есть как завершённые, так и недострои высотой от одного до шести этажей с разной степенью готовности. Реализация нового генплана может существенно удлинить этот список и увеличить нагрузку на суды.

– Раньше схема зонирования Краснодара была поделена на крупную клетку. В новом генплане она поделена на мелкую. В результате появились частные дома, попавшие сразу в две функциональные зоны. Например, в ИЖС (индивидуально-жилищное строительство) и ОД-2 (зона общественно-деловых объектов). В ОД-2 строить нельзя даже пристройки к уже существующему частному дому, что ущемит права собственников, – пояснил «Октагону» специалист в сфере градостроительства.

В запретную для строительства деловую зону вошёл даже элитный жилой комплекс Development Plaza, этот недострой, украшавший более 10 лет пересечение улиц Московской и 40-летия Победы, хорошо знаком краснодарцам.

Development Plaza – «элитный» недострой, более 10 лет украшавший запретную для строительства зону. Фото: сайт Development Plaza

Вопрос о судьбе застроенной частными домами территории возникнет и в связи с запланированным возведением на землях ИЖС новых очистных сооружений. Почему-то их предложено разместить не на муниципальных землях, а на принадлежащих частным лицам – горожанам.

Бизнесу здесь не место

Проект генплана застал врасплох и местных бизнесменов.

– По предварительной информации, мой объект попадает под строительство дороги. Так ли это? Если да, то каким образом будет проходить процедура изъятия? Объект является коммерческой недвижимостью и единственным средством дохода для меня и моей семьи, – задал вопрос в ходе общественных обсуждений проекта один из краснодарских бизнесменов.

ООО «Семья» получило официальное разрешение на застройку нескольких участков многоэтажными жилыми домами с инфраструктурой. Однако представители власти предложили, не уведомив представителей фирмы, изменить их статус.

– На основной части комплексной застройки, куда входят вышеуказанные земельные участки, расположены как построенные дома, которые будут введены в эксплуатацию в ближайшее время, так и строящиеся в настоящий момент, в том числе объекты инфраструктуры. Утверждение проекта генплана в существующей редакции влечёт нарушение прав многочисленных дольщиков, – считает представитель ООО «Семья».

Собственник участка по адресу: Московская, 105, лишь из проекта генплана узнал, что принадлежащую ему территорию планируется лишить производственного статуса и раздробить на зоны озеленённых территорий общего и специального назначения.

«Если данный документ будет принят без учёта моего мнения, появятся трудности в развитии данного земельного участка, что повлечёт за собой судебные тяжбы. Изменение функциональных зон приведёт к снижению инвестиционной привлекательности земельного участка, к снижению рыночной стоимости…»

Так заявил в своём обращении бизнесмен. Он предупредил, что проект генплана нарушает статьи 35 и 36 Конституции РФ (гарантируют право частной собственности и устанавливают право владения землёй).

Ещё один участник общественных обсуждений генплана предупредил, что строительство предусмотренных документом новых дорог приведёт к ликвидации целых микрорайонов:

– Тот, кто планировал, он вообще был на этом участке улицы от Ипподромной до МЖК? А ничего, что там коммерческие объекты, два огромных гаражных кооператива, частный сектор, территория МЖК, которую оставляют в зонировании как промышленную зону? Да там только половину МЖК надо снести, чтобы проложить дорогу. А самое главное – частный сектор, где люди не собираются покидать свои участки, при этом территория частного сектора даёт очень существенное озеленение.

Презентация развития транспортной инфраструктуры Краснодара. Источник: Краснодар/YouTube

Специалисты в сфере генпланирования предупреждали, что документ не решает транспортную проблему Краснодара. Сегодня город разделён железной дорогой. Попасть из одной его части в другую можно лишь по нескольким улицам (в основном по Северным мостам и под железнодорожным мостом по улице Суворова), на которых образуются пробки. Проект развития города не предусматривает демонтаж магистрали – по ней вместо поездов планируется провести монорельсовую дорогу. При существующей транспортной загрузке магистралей города очень актуален вопрос перехватывающих парковок, который также не решён в новом генплане.

Проект с тысячью но

Обстоятельный список претензий был высказан группой горожан, в которую вошли выпускники президентской программы подготовки управленческих кадров, участники проекта «Лидеры России» и представители экспертного сообщества Краснодара. В частности, они посчитали неуместной застройку многоэтажными домами большей части территории Чистяковской рощи и части территориальной зоны возможного катастрофического затопления в случае аварии на Краснодарском водохранилище.

– Целью предлагаемых изменений генплана является подготовка свободных земель вокруг города под высокоплотную многоэтажную застройку (при отсутствии инфраструктуры), что приведёт к созданию по периметру существующей относительно сбалансированной городской застройки нескольких аналогов Музыкального микрорайона с сопутствующими проблемами инженерного и социального характера, – отметили представители экспертной группы.

Но самой тревожной проблемой проекта генплана специалисты считают отсутствие в нём достаточного анализа гидрогеологической структуры земель.

Ранее на территории Краснодара находилось порядка двадцати озёр. Сегодня осталось менее половины из них. Остальные осушены, а на их территории стоят многоэтажные дома. Геология центра города является проблемной и требует тщательной проработки. Краснодарцы помнят провалы дорог по улицам Октябрьской и Тургенева, многие жалуются на воду в подвалах домов, но профильные специалисты не анализируют причины этого явления.

Дальнейшее игнорирование при застройке особенностей местной геологии и гидрогеологии при высокой сейсмоактивности может привести к необратимым последствиям, а в случае прорыва Краснодарского водохранилища при высокобалльном землетрясении превратит город в «Китеж-град».

При таком сценарии части города грозит затопление до пятого этажа, а в худшем случае – полное затопление.

Всего в ходе общественных слушаний было высказано более пяти тысяч замечаний к проекту. Но большинство из них не было принято во внимание.

Тем не менее 2 сентября городская дума утвердила стратегический документ. 14 октября Российская академия архитектуры и строительных наук признала генплан Краснодара лучшим концептуальным градостроительным проектом в стране. И в этот же день прокуратура внесла представление, в котором потребовала скорректировать документ. В прокурорском требовании говорится, что в генплане не учтены права обманутых дольщиков.

Дольщики жилого комплекса «Черкасский», похоже, обречены остаться без жилья. Строительство остановлено, поскольку землю под ЖК в соответствии с новым генпланом перевели в категорию «зона зелёных территорий». Фото: скриншот Яндекс.Карты

Шесть лет назад на участке по улице Обрывной было заморожено строительство ЖК «Центральный парк», ЖК «Черкасский» и ЖК «Алтайский», для финансирования которого было привлечено 1200 дольщиков. Принятый думой генплан лишает их шансов на получение жилья, так как переводит землю под этими ЖК в категорию зоны зелёных насаждений.

Школы не по плану

Одним из немногих политиков, изначально выступавших с критикой генплана, стал депутат Городской думы Краснодара Дмитрий Коломиец.

– Генеральный план – обширный документ, который определяет не только алгоритм застройки города, но и его комплексное развитие – строительство дорог, развитие зелёных зон, социальных объектов и многого другого, – отметил парламентарий.

По словам Коломийца, значительное увеличение количества функциональных зон в новом генплане и нежелание разработчиков учитывать то, что порядка 40 процентов земельных участков остаются неразмежёванными, привело к тому, что многие участки оказались поделены на несколько зон. Это противоречит положениям Земельного и Градостроительного кодексов, нарушает права собственников и приводит к несоответствию указанных в генплане границ некоторых микрорайонов реперным точкам. Несоответствие указанного в генплане назначения ряда участков их фактическому использованию грозит многочисленными судебными разбирательствами между жителями города и властью.

Нехватка учебных заведений печально прославила Краснодар на всю Россию. Фото: Игорь Онучин/ТАСС

Новый генплан, по мнению депутата, обостряет проблему обеспечения населения города социальными объектами. Нехватка учебных заведений печально прославила Краснодар на всю Россию. Например, в августе этого года федеральные СМИ сообщили, что в городской школе № 71 (одним из её учеников был в своё время Дмитрий Коломиец) было сформировано 33 параллельных первых класса – по количеству букв в алфавите.

– В генплане предусмотрено увеличение числа школ и детских садов, но прежде всего их должно стать больше в тех районах, где идёт застройка. Но в городе есть микрорайон с населением в 34 тысячи человек, где только одна школа. Ещё в одном микрорайоне разрешение на строительство пяти 25-этажных домов было выдано с обременением, что вместе с ними будет построена школа. В генплане этой школы нет. В посёлке Жуково остро стоит вопрос с нехваткой детских садов. Через какое-то время, когда дети вырастут, в нём будет не хватать школ. Из более чем пять тысяч высказанных в ходе общественного обсуждения поправок практически ничего не было учтено. Это профанация, никто не мониторит и не интересуется, что именно людей волнует, – обобщил депутат.

Советник главы администрации (губернатора) Краснодарского края Юрий Рысин пояснил «Октагону», что в ходе разработки генплана к документу высказывались претензии, которые будут учтены в ходе последующей работы. Но при этом назвал проект современным и крайне нужным для развития города:

– Например, сегодня общественных зелёных территорий в Краснодаре 360 гектаров. Разработчики нового генплана нашли совместно с администрацией Краснодарского края и администрацией города 3600 гектаров под перспективные зелёные зоны. Увеличиваем площадь в десять раз, чтобы соблюсти норматив.

«Есть недовольные люди, такой документ без этого не мог родиться. Но этот генплан хорош тем, что впервые такой документ выполнен на цифровой подоснове с учётом новых современных технологий проектирования, с учётом жёсткого соблюдения всех нормативов по социальным объектам, по озеленению».

Юрий Рысин
советник губернатора Краснодарского края

По его словам, создать подобный генплан для полуторамиллионного города с очень плотной застройкой и сложной транспортной схемой в течение года почти нереально.

– Но наши питерские коллеги сделали, честь им и хвала за это. Отдельные моменты при реализации генплана надо будет в дальнейшем уточнять в правилах землепользования и застройки, в проектах планировок, размежёвывать отдельные участки. В этом нет никакой трагедии, – подытожил Юрий Рысин.

Представитель Научно-исследовательского института перспективного градостроительства (НИИПГ), главный архитектор генплана Краснодара Ирина Гришечкина пояснила «Октагону», что НИИПГ не получал представления прокуратуры:

– Если будет представление прокуратуры в наш адрес, то мы будем его исполнять, для нас это – закон.

По словам Гришечкиной, разработчики документа учли 90 процентов предложений граждан, поступивших в ходе общественных обсуждений генплана.

Но некоторые замечания всё же были отклонены.

– Мы разрабатывали проект генерального плана, придерживаясь требований законодательства РФ и нормативов, принятых в Краснодарском крае. В Краснодаре школы работают в три смены, есть транспортные проблемы, мало зелёных насаждений – два квадратных метра на человека вместо нормативных 16. Учитывая, что на территории Краснодара всего 5 процентов муниципальной земли, администрация города не может решить эти проблемы, не затрагивая чьих-то интересов. Мы старались сделать сбалансированный документ, учитывая пожелания жителей и инвесторов, – сообщила главный архитектор генплана.

Ирина Гришечкина подчеркнула, что в законодательстве нет запрета на включение земельных участков сразу в несколько функциональных зон, и заверила, что разработчики генплана внимательно изучали особенности геологии территории Краснодара и учитывали вероятность прорыва Краснодарского водохранилища:

– В генеральном плане предусмотрены все инженерные мероприятия для нормального функционирования города и безопасности населения. Это стоит в основе любой проектной документации.

Главный архитектор генплана отметила, что в ходе работы пришлось столкнуться с давлением со стороны инвесторов-застройщиков. В частности, разработчики документа сдерживали попытки инвесторов запланировать строительство в зоне катастрофического затопления при прорыве Краснодарского водохранилища.

Источник