Что сейчас с апрашкой
Невыносимая «Апрашка»: рынок живет своей жизнью, пока КИО кормит завтраками о выселении
Уходить лоточники никуда не собираются. ФОТО: МК в Питере
Апраксин двор должны были очистить от торговцев и лавочников к 12 октября — именно в этот день истекает три месяца с момента расторжения договора между собственником и Смольным. С этого момента его территории переходят в ведение «Агентства по развитию имущественного комплекса», подведомственного Комитету имущественных отношений (КИО). Корреспондент «МК в Питере» прогулялся по знаменитому рынку и посмотрел, сдвинулось ли дело о выселении «Апрашки» с мертвой точки.
Как сообщили ранее изданию в пресс-службе КИО, объекты нежилого фонда на территории Апраксина двора находятся в процессе передачи СПб ГБУ «Агентство по развитию имущественного комплекса Санкт-Петербурга». Ему будет передано 119 объектов недвижимости. Кроме того, управлять агентству предстоит и объектами культурного наследия на территории легендарной «Апрашки» — самим Апраксиным двором с Мариинским рынком (бывший Щукин двор — Прим. ред.).
«Агентство обеспечит вовлечение объектов в хозяйственный оборот с учетом требований антимонопольного законодательства», — обещали в КИО неделю назад.
Если на бумаге передача осуществляется, то на деле никто из обитателей «Апрашки» двигаться с места не собирается. Корреспондент «МК в Питере» 16 октября застал рынок в его привычном режиме — торговля здесь кипит, не останавливаясь ни на минуту. По рядам разгуливают горожане в поисках дешевых товаров, с рук продают контрафактные сигареты, в целом складывается впечатление, что о выселении здесь никто даже не слышал.
Миссия невыполнима: КИО никак не может выселить «Апраксин двор»
Смотрите фотогалерею по теме
Разговоры о том, что завсегдатаев «Апрашки» попросят с вещами на выход, начались еще летом — как раз в июле истек срок договора между КИО и акционерным обществом «Апраксин двор». Сначала торговцам дали время до конца сентября — рынок обещали очистить к 30-му числу. Но в назначенный день чуда не случилось — как стояли по рядам лоточники, так и остались на своих местах. С тех пор прошло еще полмесяца, был объявлен новый срок — к 12 октября, но, как убедился корреспондент «МК в Питере», пока «Апрашка» сворачивать тюки не собирается.
Закроют ли «Апрашку»? Когда на самом деле Смольный наведет порядок на скандальном рынке
Фото: Невские Новости / Саша Берг
В Петербурге ликвидируют АО «Апраксин двор». Более 60 арендаторов должны выехать до 12 октября. Жизнь на «Апрашке» по-прежнему кипит, и многие торговцы о каких-либо переменах даже не слышали. Что в действительности здесь происходит и есть ли шансы, что скандальный рынок когда-либо превратят в современное торговое пространство, разбирались НЕВСКИЕ НОВОСТИ. Вместе с экспертом мы обсудили, почему разговоры о наведении порядка ведутся уже много лет, а воз и ныне там. И вполне возможно, что там и останется.
Портал в «90-е»
Рынок, история которого началась еще в XVIII веке, является объектом культурного наследия регионального значения. Это своего рода город в городе, живущий отчасти по своим законам, с собственной исторической топонимикой: Яблочная площадь, Фруктовая линия, Графский проезд, Москательная линия — это названия внутри торгового квартала.
В начале XX века здесь насчитывалось более 650 лавок, а сам рынок называли одним из лидеров по оптовому товарообороту в Европе. В 1990-е годы Апраксин двор стал одним из крупнейших вещевых рынков города, который часто сравнивали с Черкизовским в Москве. Но если «Черкизон» столичные власти закрыли более десяти лет назад, то рынок в центре Петербурга работает по сей день.
Автор видео: пресс-служба ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленобласти
Ситуация не меняется долгие годы, и сейчас, за пять дней до объявленной даты выселения, торговцы как ни в чем не бывало продолжают работу и съезжать не собираются. В беседе с корреспондентом НЕВСКИХ НОВОСТЕЙ многие заявили, что начальство не сообщало о необходимости паковать вещи, все трудятся, как обычно. Более того, люди уверены, что рынок не закроют никогда.
«Не, „Апрашка“ работает!» — бодро заявил продавец.
«Не закроют ничего! Это журналисты придумали!» — уверен мужчина.
«Не-не-не-не-не, никогда не закроют», — погалает торговец.
«Мы не в курсе», — призналась женщина.
Корреспондент НЕВСКИХ НОВОСТЕЙ обратился в отдел аренды Апраксина двора и представился предпринимателем, который хочет разместить свой магазин в одном из помещений. Оказалось, что свободных точек на данный момент нет, но есть вероятность, что они появятся в начале следующего месяца, если кто-то прекратит работу. Журналиста успокоили: рынок не закроется, выселят лишь часть торговцев, которые арендовали помещения у города.
«Городские площади освобождаются, а все остальное пользуется спросом, помещения собственников. Несколько десятков магазинов в разных корпусах. Арендовать можно будет у города, если правительство организует тендер. Из 180 тыс. квадратных метров у города всего 20 тыс. „квадратов“, это ничтожно», — подытожил собеседник.
Что происходит сейчас с рынком
Весь имущественный комплекс Апраксина двора не принадлежит какому-то одному лицу. Начиная с 1990-х там произошло очень много приватизаций, переходов прав собственности. Он как лоскутное одеяло. И когда появились новости о ликвидации АО «Апраксин двор», то здесь важно понимать, что речь идет не столько о судьбе всей территории, сколько конкретно о нюансах управления объектами недвижимости.
«Объекты нежилого фонда на территории Апраксина двора, принадлежащие Санкт-Петербургу, в настоящее время находятся в процессе передачи СПб ГБУ „Агентство по развитию имущественного комплекса Санкт-Петербурга“ (АРИК), — рассказывают в пресс-службе комитета имущественных отношений. — Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга издано распоряжение о закреплении 119 объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, на праве оперативного управления за агентством. Сейчас проводятся мероприятия, необходимые для государственной регистрации права оперативного управления. Агентство обеспечит вовлечение объектов в хозяйственный оборот с учетом требований антимонопольного законодательства».
В 2016 году АО «Апраксин двор» без торгов напрямую от комитета имущественных отношений Петербурга получило эту территорию в доверительное управление. Компания работала с арендаторами, а рынок жил своей обычной жизнью. За право заправлять на рынке это юридическое лицо должно было следить за вверенным ему культурным наследием.
Планировалось, что пятилетний договор будет продлен, но в ситуацию вмешались антимонопольщики. УФАС Петербурга и раньше предъявляло претензии относительно этой сделки, указывая, что АО «Апраксин двор» не справляется с задачей по сохранению культурного наследия, а сама госпреференция нарушает закон о защите конкуренции. И вот ведомство категорически отказалось согласовывать продление договора.
12 июня этого года контракт с АО «Апраксин двор» был расторгнут, а арендаторов попросили освободить торговые площади в течение трех месяцев. АО «Апраксин двор», которое ранее управляло принадлежащими властям Петербурга помещениями на одноименном рынке, 1 октября объявило о ликвидации.
Будут ли реконструировать «Апрашку»
Городские власти безуспешно пытаются навести порядок в Апраксином дворе не первое десятилетие. Ранее НЕВСКИЕ НОВОСТИ подробно рассказывали о нескольких проектах реконструкции, которые так и не реализовали. Один из старейших рынков в центре Петербурга и сегодня остается своеобразным окном в прошлое, а находящиеся в городской собственности корпуса стремительно разрушаются.
«Мы столько раз уже слышали про выселение, приостановку, переселение куда-то в район шоссе Революции. Но людям просто надоело, даже если проходила какая-то информация. Видимо, они считают, что раз это не случилось за 25 лет, то не случится и в этот раз, — уверен глава Агентства развития и исследований в недвижимости Андрей Тетыш. — Людей понять можно. Потому что вся практика занятия Апраксиным двором говорит, что вряд ли что-то произойдет за день, два, три. Что случится на этой неделе? Земля налетит на небесную ось? Вряд ли. С точки зрения перспективы реконструкции Апраксина двора я не очень оптимистичен. Сама территория хорошая. Огромный квартал в центре города фактически представляет собой десятки лет барахолку. Не самое эффективное и не самое грамотное распоряжение земельным ресурсом города», — подчеркнул он.
В конце июля арендаторы Апраксина двора упрекнули чиновников в бездействии и обратились к губернатору с просьбой ускорить передачу разрушающегося памятника инвестору и реконструкцию территории, а также написали президенту. Обращение к главе государства тогда подписали более 120 предпринимателей.
«Процесс реконструкции Апраксина двора уже не первый год искусственно тормозится администрацией Санкт-Петербурга. По заявкам собственников о предоставлении объектов для реставрации и современного приспособления на основе действующего законодательства решения не принимаются», — отмечали они в письме, которое есть в распоряжении НЕВСКИХ НОВОСТЕЙ.
После этого в Смольном создали рабочую группу по развитию Апраксина двора. В нее вошли представители инвестиционного, имущественного, а также транспортного и энергетического блоков. В ее планах было пересмотреть план реконструкции старейшего петербургского рынка и затрат на него. НЕВСКИЕ НОВОСТИ обратились в КИО с просьбой рассказать о результатах работы группы, однако на момент публикации ответа не получили.
«Город только говорит о том, что у нас есть проблема, — отмечает Андрей Тетыш. — Виноват в существовании этой проблемы кто угодно, кроме людей, которые за это отвечают. А если бы чиновники, например КГА, заказали бы какое-то архитектурно-градостроительное видение и предложили какое-то решение. Пусть не все мы согласимся с этим решением, пусть не весь город, но это нормально. Ну хоть какое-то решение. Но пока никаких решений, материалов я не видел».
Пути решения проблемы злосчастного рынка обсуждали на круглом столе издания «Недвижимость и строительство Петербурга». Представители заинтересованного бизнеса и экспертного сообщества города сошлись на том, что комплексная конструкция Апраксина двора фактически заморожена из-за желания городской администрации найти простое решение, — единого инвестора, которого нет и не предвидится в существующих реалиях. При этом действующие правовые механизмы позволяют начать работы на «Апрашке» уже в ближайшее время, пусть и по частям. Подробно о вариантах и предложениях экспертного сообщества НЕВСКИЕ НОВОСТИ рассказывали в предыдущем материале.
«Пока внятной и хоть какой-то стройной линии поведения городских властей по отношению к Апраксину двору не наблюдается ни с какой стороны. Ее просто нет. Может, она есть, но она настолько тайная, хитрая и секретная, что о ней не знают. Если бы она была, хоть часть города бы об этом шумела, так как знала. Но тишина полная. Поэтому не верю, что завтра, послезавтра, до конца года это могло бы произойти, — говорит Андрей Тетыш, оценивая нынешнюю ситуацию. — Как только город вместо безответственной позиции воспитателя детского сада займет позицию действительной ответственности за собственные решения, начнет их вырабатывать, утверждать и как-то продвигать, я скажу, что мы сделали первый шаг. И от этого шага можно уже понимать, что появляются хоть какие-то сроки. Пока даже о сроках говорить не приходится. Может, еще так же лет 20 пройдет».
Интересен тот факт, что в городе уже есть успешные реализованные проекты подобных реконструкций. Еще в 2019 году преобразился Василеостровский рынок: из рядового сельскохозяйственного базара его превратили в удобное торговое пространство, соответствующее представлениям о жизни в современном мегаполисе. Обновление ждет и площадку в Московском районе: уже к следующему году бизнесмен Александр Шавлиашвили собирается переформатировать рынок в гастромаркет по аналогии с бизнес-моделью Василеостровского рынка. Реставрация и организация нового общественного пространства на территории ожидает в скором времени и Сытный рынок. Хотя в вопросе наведения порядка на рынках Петербург все еще значительно отстает от Москвы. Столичный опыт подобных проектов весьма богатый: вспомнить хотя бы Центральный, Дорогомиловский, Даниловский рынки. Любой, кто бывал там и может сравнить с Петербургом, скажет, что это небо и земля.
Сомнительно, что в случае Апраксина двора смена городской компании на городское же Агентство по развитию имущественного комплекса принципиально повлияет на его состояние. Без появления ответственного собственника ситуацию вряд ли удастся переломить. А пока что Апраксин двор остается неким «порталом в 90-е» в самом сердце Петербурга, с разрухой, контрафактом, нелегалами и криминалом.
«Работали и будем работать»: торговцы и сотрудники КИО дружно игнорируют грядущее выселение «Апрашки»
Выселиться 66 арендаторам придется до 12 октября Фото: МК в Питере
В субботу на знаменитом Апраксином дворе кипит жизнь: торговцы пытаются подороже впихнуть товар, а петербуржцы — активно сбить цену. И, кажется, всем абсолютно все равно на предписание о выселении арендаторов, о котором рассказал гендиректор АО «Апраксин двор» Сергей Дубровский на пресс-конференции по вопросам развития торговой точки. Само решение о ликвидации принял единственный акционер в лице Комитета имущественных отношений, его опубликовали на портале «Федресурс» 30 сентября.
После передачи помещений «Агентству по развитию имущественного комплекса», подведомственному КИО, территорию должны освободить к 12 октября. Однако, судя по активности на улочках рынка, уходить с обжитых мест никто не собирается.
Любопытно, что ответственный за это КИО Петербурга во главе с Леонидом Кулаковым, видимо, тоже не особо торопится разбираться с бойкой торговлей. Попытка «МК в Питере» выяснить, что происходит напрямую у председателя комитета не увенчалась успехом. На звонок нашего корреспондента Кулаков не ответил.
С 2016 года всеми помещениями, которые сдаются в аренду в торговой точке, занималась Государственная управляющая компания АО «Апраксин двор». Она получила в доверительное управление 136 объектов без предварительного проведения торгов. Через три года Федеральная антимонопольная служба посчитала, что компания свои обязанности не выполняет, поэтому 12 июня 2021 года контракт с ними был расторгнут.
Изданию «Фонтанка» в пресс-службе КИО уточнили, что освободить помещения всем придется по истечению трехмесячного срока после расторжения договора. Получается, что выселиться 66 арендаторам придется до 12 октября. С этой даты помещения Апраксина двора перейдут к «Агентству по развитию имущественного комплекса». В его ведении находятся дворец Кушелева-Безбородко, Дача Кинга и Конюшенное ведомство.
Посмотреть, на каком этапе находится процесс в субботу, 2-го октября, за десять дней до истечения срока выселения, отправился корреспондент «МК в Питере». Оказалось, лавочники так просто сдаваться не собираются и отдавать насиженное место не намерены.
«Пару нелегальных корпусов ближе к «Гостиному двору» закрыли, а остальные работали и будут работать», — рассказал один из сотрудников рынка.
Почему Комитет пустил выселение на самотек и собирается ли вмешиваться в процесс, «МК в Питере» попытался узнать у председателя КИО Леонида Кулакова. Однако трубку он не взял. Редакция издания направляет запрос в комитет и вице-губернатору Валерию Пикалеву, чтобы узнать, какие меры планируется предпринять для выселения арендаторов и собираются ли чиновники ведомства привлекать для этого коммерческие организации, например ЧОП.
А двор и ныне там: выселение знаменитой «Апрашки» прошло только на бумаге
Торговцы не спешат покидать свои места. ФОТО: МК в Питере
К 30 сентября все помещения Апраксина двора должны были передать подведомственному Комитету имущественных отношений ГБУ «Агентство по развитию имущественного комплекса». А коммерсантов — выселить минимум на полгода. Успели ли арендаторы освободить помещения, разбирался «МК в Питере».
Летом 2021 года в управлении Апраксиным двором произошли существенные изменения. С 2016 года помещениями по договору со Смольным управляла Государственная управляющая компания АО «Апраксин двор». Компания получила в доверительное управление без проведения торгов 136 объектов. Спустя три года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) решила, что АО «Апраксин двор» принятые на себя обязательства не исполняет должным образом. И контракт был расторгнут в июле этого года.
Тогда все помещения Апраксина двора, а это около 170 тысяч квадратных метров, перешли к подведомственному Комитету имущественных отношений ГБУ «Агентство по развитию имущественного комплекса». В его ведении находятся следующие объекты: Конюшенное ведомство, дача Кинга в Зеленогорске, дворец Кушелева-Безбородко на Гагаринской улице. После передачи помещений обратно к городу, случившегося по предписанию, 66 арендаторов помещений должны были освободить их в течение трех месяцев, а именно к 30 сентября 2021. После выселения конкретных планов, что делать с Апраксиным двором, не было.
Выселение Апраксина двора: торговцы не спешат покидать насиженное место
Смотрите фотогалерею по теме
Корреспондент «МК в Питере» отправился на «Апрашку» и заметил, что изменений не произошло. Лотки, палатки и магазины из административных зданий никуда не съехали. И на самом рынке привычный ажиотаж. Во время съемки к корреспонденту подошел один из неравнодушных продавцов и спросил, куда пойдут фото, отметив, что «в интернет нельзя фото, плохо будет». А после предупредил, что снимать на территории запрещается, особенно самих торговцев, и посоветовал быстрее уходить с рынка.
Ранее «МК в Питере» писал о новом проекте реставрации Сытного рынка, самого старого рынка Петербурга.
«Благодаря» чиновникам арендаторы вернутся в Апраксин двор через полгода, но это не точно
Новые арендаторы смогут зайти на принадлежащие городской администрации объекты комплекса Апраксин двор не раньше, чем через шесть месяцев после их освобождения, и это очень оптимистичный срок. Эксперты не исключают, что переезд текущих арендаторов может затянуться, а допущенная Смольным ситуация приведет к тому, что опустевшие корпуса «Апрашки» некому будет поддерживать в «живом» состоянии.
На прошлой неделе стало известно, что объекты подведомственного Смольному АО «Апраксин Двор» будут переданы бюджетному учреждению «Агентство по развитию имущественного комплекса Санкт-Петербурга» (АРИК), управляющему Кузнечным рынком и Конюшенным ведомством.
В середине июня ФАС отказала комитету имущественных отношений в перезаключении договора доверительного управления городской собственностью на рынке без проведения торгов.
Частные арендаторы Апраксина двора — всего их 66, должны свернуть свой бизнес и освободить территорию комплекса до 30 сентября. Сейчас они занимают практически половину государственных площадей «Апрашки», 20 тысяч кв. м из 46 тыс. кв. м принадлежащих казне Петербурга.
Тащи с «Апрашки» каждый гвоздь
Уверенности в том, что действующие арендаторы смогут вернуться на привычные места — нет, ведь никаких преимуществ при перезаключении договора аренды с новой управляющей структурой они не получают.
«У действующих арендаторов нет преимущественных прав аренды и если они не получат преференцию в ФАС о возможности заключения аренды без торгов, то получить право аренды они смогут только по результатам торгов. С учетом необходимости оформления прав и сроков организации торгов, ориентировочный срок такого перезаключения договора — от шести месяцев», – сказал партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям АБ «Качкин и партнеры» Дмитрий Некрестьянов.
По словам гендиректора АО «Апраксин Двор» Сергея Дубровского, АРИК вроде бы как намерено сдавать площади в аренду в будущем, но окончательной уверенности в этом нет.
«Как нам известно, планы по дальнейшей сдаче площадей в аренду существуют. Но это лишь наш взгляд, а не официальный ответ. Что касается выселения действующих арендаторов, то, очевидно, сложности возникнут. Хотя по закону все ясно, новые договора должны заключаться по аукционной процедуре. Надо пояснить, что арендные договоры в данном случае рассматривались как прединвестиционные, а арендаторы — как потенциальные инвесторы. Им давалась возможность понять — хотят ли они становиться инвесторами всерьез», — сказал Дубровский.
Он добавил, что «неотделимые улучшения недвижимости, сделанные арендаторами, им никто не компенсирует».
По сути уведомление об освобождении площадей даст сигнал арендаторам на демонтаж созданной ими за свой счет инфраструктуры поддержания в более-менее приличном состоянии разваливающихся корпусов Апраксина двора. Не исключено, что вместе с товарами из корпусов «Апрашки» исчезнут и системы отопления, электроснабжения, водоснабжения, а опустевшие корпуса займут люди без определенного места жительства.
Проблемы бизнеса чиновников не волнуют
Из ответа на запрос НЕВСКИХ НОВОСТЕЙ новой управляющей организации стало понятно, что проблемы арендаторов им на текущий момент не интересны.
«Документы на право оперативного управления находятся в процессе регистрации, учреждение не осуществляет взаимодействие с арендаторами», — сообщили в пресс-службе АРИК.
Но несмотря на возможное желание чиновников покончить с малым бизнесом на Апрашке, выселение арендаторов может затянуться, как уже случалось раньше, считают эксперты.
«История этой зоны тянется не годы, а десятилетия. Вспомните, как Александр Шабасов продвигал «Агентство по реконструкции и развитию «Апраксин двор»». Потом пришел Олег Дерипаска, власти города его поддерживали. Потом вектор изменился, судились с ним. Смольный лихо хочет избавиться от арендаторов. Я думаю, что освобождаться от них чиновники будут не два месяца, а хорошо, если два года. Были уже попытки выселить арендаторов. Даже рынок альтернативный предоставили на востоке Калининского района. Но ничего не получилось. 20 тысяч квадратных метров площадей не перевернет рынок недвижимости Северной столицы», — считает глава «Агентства развития и исследований в недвижимости» Андрей Тетыш.
Эксперт напомнил, что в Апраксином дворе, помимо городской казны, хватает и частных собственников, интересы которых лежат в диаметрально противоположной плоскости от интересов Смольного.
Как уже писали НЕВСКИЕ НОВОСТИ, в собственности Санкт-Петербурга сегодня находятся 136 объектов нежилого фонда общей площадью 46,7 тысячи кв. метров. Всего в комплексе 55 зданий, расположенных на участке 10,7 га. Из 159 тысяч км метров общей площади помещений 36,5 тысячи метров принадлежат мелким частным собеседникам, еще 65 тысяч – концерну «Питер». Компания Николая Пономарева в 2018 году получила статус стратегического инвестора для реконструкции Апраксина двора, но работы так и не были начаты, поскольку сейчас передать памятник культуры инвестору целевым образом нельзя. Соответствующие поправки в городской закон номер 282-43 находятся в Заксобрании, весной 2020 года на этапе третьего чтения их рассмотрение отложили.