о сторонниках Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
1.1. Настоящее Положение определяет особенности статуса сторонника Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее — сторонники Партии, Партия), порядок его приобретения и утраты, порядок взаимодействия советов сторонников Партии и руководящих органов Партии.
1.2. В соответствии с Уставом Партии сторонники Партии не являются её членами.
1.3. Сторонниками Партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцати лет, поддерживающие программные цели и практические действия Партии, оказывающие Партии содействие, не противоречащее законодательству Российской Федерации и Уставу Партии, лица, занимающие государственные и иные должности, на которых федеральными конституционными законами и федеральными законами ограничено право на членство в политических партиях.
1.4. Граждане, временно приостановившие членство в Партии в связи с назначением на государственные и иные должности, на которых федеральными конституционными законами и федеральными законами ограничено право на членство в политических партиях являются сторонниками Партии.
1.5. Сторонниками Партии не могут быть лица, являющиеся членами других политических партий, за исключением лиц, являющихся членами политических партий, принявших решение об объединении с Партией.
В этом случае в стаж сторонника Партии засчитывается стаж членства в указанной политической партии.
1.6. Статус сторонника Партии является добровольным.
2. Порядок приобретения и утраты статуса сторонника Партии
2.1. Основанием для приобретения статуса сторонника Партии является личное письменное заявление гражданина (далее — заявление) (Приложение № 1), которое подается им в региональное или местное отделение Партии по месту постоянного или преимущественного проживания, если иное не установлено Положением, решениями Президиума Генерального совета Партии. Указанное заявление хранится по месту его подачи в специально отведенном месте, закрытом для общего доступа.
2.2. В исключительных случаях заявление подается в Центральный совет сторонников Партии.
2.3. Статус сторонника Партии приобретается со дня подачи заявления.
2.4. Член Партии, приостановивший свое членство в Партии в соответствии с пп. 4.4.1, 4.4.2 Устава Партии, приобретает статус сторонника Партии (ставится на учет как сторонник Партии) со дня внесения в Единый реестр сторонников Партии необходимых сведений на основании соответствующей записи из Единого реестра членов Партии.
2.5. Основаниями для утраты статуса сторонника Партии являются:
2.5.1. вступление в члены Партии;
2.5.2. письменное заявление гражданина (в произвольной форме) о выходе из числа сторонников Партии, поданное в соответствующее региональное или местное отделение Партии, в исключительных случаях — в Центральный совет сторонников Партии;
2.5.3. прекращение приостановления членства в Партии в соответствии с пп. 4.4.4, 4.4.5 Устава Партии;
2.5.4. утрата сторонником Партии гражданства Российской Федерации;
2.5.5. вступление в другие политические партии;
2.5.6. совершение действий, дискредитирующих Партию или иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии.
2.6. Решение об утрате гражданином статуса сторонника Партии по обстоятельствам, изложенным в пп. 2.5.4 — 2.5.6 Положения, принимается соответствующим Региональным или Местным советом сторонников Партии либо его Президиумом. В исключительных случаях решение об утрате гражданином статуса сторонника Партии по указанным обстоятельствам может принять совет сторонников Партии вышестоящего уровня вплоть до Центрального совета сторонников Партии.
2.7. Статус сторонника Партии утрачивается со дня наступления или выявления обстоятельств, предусмотренных п. 2.5 Положения, либо со дня принятия решения, предусмотренного п. 2.6 Положения, соответствующим советом сторонников Партии, с последующим внесением изменений в Единый реестр сторонников Партии.
3. Права и обязанности сторонников Партии
3.1. Сторонники Партии имеют право:
3.1.1. обратиться в соответствующий совет сторонников Партии за получением рекомендации для вступления в члены Партии по истечении шестимесячного срока пребывания в числе сторонников Партии;
3.1.2. подавать в соответствующее отделение Партии личные письменные заявления о приеме в члены Партии в порядке, установленном Уставом Партии.
В отдельных случаях заявления о приеме в члены Партии подаются в Президиум Генерального совета Партии, который принимает решение с учетом рекомендации Центрального совета сторонников Партии и, при необходимости, Президиума Регионального политического совета регионального отделения Партии;
3.1.3. на поддержку Партии в проведении избирательной кампании, в случае выдвижения их Партией или ее структурными подразделениями кандидатами в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
3.1.4. пользоваться поддержкой Партии в осуществлении общественно-политической деятельности, направленной на реализацию решений и инициатив Партии;
3.1.5. принимать участие в деятельности региональных, местных и первичных отделений Партии в рамках своего статуса;
3.1.6. обращаться с вопросами, заявлениями и предложениями в соответствующие советы сторонников Партии по вопросам, направленным на реализацию целей и задач Партии;
3.1.7. получать информацию о деятельности Партии в рамках своего статуса;
3.1.8. совершать иные действия, направленные на поддержку деятельности Партии.
3.2. Сторонники Партии обязаны:
3.2.1. принимать участие во внутрипартийной жизни в рамках своего статуса;
3.2.2. поддерживать программные цели и практические действия Партии;
3.2.3. оказывать Партии содействие, не противоречащее законодательству Российской Федерации и Уставу Партии;
3.2.4. не совершать действий, дискредитирующих Партию, противоречащих законодательству Российской Федерации, Уставу, Программе Партии, решениям центральных и руководящих органов Партии и советов сторонников Партии, препятствующих реализации целей и задач Партии;
3.2.5. в случае избрания депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований войти в состав депутатского объединения Партии и действовать в соответствии с решениями центральных и руководящих органов Партии;
3.2.6. своевременно информировать соответствующие региональные или местные отделения Партии об изменении места постоянного или преимущественного проживания.
4. Организация и основные направления работы со сторонниками Партии, порядок взаимодействия сторонников Партии с руководящими органами Партии, её структурными подразделениями
4.1. Организация работы со сторонниками Партии осуществляется Центральным, Региональными и Местными советами сторонников Партии.
4.1.1. Центральный совет сторонников Партии действует на основании положения, утверждаемого Президиумом Генерального совета Партии.
4.1.2. Региональные и Местные советы сторонников Партии создаются на основании решений соответственно Регионального политического совета либо его Президиума, Местного политического совета Партии и действуют на основании положения, утверждаемого Президиумом Генерального совета Партии.
4.2. Организация взаимодействия руководящих органов Партии, ее региональных, местных отделений со сторонниками Партии по политическим вопросам осуществляется советами сторонников Партии соответствующих уровней.
4.3. Организация взаимодействия руководящих органов Партии, ее региональных, местных отделений со сторонниками Партии по организационно-методическим и информационным вопросам осуществляется соответственно Центральным исполнительным комитетом Партии (далее — ЦИК Партии), Региональными или Местными исполнительными комитетами.
4.4. Советы сторонников Партии организуют работу со сторонниками Партии по следующим направлениям:
4.4.1. содействие реализации программных целей и задач Партии;
4.4.2. непосредственное разъяснение гражданам программных целей и задач Партии, решений и политики руководящих органов Партии;
4.4.3. содействие повышению авторитета Партии в обществе, расширению ее социальной базы;
4.4.4. личное участие в разработке и реализации партийных программ и проектов;
4.4.5. участие в организации общественно-политических и пропагандистских акций и мероприятий, проводимых Партией или с ее участием;
4.4.6. участие в деятельности советов сторонников Партии всех уровней по разработке и реализации планов обучения и переподготовки актива Партии;
4.4.7. участие в процедуре выработки соответствующими советами сторонников Партии рекомендаций по вопросу приема сторонников Партии в члены Партии;
4.4.8. участие в совместном ведении предвыборной агитации, подборе кандидатур для назначения доверенными лицами, агитаторами и наблюдателями;
4.4.9. добровольное оказание материальной поддержки Партии;
4.4.10. по другим направлениям, определяемым центральными и руководящими органами Партии.
5. Порядок учета сторонников Партии
5.1. Централизованный учёт сторонников Партии ведётся в ЦИК Партии на основании Единого реестра сторонников Партии и автоматизированной системы учета членов Партии.
5.2. Копия заявления гражданина, поданного в местное отделение Партии для приобретения статуса сторонника Партии или о выходе из числа сторонников Партии, в течение двух недель после его подачи направляется в Региональный исполнительный комитет Партии для внесения необходимых сведений в Единый реестр сторонников Партии в режиме удаленного доступа.
5.3. На основании заявления гражданина, поданного в региональное отделение Партии для приобретения статуса сторонника Партии (о выходе из числа сторонников Партии) или копии заявления, направленного местным отделением Партии в соответствии с п. 5.2 Положения, Региональный исполнительный комитет Партии в течение двух недель вносит необходимые сведения в Единый реестр сторонников Партии в режиме удаленного доступа.
5.4. В случаях, предусмотренных пп. 2.2, 2.5.2 Положения, Центральный совет сторонников Партии направляет соответствующее заявление в течение двух недель с момента его подачи в ЦИК Партии для внесения необходимых сведений в Единый реестр сторонников Партии.
5.5. Копия решения соответствующего совета сторонников Партии об утрате гражданином статуса сторонника Партии в течение двух недель с момента принятии такого решения направляется в соответствующий Региональный исполнительный комитет Партии или ЦИК Партии для внесения необходимых изменений в Единый реестр сторонников Партии в режиме удаленного доступа.
5.6. На основании заявления гражданина, поданного в Центральный совет сторонников Партии для приобретения статуса сторонника Партии (о выходе из числа сторонников Партии), или копии решения Центрального совета сторонников Партии об утрате гражданином статуса сторонника Партии ЦИК Партии в течение двух недель вносит необходимые сведения в Единый реестр сторонников Партии в режиме удаленного доступа.
5.7. Выписка из Единого реестра сторонников Партии ежемесячно направляется Региональным исполнительным комитетом Партии в местные отделения Партии.
6. Заключительные положения
6.1. Персональные данные сторонников Партии относятся к сведениям конфиденциального характера. Лица, имеющие доступ к данной информации в связи с исполнением должностных обязанностей, не имеют права осуществлять обработку персональных данных в нарушение требований, установленных Федеральным законом «О персональных данных».
Происходящие в стране политические и экономические перемены люди воспринимают по-разному. Одни любое действие власти встречают с недоверием, другие – с полным равнодушием, по принципу «лишь бы меня не трогали». Но немало и таких, кто готов идти в авангарде перемен, хочет активно работать ради того, чтобы Россия крепла, а жизнь россиян улучшалась с каждым годом.
Для таких людей очень важно найти свое место в политической жизни страны – чтобы ощущать свою личную причастность к происходящему. Сегодня это практически невозможно без принадлежности к той или иной партии. А для самих партий важно расширять круг своего влияния. Поэтому нет ничего удивительно в том, что, например, в «Единой России» ведется активная работа по привлечению сторонников и новых членов в свои ряды.
— Это не совсем так. Кандидаты в члены КПСС фактически уже являлись членами партии, подчинялись жесткой партийной дисциплине, и если не проходили годичный кандидатский стаж, то их просто исключали из партии. У нас такого и близко нет. Сторонники – это те, кто подал заявление в партию и рекомендован для приема. Но они вовсе не обязаны вступать в «Единую Россию» через определенный срок, они могут сколько угодно находиться в этом статусе. Есть даже члены координационного совета, которые давно являются сторонниками партии, но в ее ряды еще не вступили. Например, замдиректора научной областной библиотеки Валентина Малышева. Другое дело, что прежде чем тебя примут в «Единую Россию», ты должен минимум три месяца побыть в числе сторонников. Этот период дается для того, чтобы человек укрепился в своем решении, изучил Устав и программные документы. Здесь намного больше свободы: хочешь – оставайся среди сторонников, передумал – никто тебя силком тянуть не будет. Партии не нужны дутые цифры: ведь число членов «Единой России» давно перевалило за миллион человек.
— Сколько сегодня в Сахалинской области сторонников «Единой России»?
— Кто входит в координационный совет сторонников?
— Порой приходится слышать, что «Единая Россия» – это партия чиновников, что в нее вступают только ради карьеры… Неужели среди сторонников действительно только госслужащие?
— Конечно, нет. Большинство – это представители технической и творческой интеллигенции, инженеры, медики, педагоги, работники культуры. То есть, люди образованные, думающие, способные разобраться в том, что происходит в стране, адекватно оценить действия нашей партии. Есть, конечно, и сотрудники государственных и муниципальных органов власти. А вообще, если честно, я не совсем понимаю, почему слово «чиновник» у нас становится уже чуть ли не бранным. Ни одно государство не обходится без аппарата управления. Если чиновник на своем месте и хорошо выполняет свои обязанности – что в этом плохого?
А насчет того, что в наши ряды вступают ради карьеры… Наверное, есть и такие, но все же не думаю, что их большинство. На всех высоких должностей все равно не хватит. Так что наши сторонники – это люди с активной жизненной позицией, которые не хотят оставаться в стороне от принятия важных решений.
Уже не раз в прессе встречаю словосочетание «сторонники партии». Нельзя ли подробнее рассказать, кто может получить этот статус, какие нужны документы, какие существуют условия для вступления в их ряды? – спросила, позвонив в редакцию, жительница Трубчевска Светлана Милютина.На этот вопрос ответила руководитель исполкома Трубчевского местного отделения «Единой России» Елена Шакина:
– Сторонниками партии, согласно Положению, принятому в 2009-м году президиумом генсовета «Единой России», могут быть граждане нашей страны, достигшие 16 лет, поддерживающие цели и действия «Единой России», оказывающие партии содействие. Они не должны быть членами других партий. Чтобы приобрести статус сторонника, нужно написать заявление в местное отделение партии, а также принимать активное участие во внутрипартийной жизни.
В нашем районе на сегодняшний день уже 135 сторонников. Решением политсовета местного отделения партии, состоявшегося 18 декабря 2012 г., в нашем районе создан Совет сторонников «Единой России», в состав которого вошли пять человек.
В планах работы исполкома со сторонниками партии – участие в партийных проектах и акциях, а также в общественно-политических мероприятиях, проводимых «Единой Россией».
1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет особенности статуса сторонника Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее — сторонники Партии, Партия), порядок его приобретения и утраты, порядок взаимодействия советов сторонников Партии и руководящих органов Партии. 1.2. В соответствии с Уставом Партии сторонники Партии не являются её членами. 1.3. Сторонниками Партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, поддерживающие программные цели и практические действия Партии, оказывающие Партии содействие, не противоречащее законодательству Российской Федерации и Уставу Партии, лица, занимающие государственные и иные должности, на которых федеральными конституционными законами и федеральными законами ограничено право на членство в политических партиях. 1.4. Граждане, временно приостановившие членство в Партии в связи с назначением на государственные и иные должности, на которых федеральными конституционными законами и федеральными законами ограничено право на членство в политических партиях являются сторонниками Партии. 1.5. Сторонниками Партии не могут быть лица, являющиеся членами других политических партий, за исключением лиц, являющихся членами политических партий, принявших решение об объединении с Партией. В этом случае в стаж сторонника Партии засчитывается стаж членства в указанной политической партии. 1.6. Статус сторонника Партии является добровольным.
2. Порядок приобретения и утраты статуса сторонника Партии 2.1. Основанием для приобретения статуса сторонника Партии является личное письменное заявление гражданина (далее — заявление) (Приложение № 1), которое подается им в региональное или местное отделение Партии по месту постоянного или преимущественного проживания, если иное не установлено Положением, решениями Президиума Генерального совета Партии. Указанное заявление хранится по месту его подачи в специально отведенном месте, закрытом для общего доступа. 2.2. В исключительных случаях заявление подается в Центральный совет сторонников Партии. 2.3. Статус сторонника Партии приобретается со дня подачи заявления. 2.4. Член Партии, приостановивший свое членство в Партии в соответствии с пп. 4.4.1, 4.4.2 Устава Партии, приобретает статус сторонника Партии (ставится на учет как сторонник Партии) со дня внесения в Единый реестр сторонников Партии необходимых сведений на основании соответствующей записи из Единого реестра членов Партии. 2.5. Основаниями для утраты статуса сторонника Партии являются: 2.5.1. вступление в члены Партии; 2.5.2. письменное заявление гражданина (в произвольной форме) о выходе из числа сторонников Партии, поданное в соответствующее региональное или местное отделение Партии, в исключительных случаях — в Центральный совет сторонников Партии; 2.5.3. прекращение приостановления членства в Партии в соответствии с пп. 4.4.4, 4.4.5 Устава Партии; 2.5.4. утрата сторонником Партии гражданства Российской Федерации; 2.5.5. вступление в другие политические партии; 2.5.6. совершение действий, дискредитирующих Партию или иных действий (бездействия), наносящих ущерб политическим интересам Партии. 2.6. Решение об утрате гражданином статуса сторонника Партии по обстоятельствам, изложенным в пп. 2.5.4 — 2.5.6 Положения, принимается соответствующим Региональным или Местным советом сторонников Партии либо его Президиумом. В исключительных случаях решение об утрате гражданином статуса сторонника Партии по указанным обстоятельствам может принять совет сторонников Партии вышестоящего уровня вплоть до Центрального совета сторонников Партии. 2.7. Статус сторонника Партии утрачивается со дня наступления или выявления обстоятельств, предусмотренных п. 2.5 Положения, либо со дня принятия решения, предусмотренного п. 2.6 Положения, соответствующим советом сторонников Партии, с последующим внесением изменений в Единый реестр сторонников Партии.
3. Права и обязанности сторонников Партии 3.1. Сторонники Партии имеют право: 3.1.1. обратиться в соответствующий совет сторонников Партии за получением рекомендации для вступления в члены Партии по истечении шестимесячного срока пребывания в числе сторонников Партии; 3.1.2. подавать в соответствующее отделение Партии личные письменные заявления о приеме в члены Партии в порядке, установленном Уставом Партии. В отдельных случаях заявления о приеме в члены Партии подаются в Президиум Генерального совета Партии, который принимает решение с учетом рекомендации Центрального совета сторонников Партии и, при необходимости, Президиума Регионального политического совета регионального отделения Партии; 3.1.3. на поддержку Партии в проведении избирательной кампании, в случае выдвижения их Партией или ее структурными подразделениями кандидатами в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления; 3.1.4. пользоваться поддержкой Партии в осуществлении общественно- политической деятельности, направленной на реализацию решений и инициатив Партии; 3.1.5. принимать участие в деятельности региональных, местных и первичных отделений Партии в рамках своего статуса; 3.1.6. обращаться с вопросами, заявлениями и предложениями в соответствующие советы сторонников Партии по вопросам, направленным на реализацию целей и задач Партии; 3.1.7. получать информацию о деятельности Партии в рамках своего статуса; 3.1.8. совершать иные действия, направленные на поддержку деятельности Партии. 3.2. Сторонники Партии обязаны: 3.2.1. принимать участие во внутрипартийной жизни в рамках своего статуса; 3.2.2. поддерживать программные цели и практические действия Партии; 3.2.3. оказывать Партии содействие, не противоречащее законодательству Российской Федерации и Уставу Партии; 3.2.4. не совершать действий, дискредитирующих Партию, противоречащих законодательству Российской Федерации, Уставу, Программе Партии, решениям центральных и руководящих органов Партии и советов сторонников Партии, препятствующих реализации целей и задач Партии; 3.2.5. в случае избрания депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований войти в состав депутатского объединения Партии и действовать в соответствии с решениями центральных и руководящих органов Партии; 3.2.6. своевременно информировать соответствующие региональные или местные отделения Партии об изменении места постоянного или преимущественного проживания.
4. Организация и основные направления работы со сторонниками Партии, порядок взаимодействия сторонников Партии с руководящими органами Партии, её структурными подразделениями 4.1. Организация работы со сторонниками Партии осуществляется Центральным, Региональными и Местными советами сторонников Партии. 4.1.1. Центральный совет сторонников Партии действует на основании положения, утверждаемого Президиумом Генерального совета Партии. 4.1.2. Региональные и Местные советы сторонников Партии создаются на основании решений соответственно Регионального политического совета либо его Президиума, Местного политического совета Партии и действуют на основании положения, утверждаемого Президиумом Генерального совета Партии. 4.2. Организация взаимодействия руководящих органов Партии, ее региональных, местных отделений со сторонниками Партии по политическим вопросам осуществляется советами сторонников Партии соответствующих уровней. 4.3. Организация взаимодействия руководящих органов Партии, ее региональных, местных отделений со сторонниками Партии по организационно-методическим и информационным вопросам осуществляется соответственно Центральным исполнительным комитетом Партии (далее — ЦИК Партии), Региональными или Местными исполнительными комитетами. 4.4. Советы сторонников Партии организуют работу со сторонниками Партии по следующим направлениям: 4.4.1. содействие реализации программных целей и задач Партии; 4.4.2. непосредственное разъяснение гражданам программных целей и задач Партии, решений и политики руководящих органов Партии; 4.4.3. содействие повышению авторитета Партии в обществе, расширению ее социальной базы; 4.4.4. личное участие в разработке и реализации партийных программ и проектов; 4.4.5. участие в организации общественно-политических и пропагандистских акций и мероприятий, проводимых Партией или с ее участием; 4.4.6. участие в деятельности советов сторонников Партии всех уровней по разработке и реализации планов обучения и переподготовки актива Партии; 4.4.7. участие в процедуре выработки соответствующими советами сторонников Партии рекомендаций по вопросу приема сторонников Партии в члены Партии; 4.4.8. участие в совместном ведении предвыборной агитации, подборе кандидатур для назначения доверенными лицами, агитаторами и наблюдателями; 4.4.9. добровольное оказание материальной поддержки Партии; 4.4.10. по другим направлениям, определяемым центральными и руководящими органами Партии.
5. Порядок учета сторонников Партии 5.1. Централизованный учёт сторонников Партии ведётся в ЦИК Партии на основании Единого реестра сторонников Партии и автоматизированной системы учета членов Партии. 5.2. Копия заявления гражданина, поданного в местное отделение Партии для приобретения статуса сторонника Партии или о выходе из числа сторонников Партии, в течение двух недель после его подачи направляется в Региональный исполнительный комитет Партии для внесения необходимых сведений в Единый реестр сторонников Партии в режиме удаленного доступа. 5.3. На основании заявления гражданина, поданного в региональное отделение Партии для приобретения статуса сторонника Партии (о выходе из числа сторонников Партии) или копии заявления, направленного местным отделением Партии в соответствии с п. 5.2 Положения, Региональный исполнительный комитет Партии в течение двух недель вносит необходимые сведения в Единый реестр сторонников Партии в режиме удаленного доступа. 5.4. В случаях, предусмотренных пп. 2.2, 2.5.2 Положения, Центральный совет сторонников Партии направляет соответствующее заявление в течение двух недель с момента его подачи в ЦИК Партии для внесения необходимых сведений в Единый реестр сторонников Партии. 5.5. Копия решения соответствующего совета сторонников Партии об утрате гражданином статуса сторонника Партии в течение двух недель с момента принятии такого решения направляется в соответствующий Региональный исполнительный комитет Партии или ЦИК Партии для внесения необходимых изменений в Единый реестр сторонников Партии в режиме удаленного доступа. 5.6. На основании заявления гражданина, поданного в Центральный совет сторонников Партии для приобретения статуса сторонника Партии (о выходе из числа сторонников Партии), или копии решения Центрального совета сторонников Партии об утрате гражданином статуса сторонника Партии ЦИК Партии в течение двух недель вносит необходимые сведения в Единый реестр сторонников Партии в режиме удаленного доступа. 5.7. Выписка из Единого реестра сторонников Партии ежемесячно направляется Региональным исполнительным комитетом Партии в местные отделения Партии.
6. Заключительные положения 6.1. Персональные данные сторонников Партии относятся к сведениям конфиденциального характера. Лица, имеющие доступ к данной информации в связи с исполнением должностных обязанностей, не имеют права осуществлять обработку персональных данных в нарушение требований, установленных Федеральным законом «О персональных данных».
