Что такое g20 в политике
«Группа 20»
Общие сведения
«Группа 20» — ведущий неофициальный форум международного сотрудничества по наиболее важным аспектам международной экономической и финансовой повестки дня.
Официальной датой создания «Группы 20» («двадцатка», G20) можно считать сделанное в сентябре 1999 года министрами финансов и управляющих центральными банками «Группы семи» (G7) заявление о своем намерении «расширить диалог по ключевым экономическим и финансово-политическим вопросам внутри развитых и наиболее успешно развивающихся стран и содействовать сотрудничеству между ними в целях достижения стабильного экономического роста в мире».
Возникновение «Группы 20» связано с осознанием значительных изменений, произошедших в мировой экономике. Возрастающее значение стран с формирующимися рынками вместе с продолжающейся глобализацией мировой экономики и финансовых рынков подчеркнули необходимость расширения международного экономического и финансового сотрудничества.
Основные причины создания «Группы 20»:
В состав «Группы 20» входят 19 стран из разных регионов мира и с разным уровнем экономического развития (Аргентина, Австралия, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Турция, Россия, Саудовская Аравия, США, Франция, ЮАР, Республика Корея, Япония) и Европейский союз. Во встречах «Группы 20» также на постоянной основе в качестве наблюдателей представлены Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк 1, Совет по финансовой стабильности (СФС), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Всемирная торговая организация (ВТО), Организация объединенных наций (ООН) и Международная организация труда (МОТ).
Два раза подряд страна-председатель не может выбираться из одной группы. В 2010 году страной-председателем была Корея, в 2011 году ― Франция, в 2012 году ― Мексика, в 2013 году ― Россия, в 2014 году ― Австралия, в 2015 году — Турция, в 2016 году ― КНР, в 2017 году ― Германия, в 2018 году — Аргентина, в 2019 году ― Япония, в 2020 — Саудовская Аравия. В 2021 году страной-председателем является Италия, в 2022 году председательство перейдёт к Индонезии, в 2023 году — к Индии, в 2024 году — к Бразилии.
Обсуждаемые странами-участницами в рамках встреч основные вопросы включаются в итоговый документ «министерской» встречи — Коммюнике. Каждая страна в рамках своего председательства имеет возможность определить свои приоритетные темы на год.
Также с 2008 года проводятся саммиты лидеров (глав государств и правительств), которые являются завершающим этапом председательства. С 2010 года принято решение о проведении саммита лидеров государства только один раз в год.
Цели и направления деятельности
Основные мероприятия разделены на два направления: встречи шерп 2 и финансовая Двадцатка.
В 2020 году первостепенное внимание финансовой Двадцатки было обращено на вопросы реализации своевременных и эффективных мер для борьбы с последствиями пандемии COVID-19, поддержание финансовой стабильности, обеспечение устойчивого и уверенного восстановления экономики. Для этого был разработан План действий «Группы 20» (Action Plan) в условиях пандемии COVID-19 с ключевыми принципами и обязательствами по реализации мер для достижения указанных целей. План регулярно дополняется с учетом постоянного мониторинга ситуации и рисков в мировой экономике.
Сотрудничество Российской Федерации с «Группой 20»
Начиная с 1999 года Россия активно участвует в мероприятиях «Группы 20». В рамках своего участия Россия вносит предложения в проекты итоговых документов, предпринимает конкретные действия в целях выполнения принятых решений и обязательств в рамках Группы.
Сотрудничество Банка России с «Группой 20»
Банк России на постоянной основе участвует во встречах министров финансов и управляющих центральными банками и их заместителей, а также в деятельности рабочих групп и организуемых «двадцаткой» семинарах и конференциях. Во встречах министров финансов и управляющих центральными банками принимает участие Председатель Банка России Э. С. Набиуллина, во встречах заместителей министров финансов и управляющих центральными банками — первый заместитель Председателя Банка России К. В. Юдаева.
Помимо основных заседаний «Группы 20» Банк России также участвует в деятельности рабочих групп «двадцатки».
Глобальное партнерство по расширению доступа к финансовым услугам (Global Partnership for Financial Inclusion ― GPFI) ― инклюзивная платформа для регуляторов, монетарных и надзорных властей. В настоящее время она объединяет 118 организаций из 94 стран. В GPFI осуществляется обмен наилучшими практиками урегулирования ситуаций, связанных с рисками, их концентрацией, регулятивными мерами, которые могут содействовать бедным слоям населения в получении доступа к финансовым услугам. Деятельность партнерства организована в форме комитетов и рабочих групп. Совместные решения для продвижения идеи Глобального партнерства за финансовую доступность реализуются с использованием современных технологий. GPFI занимается также вопросами повышения финансовой грамотности населения, защитой прав потребителей финансовых услуг. Для этого партнерство осуществляет сбор информации и статистических данных по национальным стратегиям финансовой доступности. В структуре партнерства есть и подкомитет, который работает только с международными стандартами. В частности, он оценивает степень воздействия глобальных международных стандартов на финансовую доступность в разных странах и осуществляет обмен информацией в этой области. Данный подкомитет организует взаимодействие развитых стран и стран с развивающимися рынками в вопросах предоставления эффективных решений обеспечения финансовой доступности. Россия принимает активное участие в его работе.
1 От МВФ и Всемирного банка в форуме принимают участие Директор-распорядитель МВФ и Президент Всемирного Банка, а также председатели комитетов этих организаций: Международного валютно-финансового комитета (International Monetary and Financial Committee) и Комитета по развитию (Development Committee).
2 Шерпа — доверенное лицо руководителя страны-члена «Группы двадцати». Шерпы выполняют важные задачи планирования, ведения переговоров на протяжении всего процесса подготовки саммита, координируют повестку дня, занимаются поиском консенсуса на самом высоком политическом уровне, готовят проекты декларации и другие сопутствующие документы для лидеров.
Что такое g20 в политике
«Группа двадцати» (The Group of Twenty, G20) – ведущий форум международного сотрудничества по наиболее важным аспектам международной социально-экономической и финансовой повестки дня.
«Группа двадцати» объединяет ведущие развитые и развивающиеся экономики мира, на которые приходится 80% мирового ВВП, мировой торговли, выбросов парниковых газов, а также 2/3 населения планеты.
Основные направления работы «Группы двадцати»
В 2020 году на фоне пандемии COVID-19 в портфель задач «Группы двадцати» вошли также поддержка глобальной системы здравоохранения (Всемирная организация здравоохранения, ВОЗ) и ее устойчивости к будущим пандемиям.
Статус постоянного члена форума имеют 19 стран – Россия, Аргентина, Австралия, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Южная Корея и Япония, а также Европейский союз.
В работе форума на равноправной основе также традиционно участвуют текущие страны-председатели АСЕАН, Африканского союза и Нового партнерства для развития Африки (НЕПАД), а также пять приглашенных стран, в число которых на постоянной основе входит Испания и Сингапур.
Партнерами в проработке повестки дня «Группы двадцати» и практической реализации его решений выступают профильные международные организации – МВФ, Всемирный банк, ОЭСР, ООН, ВТО, МОТ, ВОЗ, ФАО, а также, при необходимости, ряд других экспертных, региональных и финансовых институтов.
Широкое признание решений «двадцатки» обеспечивает, в том числе, диалог с негосударственными игроками, которые готовят рекомендации для лидеров форума. Так, под эгидой форума функционируют самостоятельные сетевые «группы взаимодействия»: «деловая двадцатка» (B20), «женская двадцатка» (W20), «молодежная двадцатка» (Y20), «научная двадцатка» (S20), «гражданская двадцатка» (C20), «профсоюзная двадцатка» (L20), «экспертная двадцатка» (T20) и «городская двадцатка» (U20).
Политическое решение о создании «Группы двадцати» в формате встреч министров финансов и управляющих центральных банков стало реакцией на мировой финансовый кризис 1997-1998 годов и необходимость учета возросшей роли новых экономических центров. В дальнейшем глобальный финансовый и экономический кризис 2008-2009 годов, вскрывший системные проблемы и структурные дисбалансы в мировой экономике, побудил членов «двадцатки» начать собираться также на уровне глав государств и правительств для принятия более комплексных решений.
В целях подготовки к саммиту лидеров проводятся ежегодные встречи министров финансов и руководителей центральных банков, а также встречи шерп, которые координируют отраслевые рабочие органы форума, в том числе по торговле и инвестициям, здравоохранению, энергетике, климатической устойчивости, занятости, борьбе с коррупцией, цифровой экономике, международной финансовой архитектуре, развитию, инфраструктуре и другие.
«Группа двадцати» не имеет собственного секретариата. Каждая страна-участница форума занимает пост председателя в течение одного года (начиная с 1 декабря каждого года). Текущий председатель создает временный секретариат, работающий в течение срока председательства. Три последовательных председательства объединены в «тройку» с целью обеспечения последовательности в работе «Группы двадцати».