Что составляет основу нормативной правовой базы сельскохозяйственной микропереписи

Что составляет основу нормативной правовой базы сельскохозяйственной микропереписи

Об организации сельскохозяйственной микропереписи 2021 года

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2020 г. № 1315

МОСКВА

Об организации сельскохозяйственной микропереписи 2021 года

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.2021 № 1148)

В соответствии с Федеральным законом «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» Правительство Российской Федерации постановляет:

2. Определить ответственными:

3. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии обеспечить предоставление в Федеральную службу государственной статистики в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, необходимых для составления списков объектов сельскохозяйственной микропереписи.

4. Министерству внутренних дел Российской Федерации в пределах компетенции определить порядок организации мероприятий по оказанию содействия лицам, осуществляющим сбор сведений об объектах сельскохозяйственной микропереписи, в случае, если им осуществляется противодействие или угрожает опасность.

5. Федеральной службе государственной статистики:

разработать и утвердить до 1 декабря 2020 г. официальную статистическую методологию для проведения сельскохозяйственной микропереписи, формы переписных листов, нормативы работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной микропереписи, и иные документы сельскохозяйственной микропереписи;

обеспечить в соответствии с законодательством Российской Федерации режим защиты и соблюдение правил обработки информации ограниченного доступа, содержащейся в переписных листах и иных документах сельскохозяйственной микропереписи;

утвердить до 1 марта 2021 г. порядок организации обучения лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной микропереписи;

7. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями оказывать содействие Федеральной службе государственной статистики, а также федеральным органам исполнительной власти в реализации их полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной микропереписи, в том числе:

образовать до 1 октября 2020 г. комиссии по проведению сельскохозяйственной микропереписи в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;

обеспечить до 1 октября 2020 г. территориальные органы Федеральной службы государственной статистики сведениями о землепользователях, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, с указанием площади земли, закрепленной за ними, и поголовья скота, актуализированными по состоянию на 1 июля 2020 г. на основании данных учета личных подсобных хозяйств;

оказывать содействие территориальным органам Федеральной службы государственной статистики в привлечении граждан Российской Федерации, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, к сбору сведений об объектах сельскохозяйственной микропереписи, а также в подборе помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной микропереписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной микропереписи;

не осуществлять в 2021 году преобразования административно-территориальных и муниципальных образований, а также переименования географических объектов.

8. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять в пределах установленной численности работников федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете соответствующим федеральным органам исполнительной власти на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин

Источник

Что составляет основу нормативной правовой базы сельскохозяйственной микропереписи

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Постановление Правительства РФ от 29 августа 2020 г. № 1315 «Об организации сельскохозяйственной микропереписи 2021 года» (документ не вступил в силу)

В соответствии с Федеральным законом «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» Правительство Российской Федерации постановляет:

2. Определить ответственными:

3. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии обеспечить предоставление в Федеральную службу государственной статистики в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, необходимых для составления списков объектов сельскохозяйственной микропереписи.

4. Министерству внутренних дел Российской Федерации в пределах компетенции определить порядок организации мероприятий по оказанию содействия лицам, осуществляющим сбор сведений об объектах сельскохозяйственной микропереписи, в случае, если им осуществляется противодействие или угрожает опасность.

5. Федеральной службе государственной статистики:

разработать и утвердить до 1 декабря 2020 г. официальную статистическую методологию для проведения сельскохозяйственной микропереписи, формы переписных листов, нормативы работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной микропереписи, и иные документы сельскохозяйственной микропереписи;

обеспечить в соответствии с законодательством Российской Федерации режим защиты и соблюдение правил обработки информации ограниченного доступа, содержащейся в переписных листах и иных документах сельскохозяйственной микропереписи;

утвердить до 1 марта 2021 г. порядок организации обучения лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной микропереписи.

7. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями оказывать содействие Федеральной службе государственной статистики, а также федеральным органам исполнительной власти в реализации их полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной микропереписи, в том числе:

образовать до 1 октября 2020 г. комиссии по проведению сельскохозяйственной микропереписи в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;

обеспечить до 1 октября 2020 г. территориальные органы Федеральной службы государственной статистики сведениями о землепользователях, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, с указанием площади земли, закрепленной за ними, и поголовья скота, актуализированными по состоянию на 1 июля 2020 г. на основании данных учета личных подсобных хозяйств;

оказывать содействие территориальным органам Федеральной службы государственной статистики в привлечении граждан Российской Федерации, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, к сбору сведений об объектах сельскохозяйственной микропереписи, а также в подборе помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной микропереписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной микропереписи;

не осуществлять в 2021 году преобразования административно- территориальных и муниципальных образований, а также переименования географических объектов.

8. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять в пределах установленной численности работников федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете соответствующим федеральным органам исполнительной власти на руководство и управление в сфере установленных функций.

Обзор документа

В августе 2021 г. в России проведут сельскохозяйственную микроперепись. Она охватит не менее 30% объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 г.

Итоги микропереписи подведут в IV квартале 2022 г.

Федеральным ведомствам даны поручения по организации и проведению переписи.

Региональным властям рекомендовано не проводить в 2021 г. преобразования административно- территориальных и муниципальных образований, а также переименования географических объектов.

Источник

Что составляет основу нормативной правовой базы сельскохозяйственной микропереписи

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об организации сельскохозяйственной микропереписи 2021 года» (подготовлен Минэкономразвития России 07.10.2019)

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» Правительство Российской Федерации постановляет:

а) Федеральную службу государственной статистики ответственной за подготовку и проведение сельскохозяйственной микропереписи, обработку полученных сведений об объектах сельскохозяйственной микропереписи, подведение итогов сельскохозяйственной микропереписи, их официальное опубликование, хранение переписных листов и иных документов сельскохозяйственной микропереписи, ее методологическое и финансовое обеспечение;

б) Федеральную службу исполнения наказаний и Федеральную службу государственной статистики ответственными за обеспечение подготовки и проведения переписи объектов сельскохозяйственной микропереписи, доступ к которым ограничен.

3. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии оказывать Федеральной службе государственной статистики содействие при составлении списков объектов сельскохозяйственной микропереписи и обеспечить предоставление в органы государственной статистики в рамках межведомственного взаимодействия пообъектных данных в разрезе муниципальных районов и городских округов о сельскохозяйственных производителях и физических лицах, имеющих земельные участки.

4. Определить Министерство внутренних дел Российской Федерации ответственным за обеспечение безопасности лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной микропереписи.

Министерству внутренних дел Российской Федерации в пределах компетенции определить порядок организации мероприятий по оказанию содействия лицам, осуществляющим сбор сведений об объектах сельскохозяйственной микропереписи, в случае, если им осуществляется противодействие или угрожает опасность.

5. Определить Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации ответственной за сохранность переписных листов и иных документов сельскохозяйственной микропереписи в местах их хранения, оборудованных техническими средствами охраны, подключенными на пункты централизованной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, в порядке и сроки, согласованные с Федеральной службой государственной статистики.

6. Федеральной службе государственной статистики:

б) принять до 1 декабря 2019 года нормативный правовой акт, определяющий условия выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым к подготовке, проведению и подведению итогов сельскохозяйственной микропереписи;

в) разработать и утвердить до 1 марта 2020 года официальную статистическую методологию для проведения сельскохозяйственной микропереписи, формы переписных листов, нормативы работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, и иные документы сельскохозяйственной микропереписи;

г) обеспечить в соответствии с законодательством Российской Федерации режим защиты и соблюдение правил обработки информации ограниченного доступа, содержащейся в переписных листах и иных документах сельскохозяйственной микропереписи;

д) утвердить до 1 декабря 2020 года порядок организации обучения лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной микропереписи.

8. Возложить на должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, а также иных лиц, которые в силу своего служебного положения или рода осуществляемой деятельности имели доступ к содержащимся в переписных листах сведениям об объектах сельскохозяйственной микропереписи, обязанность не разглашать указанные сведения, являющиеся информацией ограниченного доступа.

9. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями оказывать содействие Федеральной службе государственной статистики, а также федеральным органам исполнительной власти в реализации их полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной микропереписи, в том числе:

а) образовать до 1 июля 2020 года комиссии по проведению сельскохозяйственной микропереписи в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях для обеспечения взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в ходе подготовки и проведения сельскохозяйственной микропереписи;

б) обеспечить до 1 сентября 2020 года территориальные органы Федеральной службы государственной статистики сведениями о землепользователях, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, с указанием площади земли, закрепленной за ними, и поголовья скота, актуализированными по состоянию на 1 июля 2020 года на основании данных учета личных подсобных хозяйств;

в) обеспечить предоставление территориальным органам Федеральной службы государственной статистики помещений для переписных и инструкторских участков;

г) оказывать содействие территориальным органам Федеральной службы государственной статистики в привлечении граждан Российской Федерации, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, к сбору сведений об объектах сельскохозяйственной микропереписи;

д) не осуществлять в 2021 году преобразования административно- территориальных и муниципальных образований, а также переименования географических объектов.

10. Министерству финансов Российской Федерации предусматривать при формировании проектов федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период бюджетные ассигнования на обеспечение расходов, связанных с подготовкой проведением, подведением итогов, а также хранением переписных листов и иных документов сельскохозяйственной микропереписи.

Обзор документа

С 1 по 30 июля 2021 г. планируется провести выборочное федеральное статнаблюдение в отношении отдельных объектов сельскохозяйственной переписи.

За основу берется выборка не менее 30% объектов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 г. по состоянию на 1 июля 2021 г.

Определяются органы власти, ответственные за реализацию мероприятий.

Источник

В августе 2021 года по всей стране будет проходить сельскохозяйственная микроперепись.

Что это такое, для чего она нужна, как будет проходить – на эти и некоторые другие вопросы ответил руководитель Кировстата Михаил Ардышев.

В этом году проводится сельскохозяйственная микроперепись. Расскажите, что это такое, для чего и как часто она проводится?

Чтобы рассказать, что такое микроперепись, нужно начать с того, а что же такое Всероссийская сельскохозяйственная перепись.

Так вот Всероссийская сельскохозяйственная перепись – это сбор данных об объектах переписи, т.е. юридических и физических лицах, которые являются собственниками либо пользователями земельных участков, предназначенных для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеют сельскохозяйственных животных.

Она проводится на определенную дату на всей территории России не реже, чем 1 раз в 10 лет.

В истории современной России были проведены две Всероссийские сельскохозяйственные переписи – в 2006 и 2016гг.

В межпереписной период, но не позднее чем через 5 лет после очередной переписи проводится, в соответствии с законодательством, микроперепись. «Микро», потому что в отличие от большой переписи проводится выборочным методом – в отношении не менее 30% объектов.

Сельскохозяйственная микроперепись в России будет проведена впервые, и пройдет в августе 2021 года.

В чем цель микропереписи? Для чего она нужна?

Основными целями сельскохозяйственной микропереписи являются:

— формирование официальной статистической информации об основных показателях производства сельскохозяйственной продукции и отраслевой структуре сельского хозяйства, о наличии и об использовании его ресурсного потенциала;

— получение сведений по категориям сельхозпроизводителей, которые в межпереписной период наблюдаются выборочно или по которым наблюдение не проводится;

Кроме того, на основе данных микропереписи проводится актуализация генеральных совокупностей сельхозпроизводителей для повышения качества данных текущего статистического наблюдения в межпереписной период.

Как будет проходить микроперепись?

В сплошном режиме будут обследованы сельскохозяйственные организации, фермерские хозяйства, ИП и некоммерческие объединения граждан.

По некоммерческим объединениям граждан опросят только председателей в целом по всему садоводческому, огородническому или дачному товариществу.

Выборочное наблюдение проведем по личным подсобным и другим индивидуальным хозяйствам граждан – это 98% ЛПХ сельской местности. Малочисленные населенные пункты и ЛПХ городской местности в микропереписи участвовать не будут.

Сельхозорганизациям, фермерским хозяйствам и ИП необходимо будет самостоятельно заполнить электронные переписные листы.

Переписчики придут с опросом только в личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан, а также в некоммерческие объединения граждан, и будут использовать для заполнения электронных переписных листов планшетные компьютеры отечественного производства с российской операционной системой.

На какие вопросы предстоит ответить в ходе микропереписи?

Программа микропереписи 2021 года предусматривает сбор данных, необходимых для проведения международного сопоставления.

Предстоит ответить на вопросы о земельных ресурсах, посевных площадях сельхозкультур и многолетних насаждений, о поголовье сельскохозяйственных животных, производственной инфраструктуре и условиях ведения хозяйственной деятельности.

Все собираемые сведения имеют конфиденциальный характер, опубликованы будут только сводные данные в агрегированном виде.

Как идет подготовка к проведению микропереписи?

В каждом муниципальном образовании области работают уполномоченные по вопросам проведения микропереписи.

Сформированы списки объектов переписи по всем категориям сельхозпроизводителей.

Проведено переписное районирование. То есть все муниципальные образования поделены на счетные и инструкторские участки.

Проведено обучение уполномоченных по проведению микропереписи в районах области и городе Кирове.

Когда будут подведены итоги сельскохозяйственной микропереписи и в чем их значимость?

Предварительные итоги будут опубликованы в декабре текущего года, окончательные итоги – в 2022 году.

Материалы сельскохозяйственной микропереписи будут использованы в первую очередь для формирования аграрной политики, принятия мер по развитию сельского хозяйства, обеспечения продовольственной безопасности региона и страны в целом.

Источник

Обеспечение конфиденциальности данных, полученных в ходе сельскохозяйственной микропереписи 2021 года

О проведении сельскохозяйственной микропереписи 2021 года

Основополагающим нормативным правовым документом для проведения сельскохозяйственной переписи является Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи».

С изменениями и дополнениями от 1 декабря 2014 г. № 411-ФЗ, которые касаются того, что необходимо проводить сельскохозяйственные микропереписи не позднее чем через пять лет после очередной широкомасштабной ревизии АПК. В 2021 году будет проведена первая сельскохозяйственная микроперепись.

В связи с этим Правительством Российской Федерации принято Постановление от 29.08.2020 №1315 «Об организации сельскохозяйственной микропереписи 2021 года», согласно которому на территории Российской Федерации с 1 по 30 августа 2021 г. будет проводиться федеральное статистическое наблюдение в отношении отдельных объектов сельхозяйственной переписи на основе выборки.

Региональная нормативная база представлена постановлением Правительства Ростовской области от 06.10.2020 № 26, создана комиссия по подготовке и проведению сельскохозяйственной микропереписи 2021 года при Правительстве Ростовской области.

Аналогичные нормативно-правовые акты сформированы во всех муниципальных районах Ростовской области.

Последняя Всероссийская сельскохозяйственная перепись была проведена в 2016 году.

СХМП-2021 проводится в отношении отдельных субъектов сельскохозяйственной переписи на основе выборки не менее 30% объектов сельхозпереписи и включает сведения о размерах посевных площадей по группам культур, площадей, занятых плодовыми многолетними насаждениями, и поголовье сельскохозяйственных животных.

СХМП-2021 пройдет на новом технологическом уровне, что повысит качество информации и ускорит процесс сбора и обработки полученных данных. Переписчики будут использовать планшетные компьютеры. Сельхозпроизводители смогут ответить на вопросы переписного листа через систему web-сбора официального сайта Росстата.

Проведение сельскохозяйственной микропереписи позволит обеспечить в межпереписной период официальной статистической информацией о произошедших структурных изменениях в сельском хозяйстве для разработки прогноза его развития и мер экономического воздействия в целях повышения эффективности сельхозпроизводства, а также получение сведений по категориям сельхозпроизводителей, которые в межпереписной период наблюдаются выборочно или по которым наблюдение не проводится.

2. Цели сельскохозяйственной микропереписи 2021 года

Целями сельскохозяйственной микропереписи 2021 года являются:

1. получение официальной статистической информации о произошедших структурных изменениях в сельском хозяйстве;

2. получение сведений по категориям сельхозпроизводителей, которые в межпереписной период наблюдаются выборочно или по которым наблюдение не проводится;

3. корректировка коэффициентов досчета необследуемой части хозяйств населения в межпереписной период.

4. разработка прогноза развития сельского хозяйства;

5. разработка мер экономического воздействия на повышение эффективности сельскохозяйственного производства;

6. актуализация генеральных совокупностей сельскохозяйственных производителей для повышения качества данных текущего статистического наблюдения в межпереписной период.

Необходимость проведения промежуточной ревизии сельского хозяйства, несмотря на то, что у органов государственной статистики имеются текущие данные, которые в агрегированном виде показывают итоги функционирования всех сельхозтоваропроизводителей, вызвана тем, что в 10-летний межпереписной период в сельскохозяйственном производстве происходят значительные структурные изменения, которые продолжаются ежегодно.

Программа сельскохозяйственной микропереписи 2021 года

Программа сельскохозяйственной микропереписи 2021 г. разрабатывалась в соответствии с Программой Всемирной сельскохозяйственной переписи ФАО ООН, а также с учетом опыта проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 г.

Согласно рекомендациям ФАО ООН при разработке программы переписи был использован модульный подход, при котором программой предусматривается сбор ограниченного круга данных, необходимых для проведения международного сопоставления по ключевым показателям.

Опросник для всех категорий сельхозтоваропроизводителей включает следующие сведения:

1) Общая характеристика объекта переписи;

2) Площади сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений.

3) Поголовье сельскохозяйственных животных.

Кроме того, сельскохозяйственные организации и фермерские хозяйства дополнительно ответят на вопросы, касающиеся условий ведения хозяйственной деятельности, которые не предусмотрены в формах статнаблюдения.

Нашему государству важно знать, как строить кредитную политику, чтобы она была эффективна и доступна не только для крупных агрохолдингов, но и для субъектов малого предпринимательства.

Объекты сельскохозяйственной микропереписи 2021 года

В соответствии с Федеральным законом «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» объектами сельскохозяйственной переписи определены юридические и физические лица, которые являются собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеют сельскохозяйственных животных.

Объектами сельскохозяйственной микропереписи являются следующие категории производителей сельскохозяйственной продукции:

1) сельскохозяйственные организации, включая подсобные сельскохозяйственные предприятия несельскохозяйственных организаций;

2) крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели;

3) ЛПХ населения сельской местности – это наиболее многочисленная категория;

4) некоммерческие товарищества (садоводческие, огороднические и другие).

Методы и способы сбора несколько отличаются от предыдущих крупномасштабных мероприятий.

Первая сельскохозяйственная микроперепись 2021 года пройдет на новом технологическом уровне. Переписчики, для проведения опроса ЛПХ населения сельской местности и интервьюирования председателей некоммерческих объединений граждан, будут использовать только планшетные компьютеры. Бумажный вариант опросника для этих категорий респондентов исключен.

Сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели смогут ответить на вопросы переписного листа следующими способами:

— через специализированных операторов связи;

— через систему web-сбора официального сайта Росстата;

-на переписном участке заполнить бумажный вариант переписного листа.

Гарантии защиты сведений об объектах микропереписи, содержащихся в переписных листах, электронных и иных документах переписи, определены в статье 12 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи».

Содержащиеся в переписных листах сведения об объектах микропереписи являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению (распространению и (или) предоставлению) и используются в целях формирования соответствующих государственных

Источник