Что случилось в киргизии
Хоррор, драма и. русская развязка. Что происходит в Киргизии?
В Киргизии разворачивается настоящая драма. Некогда сторонники, Алмазбек Атамбаев и Сооронбай Жээнбеков теперь решают политический конфликт на уровне штурма. Штурмуют резиденцию Атамбаева, а его защищают сторонники. Драма может перерасти в хоррор, о чем ранее говорил политолог Александр Покровский, напоминая и о русской развязке этой истории. Итак, Царьград рассказывает, что происходит в Киргизии.
В Киргизии в среду, 7 августа, стартовала спецоперация по задержанию бывшего главы государства Алмазбека Атамбаева. Первыми о работе силовиков сообщили сторонники бывшего президента. Высказались и следователи. В отношении Атамбаева проводится расследование, его подозревают в коррупционной деятельности. Впрочем, сам Атамбаев с подобными обвинениями не согласен. Более того, ранее он открыто заявил: если начнется силовая операция со штурмом, он намерен защищаться.
Что за операция
Позже появились сообщения источников о ранениях людей в ходе штурма. Сначала сообщили, что пострадал один из журналистов. Затем заявляли не менее чем о 10 пострадавших. Эта информация постоянно обновляется, потому утверждать что-либо достоверно пока не представляется возможным.
«Ситуация крайне накалена и люди могут в любой момент броситься на штурм»: Сторонники Атамбаева против спецназа, который приехал его задержать pic.twitter.com/zCyBECC1rx
Неясной остается и судьба Атамбаева. Сначала говорили, что в доме его просто нет. Затем сообщили, что бывший президент Киргизии задержан. После сын Атамбаева заявил, что политик находится в безопасности, а его слова передало киргизское издание «Клооп». И кстати, как добавил Sputnik, есть любопытная деталь происходящего. Действующий президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков в понедельник ушел в недельный отпуск.
Сторонники Алмазбека Атамбаева действительно находятся и находились в резиденции.
В чем обвиняют Атамбаева, и что говорит сам экс-президент
По версии следствия, Атамбаев подозревается в причастности к коррупционной деятельности. В связи с этим 27 июля киргизский парламент принял решение лишить бывшего президента неприкосновенности.
По версии следствия, Атамбаев причастен к незаконным операциям с землей, коррупции при реконструкции ТЭЦ Бишкека и столичного Исторического музея, незаконному освобождению Азиза Батукаева, а также противозаконным поставкам угля на ТЭЦ столицы и получении участка для строительства жилого дома в селе Кой-Таш (Чуйская область в 20 км от Бишкека).
Атамбаев считает, что он подвергается политическому преследованию со стороны нынешнего руководства республики, а все обвинения в свой адрес называет «чушью». Адвокат экс-президента назвал решение депутатов не соответствующим конституции страны.
Атамбаев пытался спастись в России?
Мы уже писали, что в Киргизии между бывшим и нынешним президентами «разверзлась пропасть, из которой потянуло жутью очередной гражданской войны».
Что говорят знающие ситуацию в Киргизии наблюдатели?
О правящем уже два года главе государства они отзываются как о человеке трудолюбивом, исполнительном, честном, верном слову. И верном в своё время Атамбаеву, даже в тяжёлые для того времена, когда от него, тогда оппозиционера, убегали во враждебный стан многие соратники. Но не Жээнбеков, добавлял Покровский.
Революция по-быстрому Киргизы сменили власть за десять дней. Почему в республике так легко совершить переворот?
Государственный переворот в Киргизии поражает скоростью развития событий. Вот протестующие громят и жгут правительственные резиденции, а через десять дней уже аплодируют под их стенами, добившись смены власти. Президент уходит, не желая «проливать кровь», и отдает свое кресло человеку, которого оппозиция недавно освободила из тюрьмы. У киргизов богатый опыт в плане быстрых и практически бескровных переворотов — в отличие от тех же украинцев, которые заплатили за смену власти гражданской войной, или белорусов, которые уже третий месяц безуспешно требуют от Лукашенко сложить полномочия. Но едва ли та легкость, с какой в очередной раз пала власть в Киргизии, объясняется исключительно высокими моральными качествами президента. Специально для «Ленты.ру» политолог, глава Евразийского аналитического клуба Никита Мендкович раскрыл феномен киргизского транзита власти и объяснил, кому понадобилось затевать революцию именно сейчас.
Неудачное время
Официальная версия оппозиции Киргизии — что причиной революции стали масштабные нарушения в ходе парламентских выборов 4 октября — при ближайшем рассмотрении не выдерживает никакой критики.
Дело в том, что нарушения на выборах в этой стране — вещь обыденная, и подобные махинации даже не считаются чем-то зазорным. «А что в этом нечестного? Они ж уговаривают, а не заставляют», — примерно так относятся простые граждане к предложению поддержать на выборах определенного человека. Более того: даже представители экспертного сообщества не скрывают, что без махинаций политика в Киргизии просто не будет работать.
Покупка голосов — единственный способ что-то получить от своего депутата
Многие из оппозиционных партий, которые сейчас вывели на улицы своих сторонников, и сами проходили в парламент, используя такие приемы. Так что причины Киргизской октябрьской революции вовсе не в том, что кто-то в очередной раз нарушил правила. Они лежат гораздо глубже и обусловлены тремя факторами: социальным, региональным и внешним.
Социальный кризис в Киргизии, как и везде, вызвала пандемия коронавируса. Ограничительные меры спровоцировали сжатие экономики, сократились переводы трудовых мигрантов из России, закрылись многие компании в самом Кыргызстане. При этом республиканская медицина оказалась бессильна перед ростом числа заразившихся, и в ряде случаев официальные структуры заменяли волонтерские объединения граждан и прибывший в республику десант российских врачей.
Фото: Владимир Пирогов / Reuters
Защититься не удавалось даже представителям элиты. В ходе эпидемии скончались такие заметные люди, как, например, влиятельный член совета улемов, бывший муфтий и проповедник Чубак-ажи Жалилов, который поддерживал президента Жээнбекова в 2017-м. Все это дезориентировало и деморализовало власть, а в каком-то смысле показывало ее слабость.
Внутренние противоречия
Период карантинных ограничений стал удобным временем для пережевывания недавних политических скандалов. Например, обвинений в адрес клана Матраимовых, лидеров провластной партии «Мекеним Кыргызстан» — одной из четырех прошедших в парламент после скандальных выборов 4 октября. Семью подозревают в контрабанде, отмывании денег на сумму 700 миллионов долларов и убийстве предполагаемого соучастника этой схемы бизнесмена Айеркена Саймаити.
Такой масштаб предполагаемых криминальных схем позволял оппозиции напрямую связывать коррупцию и бедность широких масс. Недаром одним из первых обещаний новой власти станет именно тщательное расследование «дела Саймаити». Так или иначе, за время пандемии коронавируса политическая обстановка накалилась. В течение лета 2020 года в обществе и государственном аппарате открыто стали говорить, что революция — дело ближайших месяцев.
Военные на центральной площади Бишкека Ала-Тоо
Фото: Мария Гордеева / Reuters
Масла в огонь подливало и давнее региональное противостояние. Для Кыргызстана, как для многих республик Центральной Азии, характерно разделение на более индустриальный и урбанистичный север и более аграрный и традиционный юг. Между ними есть определенные отличия в диалектах, образе жизни, границах допустимого и неприемлемого в быту и общении. Ушедший президент Жээнбеков — уроженец южной Ошской области, и многие обвиняли его в создании привилегий для «своего» региона.
Кыргызстану не нужен такой президент, у которого колхоз в голове и Кокандское ханство
Земляком экс-главы государства были премьер Кубатбек Боронов, генпрокурор Откурбек Джамшитов, начальник Генштаба Раимберди Дуйшенбиев и многие другие. Зарубежные журналисты писали, что по итогам выборов 2020 года 100 из 120 парламентских мест должны были занять представители южных регионов, а в парламентских списках «Мекеним Кыргызстан» и пропрезидентской политической силы «Биримдик» действительно было заметно много южан.
Через какое-то время после избрания Жээнбекова в северных регионах широко распространилась своего рода мода на критику президента-южанина. В 2018-м о перспективах формирования оппозиционных партий по региональному признаку стала писать республиканская пресса, сравнивая это с историей падения президента-южанина Курманбека Бакиева в 2010-м. Недовольство поддерживал предшественник Жээнбекова, северянин Алмазбек Атамбаев, задержанный больше года назад после беспорядков и попыток штурма его резиденции и обвиняемый в тяжких преступлениях.
Экс-президент Алмазбек Атамбаев вышел на публику после освобождения из тюрьмы
Снимок сделан 9 октября, когда на него было совершено покушение. На следующий день Генпрокуратура отменила решение о домашнем аресте бывшего президента и снова отправила его в тюрьму.. Фото: Владимир Пирогов / Reuters
Справедливости ради стоит отметить, что не все ключевые государственные чиновники были выходцами с юга — например, глава МИД Чингиз Айдарбеков и глава Нацбезопасности Орозбек Опумбаев родились в Бишкеке. То есть власть пыталась выстаивать такой баланс, каким она его понимала. Но и Бишкек находится на севере Кыргызстана, в Чуйской области, следовательно, окрестное население и низовой аппарат милиции тесно связаны именно с этим регионом.
Этот фактор отчасти объясняет и неожиданно быструю и эффективную мобилизацию протестующих, и капитуляцию стражей порядка перед протестующими, которые всего за одну ночь захватили ключевые административные здания. Однако было бы ошибкой сводить все к региональному фактору, так как среди участников беспорядков были и жители юга страны. Мало кто обратил внимание на то, что у свержения Жээнбекова был очевидный бенефициар за рубежом.
Внешний фактор
В мае 2019 года два сотрудника американского правительственного фонда National Endowment for Democracy Джозефф Белл и Спаска Гатзинска встречались с группой руководителей НПО в Кыргызстане. Судя по записи бесед, попавших в сеть, обсуждалось создание на базе НПО оппозиционной коалиции, борьба против действующей власти, даже делились портфели в будущем правительстве.
Через несколько месяцев после этого, в августе 2019-го, происходят столкновения сторонников Атамбаева с милицией и спецназом ГКНБ, и Атамбаева задерживают после трех попыток штурма его резиденции. Причем участники майской встречи поддержали экс-президента, хотя ранее с ним конфликтовали.
Один из них, Равшан Жээнбеков (однофамилец экс-президента Сооронбая Жээнбекова), даже был арестован как один из организаторов беспорядков: на слитых в сеть записях в беседе с Беллом он претендовал на роль премьера в будущем правительстве после свержения власти. Вскоре в независимых и иностранных СМИ появились расследования, которые указывали, что Равшан Жээнбеков мог быть шпионом, поскольку с 1997 года контактировал с американскими спецслужбами, участвовал в беспорядках в 2014, 2016 и 2019 годах в Бишкеке и даже успел засветиться на Евромайдане.
После этих событий в Кыргызстане были разработаны и приняты в двух чтениях поправки в закон об НПО, которые усиливают контроль над их иностранным финансированием. Эта инициатива вызвала протесты местных организаций, финансируемых США, а официальный Вашингтон даже ограничил выдачу виз гражданам республики. Дело в том, что офисы американских НПО в Бишкеке зачастую используются для организации работы на территории соседних государств Центральной Азии, так как киргизское законодательство до поправок было гораздо либеральнее.
Выломанные ворота резиденции президента и парламента в Бишкеке, 6 октября
Фото: Владимир Воронин / AP
В октябре 2019 года НПО «Общее дело» получило огромный грант американского агентства USAID на сумму 1,2 миллиона долларов, средства были выделены на проведение мероприятий в связи с парламентскими выборами, хотя представители организации пытались этот факт отрицать.
«Общее дело» прежде никогда не участвовало в столь крупных проектах, но его глава Аида Суйундуева ранее работала в известном масштабными проектами проамериканском НПО «Коалиция за демократию и гражданское общество» с окладом 3,5 тысячи долларов — огромным по местным меркам. «Коалиция», финансируемая официальными структурами США, выполняла аналогичные проекты в ходе выборов 2005 и 2010 года, которые тоже завершились революциями. Ее основатель Эдиль Байсалов входил в число контактов Спаски Гатзински — той самой сотрудницы National Endowment for Democracy, которая засветилась на скандальных записях переговоров о свержении власти в Киргизии весной 2019 года.
Фото: страница U.S. Embassy Bishkek, Kyrgyz Republic на Facebook
В начале 2020 года был полностью изменен состав одной из главных оппозиционных партий Киргизии «Реформа», делающей ставку на молодежь. В нее вошли известные прозападные активисты, некоторые из них специально приехали из США, где живут и работают. Лидером организации стала Рита Карасартова, глава финансируемого американскими фондами НПО и участница упомянутых встреч с работниками National Endowment for Democracy.
Арестованный Равшан Жээнбеков поддержал «Реформу» из тюрьмы, и не зря: погромщики освободили его в ходе ночных беспорядков в Бишкеке в ночь с 5 на 6 октября, взяв штурмом СИЗО Госкомитета нацбезопасности Кыргызстана, где содержался и освобожденный ими Атамбаев.
Интересно, что вместе с оппозиционером Жээнбековым и экс-главой государства из тюрьмы вывели и бывшего сотрудника аппарата президента Сапара Исакова. Это имя тоже фигурирует в документах Госдепа, ставших достоянием общественности благодаря деятельности Wikileaks, — в них он упоминается как «строго охраняемый» источник секретных сведений посольства США в Бишкеке, касающихся военного сотрудничества Киргизии и России. Исаков пытался отрицать эти факты, хотя подлинность опубликованной переписки Госдепа подтверждена американским судом, признавшим виновным в ее краже Брэдли Мэннинга.
После освобождения Равшан Жээнбеков уже фигурировал в новостях как возможный будущий премьер, несмотря на прошлые подозрения и обвинения. Но что-то пошло не так.
По своим правилам
С первых же дней беспорядков события начали развиваться по своему сценарию. Утром 6 октября представитель Координационного совета оппозиции Темир Сариев заявил, что новая власть сохранит все связи с Россией в военной сфере и по линии Евразийского союза. Ту же позицию в течение суток занял один из кандидатов на пост премьера Тилек Токтогазиев.
Садыр Жапаров, который в итоге возглавил правительство, а теперь временно исполняет обязанности президента республики, подтвердил, что намерен сохранять стратегическое партнерство с Россией и выступает против пересмотра статуса российской военной базы Кант. «Если я правильно помню, Иссык-Куль был одной из первых стран, присоединившихся к России в 1850-х годах. С тех пор мы с Россией», — заявил Жапаров на рассмотрении отставки президента в парламенте, напомнив о своем происхождении из Иссык-Кульской области.
Никаких изменений не будет, а если и будут, то только по взаимной договоренности. Мы с Россией были вместе до сих пор, будем вместе и впредь
На следующий же день после этого заявления в Бишкеке был повторно арестован Равшан Жээнбеков; Сапару Исакову грозила та же участь, но он успел скрыться от властей. После этого посольство США в Киргизии заявило о «попытках организованных преступных группировок оказать влияние на политику и выборы», объявив, что заседание парламента, на котором Жапаров выразил приверженность старому курсу страны, прошло с нарушениями.
Надо заметить, что еще несколько дней назад представительство Вашингтона придерживалось другого мнения. В частности, оно объявило скандальные парламентские выборы 4 октября честными и воздерживалось от комментариев целые сутки, пока киргизы громили дом правительства и тюрьмы, а ЦИК готовился отменить результаты голосования. Вероятно, на работу дипмиссии сильно повлияла пандемия: в марте-апреле в США было эвакуировано более 30 сотрудников посольства, включая большинство из тех, кого подозревали в связях с оппозицией. Также республику покинули все волонтеры Корпуса мира, что оставило дипломатическую миссию без «ног» и «ушей».
Экс-президент Сооронбай Жээнбеков на заседании по рассмотрению своей отставки
Фото: Владимир Пирогов / Reuters
Да, революция не направила Киргизию на новый курс. Однако это не значит, что она прошла бесследно. Вспышка преступности, рост заражения коронавирусом, недоверие инвесторов, напуганных в дни беспорядков налетами на предприятия, — все это больно бьет по экономике, и так ослабленной коррупцией. Государству предстоят перевыборы парламента и досрочные президентские выборы, но расходы на них не предусмотрены в бюджете, и непонятно, где взять необходимые суммы.
Резкая смена власти и начало расследований по старым делам о коррупции вызвали радостное волнение у многих жителей республики. Но как бы цена за это не оказалась слишком высокой и снова не привела Киргизию к тому, с чего началась последняя революция.
Проклятые рудники. В Киргизии назревает грандиозный коррупционный скандал. Как в нем замешано золото и четыре президента?
В Киргизии опять неспокойно. Недовольные граждане выходят на улицы, а хозяева высоких кабинетов и богатых особняков вздрагивают от телефонных звонков. В республике разгорается грандиозный коррупционный скандал с участием бывших президентов, высокопоставленных чиновников и влиятельных политиков. Их подозревают в злоупотреблении полномочиями в ходе приватизации крупнейшего в стране золотого рудника Кумтор в 1992 году. Якобы соглашения с иностранцами на разработку месторождения принесли стране убытков на миллиарды долларов и множество экологических проблем. О серьезности происходящего говорит тот факт, что первый президент Киргизии Аскар Акаев, против которого новые власти возбудили несколько уголовных дел, спустя 16 лет решил вернуться на родину, чтобы дать показания. Что именно он рассказал, неизвестно, но после публичного покаяния опальный политик благополучно отбыл обратно в Россию. Почему власти «упустили» возможность задержать беглого президента и какими проблемами может обернуться для Киргизии очередной этап битвы за золотой рудник — в материале «Ленты.ру».
Ущерб интересам
Доктор технических наук Аскар Акаев политическую карьеру сделал в перестройку. Президентом он стал еще в советское время, в 1990 году, а потом несколько раз переизбирался в независимой Киргизии. Однако стать несменяемым «отцом отечества» у него не вышло.
В феврале 2005 года в Киргизии состоялись парламентские выборы. Оппозиция заявила о массовых нарушениях и вышла на улицы. Протестующие обвиняли власти в фальсификации выборов, коррупции и семейственности. Было объявлено о создании параллельных органов власти. Начались захваты областных администраций, местные силовики стали переходить на сторону народа.
Сначала Акаев отказывался уходить в отставку. Власти утверждали, что протесты в Киргизии устраивают наркомафия и религиозные экстремисты. Но 24 марта крупный оппозиционный митинг в Бишкеке перерос в столкновения с силовиками, штурм и захват дома правительства. Акаев покинул Киргизию, а 4 апреля, уже находясь в Москве, сделал официальное заявление о сложении с себя президентских полномочий. К власти в стране пришел один из тогдашних оппозиционных лидеров Курманбек Бакиев.
Аскар Акаев, 1991 год
Фото: Юрий Иванов / РИА Новости
С тех пор Акаев живет в Москве и занимается научной деятельностью. В 2010 году на родине его официально лишили статуса бывшего президента и неприкосновенности. А в июле этого года Государственный комитет национальной безопасности (ГКНБ) Киргизии заявил, что Акаев и Бакиев (его свергли в 2010-м) объявлены в розыск по делу о коррупции при разработке золоторудного месторождения Кумтор.
Как утверждают силовики, Акаев привлечен к уголовной ответственности за злоупотребление должностным положением в результате заключения соглашения с канадскими инвесторами в 1992-1994 годах. По аналогичным статьям проходит и Бакиев — за заключение более поздних соглашений с инвесторами. Более того, следствие устанавливает возможную причастность еще двух бывших президентов, Алмазбека Атамбаева (правил с 2011-го по 2017 год) и Сооронбая Жээнбекова (2017-2020 годы), к заключению заведомо невыгодных для Киргизии договоров с канадскими компаниями.
Среди фигурантов дела Кумтора оказались видные киргизские политики и высокопоставленные чиновники. ГКНБ утверждает, что следствие получило доказательства «масштабной коррупции на протяжении всего периода сотрудничества с канадскими инвесторами», условия соглашений с которыми «не отвечали интересам народа Кыргызстана».
Высшие должностные лица ставили интересы канадской компании Centerra Gold Inc. «выше национальных» и предоставили ей неограниченные возможности «в ущерб экологии и экономическим интересам» страны, считают силовики. Уже арестованы два бывших премьера Мухаммедкалый Абылгазиев и Темир Сариев, бывший спикер парламента и брат экс-президента Асылбек Жээнбеков, экс-полпред президента в парламенте Данияр Нарымбаев и Тайырбек Сарпашев, ранее занимавший пост вице-премьера. Еще один экс-премьер Омурбек Бабанов был выпущен из СИЗО по состоянию здоровья и улетел лечиться за рубеж. Несколько бывших депутатов отпустили под домашний арест за сотрудничество со следствием. Ряд бывших должностных лиц получили уведомления о том, что являются подозреваемыми.
Расследования касаются не только экономики. Абылгазиева обвинили в том, что он в обход постановления правительства незаконно выделил «Кумтор Голд Компани» дополнительную землю. В результате площадь рудника увеличилась почти вдвое, в нее вошли несколько ледников и заповедная территория. Возобновлены уголовные дела о смертельных случаях на месторождении, произошедших в 2018-2020 годах. «У нас есть претензии к руководству компании, которое из-за несоблюдения технических норм безопасности допустило смерти работников рудника», — заявил депутат и глава комиссии по проверке Кумтора Акылбек Жапаров.
Кроме того, экс-премьер Бабанов и бывший спикер Жээнбеков, по версии следствия, в 2012 году ставили палки в колеса парламентской комиссии, которую возглавлял нынешний президент Садыр Жапаров. Комиссия требовала признать прошлые соглашения по Кумтору незаконными и создать новое предприятие, управлять которым будет государство. Предложение не поддержали. Тогда президентом страны был уже Атамбаев, а свергнутый во время массовых протестов в 2010 году Бакиев находился в Белоруссии, где проживает до сих пор.
Бакиев, приговоренный к пожизненному заключению за целый ряд преступлений, не спешит возвращаться в Киргизию. А вот первый президент страны Акаев неожиданно прилетел в Бишкек 2 августа 2021 года. Сразу из аэропорта он отправился давать показания в ГКНБ. На появившихся в сети кадрах видно, как бывший президент в окружении нескольких человек спустился по трапу самолета и сел в поджидавшую его машину. Позже он рассказал журналистам, что в ГКНБ его «приняли с радушием», и он готов «сотрудничать и помогать». Акаев поблагодарил Жапарова за возможность приехать на родину.
Я приехал, чтобы чистосердечно и искренне рассказать, как мы строили «Кумтор» и для чего. Какие ошибки допустили. Обо всем
За несколько дней в республике первый президент успел поужинать с министром здравоохранения, навестить тещу и заехать в родное село Кемин, где его тепло приветствовали на улице местные жители, а родные накрыли стол. 8 августа Акаев опубликовал видеообращение к гражданам Киргизии, в котором признал ошибки при реализации проекта «Кумтор». «Я искренне прошу прощения за допущенные мною ошибки. За то, что не оправдал надежды кыргызского народа по проекту «Кумтор»», — отметил он.
По словам Акаева, он не контролировал действия своего правительства, в результате чего полный контроль над рудником получили канадские инвесторы, «которые извлекают для себя огромную прибыль, оставили Кыргызстану мизерные дивиденды и нарастающие из года в год экологические проблемы». Покаявшись, Акаев улетел обратно в Москву.
«Столь благоприятный финал визита на родину говорит о том, что у бывшего и действующего президента, очевидно, была некая договоренность, — рассказал «Ленте.ру» эксперт Московского центра Карнеги Темур Умаров. — Акаев на старости лет хочет если не вернуться на родину, то хотя бы иметь возможность приезжать туда. Жапаров дал ему такую возможность в обмен на показания в международном арбитраже по делу Кумтора о том, что канадская компания Centerra незаконно получила долю в проекте».
Фото: Vladimir Pirogov / Reuters
«Акаев во многих интервью говорил, что его заветная мечта — вернуться в Кыргызстан. Жапаров исполнил эту мечту, а какой была цена — для Акаева не столь важно, — считает собеседник «Ленты.ру». — Кроме того, у первого президента нет никакой популярности в киргизском обществе, поэтому он не опасен для действующего лидера». Жапаров является давним критиком проекта «Кумтор» и много лет выступал за его национализацию. Именно после его прихода к власти борьба за месторождение вышла на новый уровень.
Борьба за золото и власть
Кумтор — крупнейшее высокогорное золоторудное месторождение Центральной Азии. Расположено на высоте более 4 тысяч метров над уровнем моря, в Иссык-Кульской области, в 350 километрах от Бишкека. Месторождение было открыто еще в 1970-е годы в СССР, разработка началась в 1990-е.
В 1992-м, при Акаеве, правительство Киргизии заключило соглашение с канадской горнорудной компанией Cameco. Было создано ЗАО «Кумтор Голд Компани», две трети акций которого принадлежали Киргизии, одна треть — Cameco. Коммерческое производство золота началось в 1997 году. Канадская компания освобождалась от уплаты налогов до 2003 года. Когда льготный период закончился, была создана Centerra Gold Inc., которой передали «Кумтор Голд Компани». Киргизия получила 33 процента Centerra, Cameco — 67 процентов. При Бакиеве было подписано новое соглашение.
В настоящее время Киргизия через ОАО «Кыргызалтын» владеет более 26 процентами акций Centerra, что является самым крупным пакетом. По предварительным данным, в 2020 году на Кумторе было произведено 17,7 тонны золота, валовая выручка составила 960 миллионов долларов. Доля Кумтора в общем объеме промышленного производства Киргизии составляет 23,3 процента.
К проекту давно высказывались не только финансовые, но и экологические претензии, в том числе — о разрушении ледников. Громкая история случилась в 1998 году. Тогда перевернулся и упал в реку Барскоон грузовик, перевозивший цианид натрия, который использовали для отделения золота от породы. Были эвакуированы несколько тысяч местных жителей. Они рассказывают, что после отравления цианидом некоторые ослепли, стали инвалидами и рано умерли. При этом сначала людей запугивали и требовали ничего не рассказывать.
В Киргизии регулярно проходили протесты из-за Кумтора. В 2017 году нынешний президент Жапаров получил 11,5 года тюрьмы за то, что за четыре года до этого вместе со своими сторонниками на митинге насильно удерживал в машине полпреда правительства по Иссык-Кульской области, взяв его тем самым в заложники.
Протестующие в киргизском городе Барскоон
Фото: Abylay Saralayev / AP
Однако уже в октябре 2020 года в Киргизии случились очередные волнения, в результате которых лишился своего поста президент Сооронбай Жээнбеков. В ходе массовых беспорядков протестующие освободили Жапарова, и в январе он был избран президентом. Еще за день до его инаугурации ГКНБ арестовало бывшего премьера Абылгазиева. В феврале в парламенте создали комиссию, которая предложила ввести внешнее управление на руднике. Кстати, нынешний глава ГКНБ Камчибек Ташиев и спикер парламента Талант Мамытов — бывшие депутаты, которые вместе с Жапаровым устраивали митинги за национализацию Кумтора.
В мае процесс национализации месторождения был запущен. Парламент сразу в трех чтениях принял закон о внешнем управлении. Суд в Бишкеке обязал Centerra выплатить 3 миллиарда долларов в качестве штрафа за экологические нарушения. В «Кумтор Голд Компани» был назначен внешним управляющим советник президента Тенгиз Болтурук. Счета компании заблокировали, во всех офисах прошли обыски, а в центральном офисе в Бишкеке опечатали кабинеты.
Сама Centerra заявила, что власти Киргизии захватили контроль над рудником. Компания заблокировала свои активы за рубежом и лишила доступа к ним правительство Киргизии. Президент Скотт Перри обратился с открытым письмом к работникам «Кумтора», в котором заявил, что власти распространяют ложную информацию, «которая подрывает все, что было создано».
Мы ясно дали понять, что хотели бы вести переговоры с правительством Кыргызстана, однако оно неоднократно отказывалось каким-либо образом взаимодействовать с нами
В ответ было опубликовано письмо сотрудников, которые обвинили Перри в лицемерии, лжи, стремлении любыми путями уйти от ответственности и попытке присвоить себе чужой успех. На происходящее в Киргизии отреагировала Канада. Правительство заявило, что разочаровано и обеспокоено решениями киргизских властей. «Это может негативно сказаться на объеме будущих иностранных инвестиций в Кыргызстане», — предупредили в Оттаве. При этом, по мнению наблюдателей, это не единственная проблема, с которой власти Киргизии могут столкнуться из-за своих действий вокруг золотого рудника.
Президент «Кумтор Оперейтинг Компании» Майкл Фишер на встрече с премьер-министром Киргизии Жанторо Сатыбалдиевым
Фото: Vladimir Pirogov / Reuters
Развитие дела Кумтора связано с желанием Жапарова оставаться популярным среди своих сторонников и сохранять власть, считает Темур Умаров. Глава Киргизии стал известен как политик благодаря призывам национализировать месторождение. Во время президентской кампании он отказывался от этой идеи, однако затем вернулся к ней. Спустя несколько месяцев президентства рейтинги Жапарова не растут, пояснил Умаров. «Он чувствует, что его позиции слабеют, поэтому форсирует эту тему, чтобы набрать бонусов среди электората», — уверен эксперт.
В киргизском обществе есть запрос на борьбу с коррупцией, отмечает собеседник «Ленты.ру». При этом в стране давно идет противостояние между разными группами элиты, которые конкурируют друг с другом «у всех на виду» и активно публикуют компромат. Граждане знают, что за каждым чиновником «есть какое-то дело, которое можно вспомнить, поднять и довести до суда». Так что в этом смысле нынешние действия администрации по Кумтору находят поддержку в обществе, считает Умаров.
С другой стороны, Жапаров рискует ввязаться в еще большую конфронтацию с другими участниками политической элиты, которые не хотят оказаться за решеткой. И они тоже будут предпринимать какие-то действия, чтобы защитить свою безопасность
Напомним, что почти все постсоветские лидеры Киргизии покинули свои посты после народных протестов. Исключением стал Алмазбек Атамбаев. В 2017 году он мирно передал власть на выборах своему премьер-министру Жээнбекову, которому оказывал всяческую поддержку. Однако скоро отношения между ними испортились.
В 2019 году Атамбаев был арестован и обвинен в тяжких преступлениях. Чтобы задержать политика, спецназу пришлось штурмовать его резиденцию в селе Кой-Таш. Сторонники экс-президента вступили в столкновения с силовиками. Пострадали 136 человек, один спецназовец погиб. Атамбаев сдался только на второй день. Вскоре тучи стали сгущаться и над Жээнбековым. Как писала «Лента.ру», экономика и социальная сфера в Киргизии при нем сильно пострадали, во многом из-за пандемии коронавируса.
В октябре 2020 года в стране состоялись парламентские выборы. Сторонники оппозиции обвинили власти в массовых фальсификациях и вышли на улицы. Жээнбеков подал в отставку на фоне массовых протестов. Исполняющим обязанности главы государства стал Жапаров, который затем выдвинул свою кандидатуру на выборах. Во время беспорядков Атамбаев, как и Жапаров, был освобожден из-за решетки своими соратниками. Однако затем снова оказался в СИЗО.
Фото: Vladimir Voronin / Reuters
Хотя Жээнбеков не у власти, а Атамбаев в тюрьме, они не уходят с политической арены, отметил Умаров. У них есть сторонники, которые остаются на свободе и имеют политическое влияние. Некоторые СМИ «лоббируют» и продвигают их точку зрения. В стране есть люди, которые потенциально известны в обществе, обладают политическим весом и могут претендовать на власть. Поэтому дело Кумтора — один из способов Жапарова бороться с конкурентами и привлечь на свою сторону общество, считает собеседник «Ленты.ру».
Частые революции в Киргизии принято связывать с борьбой за власть и ресурсы между представителями северных и южных регионов страны. Чтобы не допустить доминирования одной из сторон, они постоянно чередуются во власти. Так, Акаев был северянином, Бакиев — южанин, Атамбаев снова представлял север, Жээнбеков — юг.
«Жапаров условно представляет северные регионы, его соратник [глава ГКНБ] Ташиев — южные. Слухи ходили, что в этом тандеме Жапаров не главный. Клановая теория условна, и нет кланов чисто северных и чисто южных, — говорит Умаров. — Но все финансовые интересы действительно сосредотачиваются вокруг представителей той или иной крупной семьи или клана. Эти группы постоянно друг с другом соревнуются».
Фото: Shamil Zhumatov / Reuters
При этом дело Кумтора может обернуться для киргизских властей серьезными проблемами и во внешней, и во внутренней политике. Москва не будет вмешиваться в ситуацию, если она не начнет угрожать стабильности всего региона, считает Умаров. Однако выиграть международный арбитраж правительству Киргизии практически невозможно. Единственный способ национализировать Кумтор — «захватить силой и физически выгнать канадцев». Но это повлечет за собой большие последствия, будут введены санкции, прогнозирует эксперт.
Это еще хуже скажется на имидже Жапарова как человека, который обещал, что экономика Кыргызстана за два года восстановится и будет расти. Он находится в сложной ситуации. Не думаю, что ему удастся как-то укрепиться в популярности. Его популярность будет снижаться
Таким образом, по словам Темура Умарова, нынешний президент Киргизии в лучшем для него случае досидит свой срок до конца, а в худшем — будет свергнут, как и его предшественники.