Что сейчас выдают вместо пенсионного удостоверения
Справка вместо удостоверения
В адрес Отделения ПФР по Пермскому краю поступают вопросы граждан: почему при назначении пенсии клиентские службы ПФР не выдают пенсионные удостоверения?
Напоминаем: данные изменения были введены с 1 января 2015 года, когда вступил в силу закон «О страховых пенсиях», предусматривающий новые правила назначения, установления, перерасчета и корректировки пенсии, а также обращения за ней. Одним из изменений, установленных данным законом, была как раз отмена выдачи пенсионных удостоверений.
Это касается только тех, кто уходит на заслуженный отдых или получает право на пенсию по потере кормильца, инвалидности начиная с 2015 года. Пенсионные удостоверения, выданные раньше, легитимны и не требуют замены.
С другой стороны, в некоторых обстоятельствах пенсионное удостоверение используется пенсионером для подтверждения его статуса. Например, при получении социальной карты для проезда в общественном транспорте, при приобретении льготных билетов на пригородный железнодорожный транспорт при наличии права на предоставление таких льгот, в некоторых аптеках для получения «пенсионных» скидок, для получения категории «ветеран труда» и т.д.
В настоящее время при необходимости статус пенсионера подтверждается соответствующей справкой о назначении пенсии. В документе указаны ФИО пенсионера, дата рождения, СНИЛС, наименование подразделения ПФР, дата выдачи справки, размер пенсии.
Для получения справки необходимо обратиться в клиентскую службу Пенсионного фонда. Также документ можно оформить в Личном кабинете на сайте www.pfrf.ru.
Пенсионерам вместо удостоверения выдают справки
Отделение Пенсионного фонда по Калининградской области напоминает пенсионерам, что при назначении пенсии выдается справка вместо удостоверения. До 2015 года россиянам, вышедшим на пенсию, выдавалось пенсионное удостоверение утвержденного образца 2002 года. В документе указывалось то, что данный гражданин является пенсионером, а также размер назначенной пенсии и срок, в течение которого ему будут осуществлять пенсионные выплаты. В конце 2014 года Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации выпустило Приказ №884н, который упразднил удостоверения пенсионера с 1 января 2015 года.
Теперь при назначении пенсии гражданину выдается справка, которая заверяется печатью учреждения ПФР и подписью уполномоченного должностного лица. В ней указаны все актуальные сведения о пенсии на дату выдачи справки. Выдача справок также организована через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, также справку можно заказать, воспользовавшись электронным сервисом «Личный кабинет гражданина» на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации. Для входа в кабинет необходимо иметь подтвержденную учетную запись гражданина на портале государственных услуг. Подтвердить учетную запись возможно при предъявлении паспорта в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, почтовых отделениях, отделениях «Ростелекома», в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Обращаем внимание, что бланки пенсионных удостоверений, приобретенные лично гражданами, не соответствуют нормам действующего пенсионного законодательства и не могут быть заменены.
На сегодняшний день федеральные, государственные и муниципальные органы, предоставляющие населению государственные услуги, включая оформление льгот, обмениваются всей необходимой информацией в рамках межведомственного электронного взаимодействия, в связи с этим, предъявления пенсионного удостоверения у граждан требовать не должны.
Как и где получить свидетельство пенсионера
С 1 января 2021 года в территориальных органах ПФР стали выдавать пенсионерам свидетельство пенсионера.
Свидетельство пенсионера предъявляется во всех случаях, когда нужно подтвердить свой статус, как пенсионера. В этом случае, имея на руках свидетельство пенсионера, можно воспользоваться льготами и скидками:
Свидетельство пенсионера будет выглядеть как банковская карта с фотографией гражданина размером 21 х 30 мм в черно-белом или цветном исполнении и данными о его пенсии. Если гражданин является получателем двух видов пенсий, в свидетельстве пенсионера указываются сведения о двух получаемых видах пенсий. Кроме того, указывается страховой номер индивидуального лицевого счета, информация о виде назначенной пенсии и сроке, на который она оформлена.
Размер пенсии в свидетельстве пенсионера указываться не будет. Эта информация, как и раньше, будет содержаться в справках ПФР о назначении пенсии.
Новый документ полагается россиянам-пенсионерам, независимо от даты выхода на пенсию. За документом можно будет обратиться лично или по доверенности в любой территориальных орган ПФР.
Обменивать справки или пенсионные удостоверения на новое свидетельство пенсионера не нужно. Все ранее выданные документы останутся действительными.
Для того чтобы получить свидетельство пенсионера гражданину необходимо предоставить следующие документы:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации
одну личную фотографию размером 21 x 30 мм в черно-белом или цветном исполнении без светлого угла.
Изображение лица на фотографии должно соответствовать возрасту гражданина (лица, в отношении которого подается запрос) на день подачи запроса. На фотографии гражданин изображается строго анфас, смотрящим прямо, без головного убора. Фон должен быть белым, ровным, без полос, пятен и изображения посторонних предметов и теней. Глаза гражданина должны быть открытыми, а волосы не должны заслонять их. Допускается использование фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданам, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Для граждан, постоянно носящих очки, допускается использование фотографий в очках без тонированных стекол.
При личном обращении в ПФР свидетельство пенсионера выдается в день обращения.
Свидетельство пенсионера действительно в течение срока, на который установлена пенсия, указанного в свидетельстве.
Свидетельство пенсионера оформляется и выдается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту подачи запроса в день обращения гражданина.
В России сначала отменили, а с 2021-го снова вернули пенсионные удостоверения. Как оформить и нужно ли оно?
Пенсионное удостоверение теперь называется свидетельство пенсионера, и подтверждает право на определенные меры социальной поддержки. Однако само по себе удостоверение почти ничего не значит – вся информация давно перенесена в цифровой формат. Стоит ли оформлять новый документ и как это сделать?
Удостоверения до 2015 и после
Пенсионеры в России – самая массовая категория льготников, хоть и кроме самих пенсий этот статус дает не так уж и много льгот. Например, пенсионеры могут не платить налог на недвижимость за один объект, в некоторых регионах они могут бесплатно пользоваться общественным транспортом, а также получать скидки в некоторых предприятиях торговли.
При этом право на получение мер социальной поддержки, как и в случае с другими льготами, нужно чем-то подтверждать. До 2015 года российские пенсионеры получали пенсионные удостоверения – книжечки установленной формы, которые несколько раз менялись. Так, на одних документах значится орган выдачи – Министерство социальной защиты населения РФ (оно существовало до 1996 года), на следующих – просто Пенсионный фонд РФ, а до 1991 года это было Министерство социального обеспечения РСФСР.
Форма удостоверения была примерно одна и та же – красная книжечка, внутри фотография (или без фото), ФИО пенсионера, тип его пенсии, ее сумма и срок, с которого и по который она назначена.
С 2015 года в пенсионной системе России произошла большая реформа – вся система перешла к начислению пенсий через пенсионные баллы, добавились некоторые «бонусы» (вроде доплат за нестраховые периоды), но также были упразднены пенсионные удостоверения. Работала система так:
Справку же можно получить прямо в день обращения, это просто лист формата А5 с основными данными о пенсионере. При желании ее можно заказать заранее через сайт Пенсионного фонда.
Такое «упрощение» было связано с тем, что сами по себе удостоверения были практически не нужны – все данные о пенсионере и так есть в электронной системе, а между разными органами власти налажено межведомственное взаимодействие. Соответственно, вместо серьезного документа теперь можно выдавать просто выписку из базы – как это стало с ЕГРН, ИНН, а недавно – и со СНИЛС
Еще важно знать, что СНИЛС – это не пенсионное удостоверение. Это номер человека в системе обязательного пенсионного страхования – соответственно, он есть у всех, даже тех, кто еще не вышел на пенсию.
Кроме того, выдаваемые органами власти регионов карточки и другие удостоверения – тоже не могут считаться пенсионными. Они, как правило, нужны для льготного проезда в транспорте (чтобы пенсионер не возил с собой справку из ПФР и оригинал паспорта).
Как получить удостоверение сейчас
Вероятно, многим российским пенсионерам не нравилось, что их оставили без пенсионных удостоверений, поэтому еще с прошлого года разные ведомства начали готовиться к возврату этого документа. Сначала появился проект постановления, в котором прописывались не только удостоверения на материальном носителе (карточка, книжка), но и в электронном. Как предполагалось, удостоверение можно будет загрузить через Госуслуги на смартфон, и потом предъявлять по необходимости. Потом, судя по всему, в Минтруде оценили процент пенсионеров со смартфонами и решили вернуть и «материальную» форму удостоверения.
Документ был принят, и с начала 2021 года пенсионеры могут оформить пенсионное удостоверение в виде электронного или материального носителя. В нем будет прописана такая информация:
Сумму пенсии в удостоверении больше указывать не будут.
Оформить документ может любой пенсионер по желанию, сделать это можно лично в клиентской службе ПФР или в МФЦ. Пока подать заявление через Госуслуги нельзя – эта услуга отображается в перечне как неэлектронная. При этом результат (само свидетельство пенсионера) выдается, в том числе, и через портал государственных услуг.
Само свидетельство пенсионера будет выполнено на комбинированной основе, а по размеру оно соответствует банковской карте (85,5 на 54 мм). Присутствуют все необходимые защитные средства – в том числе рельефная сетка, микротекст, бесцветные краски и другие способы защиты.
Несмотря на то, что новый приказ действует уже более месяца, найти фотографии свидетельства пенсионера нам не удалось. На «Госуслугах» в приложении к приказу есть только условный макет.
Что дает свидетельство пенсионера
Как уже было сказано, сейчас все основные данные о получателях мер социальной поддержки оцифрованы и передаются по системе межведомственного электронного взаимодействия. Это означает, что само по себе свидетельство не дает никаких дополнительных прав – и лишь в некоторых случаях оно подтверждает, что его предъявитель имеет льготы пенсионера.
Кроме прочего, это могут быть такие льготы:
Чаще всего это касается права на бесплатный проезд. Дело в том, что перевозчики на улицах российских городов преимущественно частные, а компенсации за перевозку льготников до них доходят не всегда. Поэтому из-за бесплатного проезда часто возникают конфликтные ситуации – а благодаря наличию специального документа их удастся избежать.
Правда, до этого многие регионы и так выдавали собственные удостоверения – как раз для подтверждения права на бесплатный проезд. Но теперь и от них власти постепенно отказываются – теперь в регионах право на льготный проезд «привязывается» к карте МИР, а оплата проезда идет через валидатор.
Поэтому смысла срочно оформлять свидетельство пенсионера просто нет – его с успехом заменит региональное удостоверение или справка из ПФР. Но если пенсионер и так по какой-то причине обратится в Пенсионный фонд, заодно можно оформить и новый документ – лишним он все же не будет.
Почему перестали выдавать пенсионные удостоверения?
В связи с изменениями пенсионного законодательства Российской Федерации[1], вступившими в силу с 1 января 2015 года, выдача пенсионных удостоверений прекращена, что не отменяет уже действующие, имеющиеся на руках у пенсионеров удостоверения. Факт и размер назначенной пенсии подтверждается справкой (сведениями) о назначенной пенсии[2].
Справку можно получить при обращении к специалисту клиентской службы территориального управления ПФР, а также в МФЦ. Кроме того, справку можно заказать на сайте ПФР в «Личном кабинете гражданина». Для этого необходимо в разделе «Пенсии» выбрать сервис «Заказать справку (выписку) о назначенных пенсиях и социальных выплатах». Информация будет сформирована в режиме реального времени и подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
Данная справка является официальным документом, подтверждающим факт получения гражданином пенсии, в той же мере, как и пенсионные удостоверения, ранее выдаваемые территориальными органами ПФР.
[1] Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления перевода одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденные приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н.
[2] Постановление Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению»