Что считается территорией занятой зелеными насаждениями
На каких основаниях я могу обжаловать 8.25 коап г.Москвы? Что такое зеленые насаждения?
Добрый вечер! мне пришла копия постановления по делу об административном нарушении, где меня обвиняют по статье 8.25 коап г.Москвы. На каких основаниях я могу обжаловать данное постановление?
Какие законы я могу использовать в свою защиту?
Там где стоит машина, травы нет, вокруг деревья, это территория зеленых насаждений?
Где я могу посмотреть реестр зеленых насаждений?
Должны ли зеленые насаждения ограждаться от асфальта?
Там где меня сфоткали, бордюра нет, асфальт плавно переходит в кусок земли. Место находится на дворовой территории.
Пока что пришло одно постановление, но машина стояла неделю на этом месте. Если придет еще и при этом машина не двигалась, то платить за каждый день?
Или здесь моя явная вина и лучше заплатить?
Здравствуйте, ситуация спорная конечно
1)когда вам пришло постановление? на обжалование дается 10 суток.
КоАП РФ Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть поданав течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
2) по поводу понятий что такое зеленое насаждение, есть судебный акт, как это трактуется судом
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД в своем РЕШЕНИИ от 8 декабря 2015 г. N 7-13036/15
Зеленые насаждения — древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники). Озелененные территории — участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.
я так понимаю вам пришло постановление по ст. 8. 25 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»
Статья 8.25. Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями
Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.
в жалобе можете указать свою позицию, что это не зеленое насаждение, так как травы там нет, при этом суд вполне может посчитать, что травы нет поскольку паркуются постоянно., для этого надо искать планы участка, делать фото с разного ракурса и доказывать что это не оно, например, там асфальт.
Но честно шансов мало, судя по фото, вплотную к дереву…
теперь главный вопрос, даже если это место зеленое насаждение, то могут ли штрафовать многократно.
Предлагаю, если будут приходить ещё штрафы- к каждому постановлению писать жалобу и указывать-что автомобиль с места не двигался и можно считать это-одним длящимся правонарушением, максимум.
Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Статья 15. Особенности правового режима охраны и использования озелененных территорий общего пользования
Статья 15. Особенности правового режима охраны и использования озелененных территорий общего пользования
1. Озелененные территории общего пользования (садово-парковые комплексы, парки, сады, скверы, бульвары, зоны отдыха, пляжи и прочие) предназначены для организации отдыха, культурно-просветительной, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
2. Правовой режим охраны и использования озелененных территорий общего пользования определяется настоящим Законом, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы в области защиты зеленых насаждений, градостроительной деятельности.
3. На озелененных территориях общего пользования не допускаются изменения существующих парков, садов, бульваров, скверов, объектов благоустройства и застройки, кроме изменений, связанных с восстановлением нарушенных (утраченных) зеленых насаждений, других природно-антропогенных объектов и их элементов или с реставрацией историко-культурных объектов.
4. На озелененных территориях общего пользования допускается строительство объектов капитального типа, прокладка дорог и инженерно-технических коммуникаций, необходимых для обеспечения охраны, содержания и использования указанных территорий в соответствии с целями и задачами их создания.
5. Допускаются ремонт и реконструкция существующих в пределах озелененной территории зданий (объектов) и сооружений, дорог и инженерно-технических коммуникаций по согласованию со специально уполномоченным органом и органом исполнительной власти города Москвы, обеспечивающим реализацию государственного регулирования градостроительной и архитектурной деятельности на территории города.
6. На озелененных территориях общего пользования в соответствии с их целевым назначением могут осуществляться следующие виды работ:
1) воссоздание утраченных или создание новых природно-антропогенных объектов и их элементов;
2) реставрация природных, озелененных и историко-культурных объектов;
3) создание водоемов рекреационного назначения;
4) комплексное благоустройство территории;
5) строительство сети прогулочных троп, троп здоровья, устройство площадок отдыха, детских и спортивных площадок в создаваемых рекреационных центрах;
6) комплексная реконструкция капитальных сооружений, лестниц, пешеходных мостиков, торшеров освещения, фонтанов, монументов и других объектов, связанных с целевым назначением конкретной озелененной территории;
7) проведение иных природоохранных, восстановительных, научно-исследовательских и рекреационных мероприятий, применимых для конкретного вида озелененной территории общего пользования, предусмотренных настоящим Законом.
7. Доля озелененных, застроенных участков, участков, занятых аллеями, дорожками, иными элементами благоустройства, площадь и высота застройки, мероприятия по благоустройству определяются в зависимости от вида озелененной территории общего пользования, рекреационной нагрузки в соответствии с нормативными документами о градостроительстве и благоустройстве.
8. Использование озелененных территорий общего пользования осуществляется в соответствии с утвержденной градостроительной и проектной документацией конкретной территории и установленным для нее правовым режимом охраны и использования, а также разрешенным использованием земельного участка.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
За парковку на газоне введут штрафы. Когда поймут, как определять газон
Автоюристы считают, что автомобилисты смогут оспорить такие штрафы.
Понятия «газон» и «зеленые насаждения» законодательно закрепили депутаты Заксобрания области. Они изменили областной закон «Об административных правонарушениях». Поправки уже вступили в силу. Теперь дело за малым — понять, как вычислять такие нарушения. И кто это будет делать.
Фото// архив Ревда-инфо.ру
Эта история не нова. Еще десять лет назад в регионе ввели штрафы за парковки на благоустроенных территориях. Но норму оспорил суд из-за того, что она идет вразрез с федеральным законодательством (по которому ответственность наступает по ст.12.19 КоАП РФ «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств»). Иными словами, региональные законодатели превысили свои полномочия, установив ответственность за нарушение норм ФЗ.
В октябре 2017 года Заксобрание снова приняло поправки в соответствующий закон. Он действовал недолго — сначала Свердловский областной суд, а затем Верховный суд РФ отменили эту санкцию, поскольку закон содержит неясные моменты.
Например, не было конкретизировано, за какое действие следует налагать штраф — за стоянку или движение автомобиля по газону. Также не была раскрыта формулировка «объекты благоустройства», содержащаяся в законе. В разных муниципалитетах под ней могли понимать разные объекты.
Прошлой осенью Конституционный суд РФ постановил, что регионы вправе принимать законы, касающиеся благоустройства. И Заксобрание в очередной раз приняло закон против гряземесов, как любителей парковаться на газонах называют в народе.
Очередные поправки расширили понятие «объекты благоустройства», введя термины «газон» и «зеленые насаждения». Они закреплены в статье 16 («Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями»).
За парковку на газоне и в зоне зеленых насаждений водителя могут оштрафовать на 3-5 тысяч рублей. Если водитель — должностное лицо, то на 5-40 тысяч рублей, а юрлицо, совершившее правонарушение, накажут штрафом 150-500 тысяч рублей. Проступок квалифицируют как нарушение правил благоустройства, и штрафовать по этому закону могут сотрудники ГИБДД и мэрии (а именно, отдела охраны окружающей среды и благоустройства).
Газон — покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.
Поэтому вопрос обсуждали на очередном заседании городской думы 30 января. Докладывала начальник юридического отдела администрации Ольга Куркина. Депутат Юрий Мячин назвал этот вопрос очень интересным. Непонятно, по его словам, только, «какими силами всех нарушителей вылавливать, определять и наказывать».
Зеленые насаждения — травянистая и (или) древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения, включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники.
Спикер думы Андрей Мокрецов подчеркнул, что комендантам (их в Ревде двое) предстоит большая работа. Однако он понадеялся, что после введения этой нормы порядка в городе станет больше.
Однако юристы считают, что закон будет работать плохо. Председатель Свердловского регионального отделения комитета по защите прав автомобилистов Алексей Доровских рассказал агентству «УралИнформБюро», что штрафы за такую парковку легко можно будет оспорить:
— Вот, например, там прописано, что парковаться нельзя на земельных участках, предназначенных для озеленения. А что это за участки такие? Как понять, предназначены они для озеленения или нет? Да, депутаты наконец-то дали определение слову «газон», но такое, что в переводе на русский язык за газон можно принять и обочину. Дальше — на газоне нельзя размещать транспортные средства. То есть сюда относятся и велосипеды. За них тоже штрафовать? Согласно тексту документа, газон — это участок земли с зелеными насаждениями, а также участок, предназначенный для зеленых насаждений. И вопрос в том, как водитель должен понять, для чего предназначен этот участок.
Ревдинцы на новость отреагировали по-разному. Кто-то считает, что закон нужен — потому что городские дворы заставлены автомобилями. А кто-то согласен с автоюристами, предполагая, что работать эта норма не будет, так как несовершенна.
— Смотря что считать зелеными насаждениями, и большой вопрос, кому вообще можно парковаться во дворах, — пишет участник группы @revdainfo во «ВКонтакте» Сергей Владимирович. — После «реконструкции дворовых территорий» сейчас на многих парковках растет трава, так как эти территории отделены забором от явно газонов и прочих «зеленых насаждений», смысл за это штрафовать? По сути водители паркуются не на газоне, а на парковке, а по факту — на газоне. Лучше бы штрафовали тех, кто паркуется в чужих дворах (точнее, тех, кто явно не прописан в конкретном доме, например всяких сожителей/сожительниц), так как они по факту используют чужую инфраструктуру незаконно (или пусть соберут согласие хотя бы 90% жильцов дома, на территории которого припаркован их авто).
Юлиана Накарякова пишет:
— Однозначно против! Во дворах, где нет парковочных мест вообще, машину поставить негде. С одной стороны стоянка ближе 10 метров к дому запрещена, с другой стороны на газон ставить теперь тоже нельзя. Как быть? Сначала бы оборудовали все дворы парковочными местами, а потом бы придумывали про газон.
Александр Артыков подчеркивает:
— Проблема парковок была, есть и будет. С каждым днем машин становится все больше, а культуры вождения все меньше. Машину паркуют как хотят и где хотят, не задумываясь о том, что дети гуляют, мамы с колясками. В первую очередь, прежде чем штраф придумывать, наверное стоит обдумать и четко прописать: где, когда, и кому можно парковаться. Ну а для точности отделить территорию парковки и обозначить ее спецзнаком. Вот тогда вопросов не будет.
Прокурор вышел в парк
В суде прокурор объяснил свои требования тем, что местные чиновники включили «Дружбу» в зону так называемой «общественно-деловой застройки» и одним росчерком пера исключили парк из зоны общественных парков. По мнению представителя надзорного ведомства, решение чиновников нарушает Градостроительный кодекс и не соответствует генеральному плану города. Верховный суд Калмыкии исковое заявление прокуратуры удовлетворил и признал чиновничье решение с приговором парку недействительным.
Чиновники сослались на «соответствие процедуры внесения изменений в правила землепользования и застройки Градостроительному кодексу». По их мнению, все, что они сделали, безупречно с точки зрения закона.
Верховный суд РФ обсудил доводы чиновников и проверил все материалы дела. Суд также заслушал заключение представителя Генеральной прокуратуры и заявил, что решение местного суда следует оставить без изменения, потому что оно правильное, и разъяснил, почему.
Судебная коллегия по административным делам сказала, что Градостроительным кодексом (статья 3) предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности состоит из этого кодекса и других федеральных законов, а также из нормативных актов как страны, так и ее субъектов.
По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Градостроительному кодексу.
В Законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и в Градостроительном кодексе сказано, что утверждение правил землепользования и застройки городского округа, а также внесение в них изменений относятся к вопросам местного значения городского округа.
В Градостроительном кодексе сказано, что документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти и местного самоуправления при принятии ими решений. В том же Кодексе сказано, что при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом зон, которые уже есть на генплане. А еще в Градостроительном кодексе подчеркнуто, что в нем закреплен «принцип первичности генерального плана перед правилами землепользования и застройки».
Из всего сказанного Верховный суд РФ делает вывод: чиновники не могли изменять правовой режим «назначения территории, отнесенной к функциональным зонам». То есть местные чиновники не имели права зону общественно-деловой застройки «впихивать» в зону зеленых насаждений, ведь это нарушает градостроительное законодательство.
Как грамотно обжаловать штраф за парковку на территории, занятой зелеными насаждениями?
Пришел штраф за парковку на территории занятой зелеными насаждениями, с фотографией с камеры активного гражданина. Напротив входа на работу у нас есть парковка, на которую помещается машин 6-7. Там обычная земля твердая, в некоторых местах видны камушки, и немного асфальта, и небольшой островок травы, подорожников и лопухов. В течении четырех лет (сколько я работаю в этом месте) там не было газона, и все время этот участок земли использовали для стоянки автомобилей. Чтобы было ясней, прикрепил несколько фотографий и постановление. Там даже бордюр заканчивается, для стоянки отличное место, и никакого газона. И видно еще, что когда то там росло дерево, но его спилили.
В итоге я категорически не согласен с постановлением, и считаю его абсолютно не справедливым. Как вы считаете, какие шансы на отмену штрафа? И даже если низкие, то помогите пожалуйста грамотно составить текст для обжалования.
Почему то одни и те же файлы загрузились по несколько раз
Уточните, вам в постановлении нарушение какой статьи указали?
ст. 8.25 КоАП г. Москвы
По этой статье ответственность наступает не за повреждение или наезд на зеленые насаждения, а за размещение авто на территории, занятой зелеными насаждениями. Формально вы заехали на такую территорию.
Суд естественно будет отталкиваться от понятия «зеленые насаждения», оно дано в Законе Москвы от 5.05.1999 № 17 «О защите зеленых насаждений»:
Зеленые насаждения — древесно-кустарниковая и травянистая
растительность естественного и искусственного происхождения (включая
городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также
отдельно стоящие деревья и кустарники).
Из определения следует, что зелеными насаждениями могут быть не только газоны и цветники, но и отдельно стоящие деревья и кустарники, то есть, заезжая на территорию, на которой стоит одинокое дерево или кустарник, можно получить штраф.
Если дерево спилено, кустарника нет, то на этом основании и обжалуйте. У вас есть 10 дней после получения постановления. Госпошлину платить не надо. Обращайтесь с жалобой в суд по месту совершения нарушения.
Извините, я не Москвич. Уточните, что это означает? Это фото сделано в автоматическом режиме?
с фотографией с камеры активного гражданина.
да. Из постановления : «материалы, полученные с применением работающего в
автоматическом режиме средства фотосъемки: ПАК ПМ». Это приложение, которое любой может установить себе на смартфон
Все понял. Тогда остается ссылаться на ГОСТ 28329-89 «Озеленение городов, термины и определения»
В жалобе и указывайте, что ни зеленых насаждений, ни газонов на месте где был оставлен автомобиль не имеется.
Кроме того, собственник транспортного средства может быть привлечен к ответственности в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи находящихся в ведении органа которое полномочно привлекать к ответственности, а не третьих лиц.
Кроме того, собственник транспортного средства может быть привлечен к ответственности в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи находящихся в ведении органа которое полномочно привлекать к ответственности, а не третьих лиц.
1. К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.