Что считается периодом прохождения военной службы
Статья 38. Срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 141-ФЗ в статью 38 настоящего Федерального закона внесены изменения
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 38 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 6 июля 2006 г. N 104-ФЗ пункт 1 статьи 38 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2006 г.
ГАРАНТ:
О сроках прохождения военной службы по контракту военнослужащими Вооруженных Сил РФ см.:
приказ Министра обороны РФ от 22 мая 2014 г. N 330;
постановление Правительства РФ от 23 августа 2000 г. N 621
1. Срок военной службы устанавливается:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ подпункт «в» пункта 1 статьи 38 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 сентября 2013 г.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 1-ФЗ в пункт 3 статьи 38 настоящего Федерального закона внесены изменения
3. Первый контракт о прохождении военной службы заключается:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 159-ФЗ в подпункт «а» пункта 3 статьи 38 настоящего Федерального закона внесены изменения
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в подпункт «г» пункта 3 статьи 38 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.
г) с военнослужащим, обучающимся в:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 512-ФЗ в пункт 4 статьи 38 настоящего Федерального закона внесены изменения
4. С военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, может быть заключен первый контракт о прохождении военной службы на меньший срок при условии, что общая продолжительность его военной службы по призыву и по первому контракту составит два года, три года или пять лет в соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 3 настоящей статьи.
С военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации), либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации, либо для участия в походах кораблей, не ранее чем за один месяц до истечения срока военной службы может быть заключен контракт о прохождении военной службы на срок до одного года.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 11 марта 2010 г. N 28-ФЗ пункт 5 статьи 38 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции
5. Новый контракт о прохождении военной службы заключается с:
Информация об изменениях:
а) военнослужащим, являющимся гражданином (за исключением военнослужащего, указанного в подпункте «б» или «в» настоящего пункта):
Информация об изменениях:
б) военнослужащим, являющимся гражданином и поступившим (направленным) в:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 159-ФЗ пункт 5 статьи 38 настоящего Федерального закона дополнен подпунктом «в», вступающим в силу с 30 сентября 2014 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ статья 38 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 5.1, вступающим в силу с 1 сентября 2013 г.
5.1. По истечении срока первого контракта военнослужащие, являющиеся иностранными гражданами, увольняются с военной службы по основаниям и в порядке, которые определяются настоящим Федеральным законом и Положением о порядке прохождения военной службы.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 512-ФЗ пункт 7 статьи 38 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции
7. С гражданином, пребывающим в запасе и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации), либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации, либо для участия в походах кораблей, может быть заключен контракт о прохождении военной службы на срок до одного года.
Что считается периодом прохождения военной службы
Статья 38. Срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту
1. Срок военной службы устанавливается:
(пп. «в» в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 1 в ред. Федерального закона от 06.07.2006 N 104-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Первый контракт о прохождении военной службы заключается:
(в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 09.02.2009 N 1-ФЗ, от 23.06.2014 N 159-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(пп. «б» введен Федеральным законом от 11.11.2003 N 141-ФЗ)
(в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 09.02.2009 N 1-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
г) с военнослужащим, обучающимся в:
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(пп. «г» в ред. Федерального закона от 11.03.2010 N 28-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(пп. «д» введен Федеральным законом от 03.07.2006 N 96-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 09.02.2009 N 1-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 03.08.2018 N 309-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. С военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, может быть заключен первый контракт о прохождении военной службы на меньший срок при условии, что общая продолжительность его военной службы по призыву и по первому контракту составит два года, три года или пять лет в соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 3 настоящей статьи.
(в ред. Федеральных законов от 09.02.2009 N 1-ФЗ, от 23.06.2014 N 159-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
С военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации), либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации, либо для участия в походах кораблей, не ранее чем за один месяц до истечения срока военной службы может быть заключен контракт о прохождении военной службы на срок до одного года.
(в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 512-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Новый контракт о прохождении военной службы заключается с:
а) военнослужащим, являющимся гражданином (за исключением военнослужащего, указанного в подпункте «б» или «в» настоящего пункта):
(пп. «а» в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 80-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) военнослужащим, являющимся гражданином и поступившим (направленным) в:
(в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 80-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 01.04.2020 N 80-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(пп. «б» в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(пп. «в» введен Федеральным законом от 23.06.2014 N 159-ФЗ)
(п. 5 в ред. Федерального закона от 11.03.2010 N 28-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.1. По истечении срока первого контракта военнослужащие, являющиеся иностранными гражданами, увольняются с военной службы по основаниям и в порядке, которые определяются настоящим Федеральным законом и Положением о порядке прохождения военной службы.
(п. 5.1 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
7. С гражданином, пребывающим в запасе и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации), либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации, либо для участия в походах кораблей, может быть заключен контракт о прохождении военной службы на срок до одного года.
(п. 7 в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 512-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Военнослужащим, имеющим ученую степень и достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, предоставляется преимущественное право при заключении с ними контракта о прохождении военной службы в порядке, установленном пунктом 3 статьи 49 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 04.05.2006 N 61-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Началом военной службы считается:
(в ред. Федеральных законов от 09.03.2010 N 27-ФЗ, от 29.12.2017 N 444-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2017 N 444-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда:
военнослужащий находится на стационарном лечении;
военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком;
военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас;
военнослужащий участвует в походах кораблей;
военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного;
в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части;
(в ред. Федерального закона от 09.03.2010 N 18-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.
12. В срок военной службы не засчитываются:
время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного ареста;
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
время самовольного оставления воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы независимо от причин оставления продолжительностью свыше 10 суток.
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Военнослужащему, освобожденному из дисциплинарной воинской части, при условии его безупречной военной службы время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть засчитано в срок его военной службы в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.
Указ Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. № 1237
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопросы прохождения военной службы
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 15.10.1999 № 1366, от 10.04.2000 № 653, от 26.06.2000 № 1175, от 17.04.2003 № 444, от 12.06.2006 № 599, от 08.03.2007 № 303, от 19.03.2007 № 364, от 09.07.2007 № 861, от 20.08.2007 № 1084, от 11.09.2007 № 1172, от 16.01.2008 № 50, от 16.01.2008 № 51, от 24.03.2008 № 395, от 26.06.2008 № 1001, от 21.10.2008 № 1510, от 10.01.2009 № 30, от 28.04.2009 № 469, от 05.07.2009 № 743, от 29.11.2009 № 1363, от 01.07.2010 № 821, от 14.01.2011 № 38, от 21.03.2011 № 337, от 30.09.2011 № 1265, от 09.01.2012 № 45, от 12.07.2012 № 980, от 13.11.2012 № 1525, от 11.02.2013 № 129, от 25.03.2013 № 288, от 20.02.2014 № 88, от 01.07.2014 № 483, от 03.10.2014 № 654, от 02.01.2015 № 3, от 25.03.2015 № 161, от 30.04.2015 № 218, от 16.06.2015 № 306, от 20.10.2015 № 522, от 02.01.2016 № 2, от 04.08.2016 № 393, от 07.12.2016 № 656, от 07.12.2016 № 657, от 18.12.2016 № 675, от 02.01.2017 № 5, от 16.05.2017 № 210, от 05.07.2017 № 309, от 08.10.2017 № 469, от 27.12.2017 № 637, от 03.07.2018 № 399, от 09.08.2018 № 475, от 26.01.2019 № 18, от 01.02.2019 № 35, от 21.02.2019 № 63, от 31.12.2019 № 640, от 21.02.2020 № 147, от 27.04.2020 № 289, от 29.06.2020 № 429, от 01.07.2020 № 440, от 02.09.2020 № 542, от 17.09.2020 № 562, от 06.10.2020 № 616, от 21.12.2020 № 803, от 05.03.2021 № 128, от 26.05.2021 № 324, от 01.11.2021 № 617)
Руководствуясь Федеральным законом «Об обороне», постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке прохождения военной службы.
2. Директору Службы внешней разведки Российской Федерации, руководителям федеральных органов исполнительной власти, в состав которых входят органы внешней разведки Российской Федерации, при установлении предельного возраста пребывания на военной службе военнослужащих кадрового состава этих органов руководствоваться Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 1996 г. № 574 «О порядке установления предельного возраста пребывания на военной службе военнослужащих кадрового состава органов внешней разведки Российской Федерации».
3. Министерству обороны Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обобщить практику применения в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденного настоящим Указом Положения о порядке прохождения военной службы и при необходимости в марте 2000 г. представить в установленном порядке предложения по его совершенствованию.
4. Не применять на территории Российской Федерации указы Президиума Верховного Совета СССР по перечню согласно приложению.
5. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 4 января 1999 г. № 4 «Вопросы прохождения военной службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 2, ст. 264).
6. Правительству Российской Федерации привести в 3-месячный срок свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
16 сентября 1999 года
УТВЕРЖДЕНОУказом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 16 сентября 1999 г.№ 1237
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке прохождения военной службы
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 15.10.1999 № 1366, от 10.04.2000 № 653, от 26.06.2000 № 1175, от 17.04.2003 № 444, от 12.06.2006 № 599, от 08.03.2007 № 303, от 19.03.2007 № 364, от 09.07.2007 № 861, от 20.08.2007 № 1084, от 11.09.2007 № 1172, от 16.01.2008 № 50, от 16.01.2008 № 51, от 24.03.2008 № 395, от 26.06.2008 № 1001, от 21.10.2008 № 1510, от 10.01.2009 № 30, от 28.04.2009 № 469, от 05.07.2009 № 743, от 29.11.2009 № 1363, от 01.07.2010 № 821, от 14.01.2011 № 38, от 21.03.2011 № 337, от 30.09.2011 № 1265, от 09.01.2012 № 45, от 12.07.2012 № 980, от 13.11.2012 № 1525, от 11.02.2013 № 129, от 25.03.2013 № 288, от 20.02.2014 № 88, от 01.07.2014 № 483, от 03.10.2014 № 654, от 02.01.2015 № 3, от 25.03.2015 № 161, от 30.04.2015 № 218, от 16.06.2015 № 306, от 20.10.2015 № 522, от 02.01.2016 № 2, от 04.08.2016 № 393, от 07.12.2016 № 656, от 07.12.2016 № 657, от 18.12.2016 № 675, от 02.01.2017 № 5, от 16.05.2017 № 210, от 05.07.2017 № 309, от 08.10.2017 № 469, от 27.12.2017 № 637, от 03.07.2018 № 399, от 09.08.2018 № 475, от 26.01.2019 № 18, от 01.02.2019 № 35, от 31.12.2019 № 640, от 21.02.2020 № 147, от 27.04.2020 № 289, от 29.06.2020 № 429, от 01.07.2020 № 440, от 02.09.2020 № 542, от 17.09.2020 № 562, от 06.10.2020 № 616, от 21.12.2020 № 803, от 05.03.2021 № 128, от 26.05.2021 № 324, от 01.11.2021 № 617)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения о прохождении военной службы
2. Прохождение военной службы включает в себя назначение на воинскую должность, присвоение воинского звания, аттестацию, увольнение с военной службы, а также другие обстоятельства (события), которыми в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами и настоящим Положением определяется служебно-правовое положение военнослужащих.
3. Прохождение в Российской Федерации военной службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, другими федеральными законами, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области военной службы и статуса военнослужащих, а также с международными договорами Российской Федерации в указанной области.
4. Военнослужащие, являющиеся сотрудниками военной прокуратуры, а также сотрудниками военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, проходят военную службу в соответствии с Федеральным законом и настоящим Положением с учетом особенностей, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 21.10.2008 № 1510; от 14.01.2011 № 38; от 02.01.2015 № 3)
5. Особенности поступления на военную службу отдельных категорий граждан Российской Федерации и прохождения военной службы отдельными категориями военнослужащих устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 2. Прохождение военной службы
1. Прохождение военной службы осуществляется:
3. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, могут быть направлены (в том числе в составе подразделения, воинской части, соединения) для выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов (для участия в боевых действиях) после прохождения ими военной службы в течение не менее четырех месяцев и после подготовки по военно-учетным специальностям. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 15.10.99 № 1366; от 11.02.2013 № 129)
Статья 3. Начало, срок и окончание военной службы
1. Началом военной службы считается:
2. Срок военной службы установлен:
Срок военной службы исчисляется со дня начала военной службы.
(Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 08.03.2007 № 303)
3. Срок военной службы истекает:
В случаях, когда истечение срока военной службы приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, указанный срок истекает в последний день этого месяца.
День исключения из списков личного состава воинской части является для военнослужащего днем окончания (последним днем) военной службы.
5. В срок военной службы не засчитывается:
а) время пребывания военнослужащего в дисциплинарной воинской части;
б) время отбывания ареста осужденным военнослужащим;
в) время отбывания дисциплинарного ареста; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3)
г) время самовольного оставления воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3)
6. Осужденному военнослужащему, овладевшему воинской специальностью, знающему и точно выполняющему требования воинских уставов и безупречно несущему службу, освобождаемому из дисциплинарной воинской части после истечения срока его призыва, время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть засчитано в срок его военной службы в порядке, определяемом Министром обороны Российской Федерации.
7. Общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы, как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу.
Определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении.
В случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общая продолжительность военной службы определяется в льготном исчислении.
II. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА И ПРЕКРАЩЕНИЯ ЕГО ДЕЙСТВИЯ
Статья 4. Заключение контракта и прекращение его действия
2. Заключение контракта, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются Федеральным законом, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.
3. Контракт не может быть заключен с гражданином (иностранным гражданином), в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы. Контракт не может быть заключен с гражданином, лишенным на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинскую должность, в течение этого срока. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3)
4. В контракте закрепляются добровольность поступления на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, а также условия контракта. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3)
В контракте также указываются:
а) воинское звание, фамилия, имя и отчество гражданина (иностранного гражданина), заключающего контракт, число, месяц и год его рождения; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3)
б) наименование федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, заключающего контракт от имени Российской Федерации, должность, воинское звание, фамилия и инициалы подписывающего контракт должностного лица этого органа; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 11.09.2007 № 1172; от 18.12.2016 № 675, вступает в силу с 1 января 2017 г.)
в) Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования или органы, воинские подразделения федеральной противопожарной службы, где гражданин (иностранный гражданин) будет проходить военную службу; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 17.04.2003 № 444; от 02.01.2015 № 3)
г) даты подписания контракта гражданином (иностранным гражданином) и должностным лицом федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, заключающего контракт от имени Российской Федерации. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 11.09.2007 № 1172; от 02.01.2015 № 3; от 18.12.2016 № 675, вступает в силу с 1 января 2017 г.)
После подписей гражданина (иностранного гражданина) и должностного лица указываются: (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3)
а) дата и номер приказа соответствующего должностного лица, в котором объявлено о вступлении контракта в силу;
б) дата и основание прекращения действия контракта.
5. Условия контракта включают в себя:
а) обязанность военнослужащего проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы в
О соотношении понятий «срок военной службы» и «выслуга лет на военной службе»
Закиров Р.А., адъюнкт Военного университета, старший лейтенант юстиции.
В законодательстве, регламентирующем прохождение военной службы, для обозначения определенных временных отрезков, связанных с военной службой, употребляются такие понятия, как «срок военной службы» и «выслуга лет на военной службе».
Срок военной службы, как следует из Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, представляет собой определенный промежуток времени, в течение которого военнослужащий считается (считался) проходящим военную службу, ограниченный началом и окончанием срока военной службы.
Началом срока военной службы является день начала военной службы, которым считается день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы (для граждан, призванных на военную службу, не пребывавших в запасе); день вступления в силу контракта (для граждан, поступивших на военную службу по контракту) и день зачисления в военно-учебные заведения (для граждан, поступивших в военно-учебные заведения и не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее).
Окончанием срока военной службы является соответствующее число последнего месяца срока военной службы по призыву (для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву) и соответствующие месяц и число последнего года срока контракта либо соответствующее число последнего месяца срока контракта, если контракт был заключен на срок до одного года (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту).
В случаях, когда истечение срока военной службы приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, указанный срок истекает в последний день этого месяца.
В свою очередь, понятие «выслуга лет» трактуется в различных источниках по-разному. Однако общий смысл понятия выслуги лет при различных терминологических интерпретациях остается одним и тем же.
Словарь по экономике и финансам // Глоссарий.ру (интернет-версия).
Большой юридический словарь (интернет-версия).
Большая советская энциклопедия (интернет-версия).
Тищенко А.Г. Как оплачивается выслуга лет военнослужащему, проходящему военную службу по контракту? // Право в Вооруженных Силах. 2001. N 7.
Корякин В.М. Право социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. М., 2005. С. 92.
Конституционно-правовой смысл понятия «выслуга лет» применительно к военной службе разъяснен Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности части второй статьи 6 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Мещанского районного суда города Москвы» от 18 марта 2004 г. N 6-П, в котором сказано, что «выслуга лет. по своему характеру является специальным трудовым стажем, приобретаемым именно в процессе службы».
Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. М., 2001. С. 103.
Анализ нормативных правовых актов показывает, что при исчислении выслуги лет для целей пенсионного обеспечения в выслугу лет для назначения пенсии подлежат зачету не только периоды непосредственного прохождения военной или правоохранительной службы, но и некоторые периоды трудовой деятельности, время обучения в гражданских образовательных учреждениях и др.
С учетом вышеуказанного можно предположить, что под выслугой лет следует понимать продолжительность нахождения военнослужащего на военной службе и иные периоды, учитываемые при определении объема и видов предоставляемого социального обеспечения и мер социальной защиты.
Однако в таком случае не совсем понятно, в каком смысле в данном случае употребляется выражение «продолжительность нахождения военнослужащего на военной службе».
В таком случае наиболее точным и рациональным, на взгляд автора, является следующая интерпретация понятия выслуги лет: под выслугой лет следует понимать определенные в календарном и в льготном исчислении общую продолжительность военной службы и иные периоды, учитываемые при определении объема и видов предоставляемого социального обеспечения и мер социальной защиты.
Закиров Р.А. Выслуга лет на военной службе: моменты начала и окончания исчисления // Право в Вооруженных Силах. 2008. N 1. С. 47.
Начало и окончание военной службы, в свою очередь, определены в ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы.
Окончанием военной службы согласно ст. 3 названного Положения считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда:
а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.
Из вышесказанного следует, что окончание срока военной службы не совпадает в некоторых случаях с днем окончания военной службы. В этих случаях промежуток времени от начала военной службы до ее окончания больше отрезка времени с момента начала течения срока военной службы до момента его окончания.
К тому же в срок военной службы в отличие от выслуги лет не включаются периоды времени, не связанные с военной службой.
Кроме того, при подсчете выслуги лет суммируются все периоды прохождения военной службы военнослужащим, в то время как понятие «срок военной службы» относится к конкретному периоду прохождения военной службы.
Интересным моментом в таком случае является разница во временных рамках военной службы, срока военной службы и выслуги лет, что дает почву для дальнейшего исследования этого явления.