Чем отличаются понятия бюрократия и бюрократизм
Бюрократия и бюрократизм
Вы будете перенаправлены на Автор24
Бюрократизм как негативное проявление бюрократии
Бюрократизм – это негативное проявление бюрократии как государственного аппарата профессиональных чиновников, которое заключается в необоснованной усложненности бюрократического аппарата, излишней формальности, бумажной волоките и пр.
Бюрократия как особое социальное явление, опосредующее деятельность назначенных чиновников за плату за счет казны государства, реализующих задачи публичного управления, широко исследовалась впервые в трудах М. Вебера. Он разрабатывал теорию позитивной бюрократии: по мнению ученого, бюрократию следует рассматривать как наиболее эффективную форму административной организации публичного управления. Бюрократия обеспечивает стабильность, надежность и строгое соответствие фактического управления установленным в законодательстве задачам.
С момента возникновения и до сегодняшнего дня бюрократия играет значительную роль в публичном управлении. При этом она эволюционировала вместе с общественным развитием.
Но здесь необходимо отметить, что практика публичного управления через аппарат чиновничества продемонстрировала и негативные черты такого социального явления как бюрократия. Та точность и строгость в реализации управленческих задач, которую отмечал М. Вебер, нередко в реальной управленческой практике трансформируется в стандартизированное, оторванное от реальных обстоятельств, шаблонное соблюдение установленных законом процедур и правил, что лишает саму систему публичного управления и осуществляемую ей деятельность гибкости и оперативности в реализации управленческих функций. Бюрократия как строго организованная сила лишена возможности самостоятельно реагировать на преобразование общественной среды, изменения социально-политического строя. Иначе говоря, бюрократический аппарат способен реализовать функции публичного управления в рамках той процедуры, которая закреплена нормативными правовыми актами и не способен к самостоятельной прогрессивной трансформации методов и инструментов решения управленческих задач.
Готовые работы на аналогичную тему
Неэффективный бюрократический аппарат нередко упрекают в излишней централизации, бумажной волоките, неоправданном следовании формальным процедурам и пр. Указанные черты не следует рассматривать как имманентно присущие бюрократии: это негативная тенденция, которая в определенных общественно политических условиях характеризует бюрократический аппарат.
Понятия бюрократии и бюрократизма
Бюрократизм представляет собой социальное явление, которое характеризуется необоснованным усложнением, излишним формализмом системы публичного управления, «канцелярщиной» и пр. и складывающиеся в связи с этим в процессе управления между структурами управления и населением негативные отношения. Бюрократия характеризует способ административной организации системы управления посредством деятельности профессиональных чиновников. Отсюда бюрократизм и бюрократию не следует рассматривать в качестве синонимичных понятий.
Бюрократия трактовалась М. Вебером в качестве наиболее предпочтительной модели организации публичного управления. Им выделялись такие принципы бюрократии, как:
На практике модель строго регламентированной реализации управленческих функций профессиональными чиновниками нередко искажалась публично-правовой организацией верховной власти в государстве. Такое социальное явление и именуется бюрократизм. Характеристиками бюрократизма следует считать:
Что такое Бюрократия
Значение бюрократии
Бюрокрáтия — это иерархический способ управления государством, обществом или компанией.
То есть создана система государственных органов, каждый из которых выполняет свою функцию. Эта система имеет вертикальную подчинённость: нижестоящие органы подчиняются вышестоящим.
Слово образовано от французского слова bureau («бюро») и греческого κράτος («господство, власть»).
Бюрократия может существовать не только в государстве, но и в отдельно взятой организации, компании.
Если это большая организация и в ней много сотрудников с управляющими функциями, то говорят о корпоративной бюрократии или профсоюзной бюрократии (в случае с профсоюзом).
Бюрократия и бюрократизм
Бюрократия и бюрократизм — синонимы. Так называют структуру государственных органов, которые занимаются управлением.
Система построена таким образом, что вся власть сосредоточена в руках государственных служащих (чиновников).
Такая централизация власти приводит к тому, что государство в лице чиновников не справляется с объёмом работы. А это приводит к тому, что появляется бумажная волокита или бумажная бюрократия.
То есть ситуация, когда для каждого действия есть свой документ. Чтобы прийти к желаемому результату, нужно заполнить большое количество разных форм.
Поэтому у термина бюрократизм появился ещё одно, негативное значение. Так называют положение дел, когда заполнению форм уделяется большее внимание, чем решению проблем.
Бюрократ также имеет два значения:
Особенности бюрократического аппарата
Бюрократия по Веберу
Бюрократия (как способ управления) существовала ещё в древнем Египте, Римской империи, Китае.
Немецкий философ, политик и экономист Макс Вебер (1864–1920) уделял большое внимание бюрократии в своих работах.
Он находил бюрократию самым эффективным способом управления гражданского ведомства.
Основные признаки бюрократии по Веберу
Синонимы бюрократии
В значении модели управления бюрократии синонимичны: бюрократизм, чиновничество.
В негативном значении: формализм, бумажная волокита.