Чем отличается общественная и государственные виды собственности
Экономика
Общественная и государственная собственность.
Провозглашая неизбежной обобществление средств производства марксизм оставил теоретический пробел, а именно чем отличается общественная собственность от государственной. Согласно марксизму предполагается замена отношений частной буржуазной собственности отношениями общего владения и пользования. Но что такое общее владение или общественная собственность четко определено не было.
В дальнейшем на практике это выразилось в том что в конституциях социалистических стран понятие общественной собственности было сведено к государственной либо заменено на понятие социалистической собственности в которую была отнесена и государственная и коллективная собственность.
Между тем, как мы увидим ниже, общественная собственность находящаяся во владении, распоряжении и пользовании обществом, выступающим как коллективный субъект не тождественна государственной собственности.
Об общественной собственности в законодательствах и правовой практике некоторых стран
Согласно статье 10 Конституции СССР 1977 года,»Земля, её недра, воды, растительный и животный мир в их естественном состоянии являются неотъемлемым достоянием народов, проживающих на данной территории, находятся в ведении Советов народных депутатов и предоставляются для использования гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям.» Однако сама по себе «общественная собственность» как отдельная форма собственности Конституцией не определялась.
Согласно пункту 1 статьи 13 Конституции Украины, недра, атмосферный воздух, водные и иные природные ресурсы страны являются объектами общественной собственности: Статья 13. Земля, её недра, атмосферный воздух, водные и иные природные ресурсы, находящиеся в пределах территории Украины, природные ресурсы её континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собственности Украинского народа. От имени Украинского народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах, определенных настоящей Конституцией. Каждый гражданин имеет право пользоваться природными объектами права собственности народа в соответствии с законом.
В штате Аляска США конца 50-х годов XX в. отрабатывалась модель общественной собственности. В общественной собственности был закреплён участок в 103 млн акров, в котором имелись значительные запасы нефти. В структуру общественного сектора впоследствии была включена и социальная сфера штата. Для реализации права общественной собственности в 1976 году был создан находящийся под общественным контролем Постоянный нефтяной фонд Аляски под управлением Alaska Permanent Fund Corporation, в который входили ежегодные отчисления (25%) от нефтяных доходов частных компаний, добывающих нефть на условиях долгосрочной аренды. Этот фонд считается совместной собственностью всего населения штата. Хотя все-таки в большей степени фонд носит признаки коллективной собственности.
«Закон РФ от N 2395−1 (ред. от 03.08.2018) „О недрах“ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)
Статья 1.2. Собственность на недра Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.»
Несмотря на то что в данной статье закона говорится о государственной собственности, в дальнейшем показано, что тут имеются признаки общественной собственности. Обратим тут на фразу: «Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме.»
Таким образом есть попытки разграничения юридических понятий государственная и общественная собственность, что говорит что необходимость четкого правового разграничения этих двух понятий назрела.
Термины и определения
Римское право выделяло право собственности (dominium, proprietas), и отличное от него, фактическое господство — владение (possessio). Это важно зафиксировать.
Далее, говоря о праве собственности мы должны определить правомочия собственника.
Под правомочием владения понимается основанная на законе (т.е. юридически обеспеченная) возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем балансе ).
Правомочие пользования представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Оно тесно связано с правомочием владения, ибо в большинстве случаев можно пользоваться имуществом, только фактически владея им.
Правомочие распоряжения означает аналогичную возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение ).
У собственника одновременно концентрируются все три указанных правомочия триада правомочий собственника. Но порознь, а иногда и все вместе они могут принадлежать и не собственнику, а иному законному владельцу имущества, например доверительному управляющему или арендатору. Ведь последний не только владеет и пользуется имуществом собственника-арендодателя по договору с ним, но и вправе с его согласия сдать имущество в поднаем (субаренду) другому лицу или, например, внести в имущество значительные улучшения, существенно изменив его первоначальное состояние, в известных рамках распорядиться им.
Вот как правомочия собственника определяло римское право.
—Право владения (jus possidendi) — это правомочие собственника,
заключающееся в том, что собственник имеет право фактически обладать своей вещью. Однако это свое правомочие собственник может осуществлять не только лично, но и передать право владения другим лицам (например, по договору), сохраняя при этом право собственности на вещь.
—Право пользования (jus utedi) заключается в том, что собственник имеет право извлекать из вещи полезные качества, получать доходы и выгоды от приращения ее. Пользование вещью может осуществляться в различных не противоречащих закону формах и способах: дохода с передачи в наем, аренду, путем непосредственного потребления (например еда).
—Право распоряжения (jus abutendi) заключалось в том, что собственник
имеет полномочие определять правовую судьбу вещи, Как-то — отчуждать любым способом дарить, продавать, или завещать вещь (позднее это право иногда ограничивалось например майоратом), устанавливать различные сервитуты в пользу других лиц. Передавать указанное правомочие другим лицам. Ликвидировать объект собственности.
Теперь мы можем дать определение интересующих нас видов собственности.
Правомочия субъекта и право собственности
Обратимся в это связи к «Закону РФ от N 2395−1 (ред. от 03.08.2018) „О недрах“ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)
Статья 1.2. Собственность на недра Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.»
Приводя примеры отражения в современном законодательстве права общественной собственности, мы говорили о конституции Украины. Остановимся на законопроекте озаглавленном «ЗАКОН УКРАИНЫ «Об общественной собственности в Украине.»
Обратимся к статье 4 указанного документа в которой речь идет об объектах права общественной особенности.
Объекты права общественной собственности
1. Объекты права общественной собственности делятся на такие виды:
1) природные ресурсы и производные объекты, которые основаны на непосредственном использовании природных ресурсов и имеют определенные законом физические характеристики (транзитное пространство, радиовещательное пространство и прочие);
2) материальные ресурсы и инфраструктура, которая их обслуживает, образованные в результате экономической деятельности общества с использованием ресурсов, определенных пунктом первым этой части и на которые не распространяется действие права частной собственности;
3) финансовые ресурсы и их производные, а также инфраструктура, которая их обслуживает, образованные в результате экономической деятельности общества с использованием ресурсов, определенных пунктами первым и вторым этой части и на которые не распространяется действие права частной собственности;
2. Особыми объектами национального богатства Украины, на которые направлено действие права общественной собственности, есть:
1) человеческие ресурсы, генофонд Украинского народа и здоровье граждан Украины;
2) трудовые ресурсы, как составляющая человеческих ресурсов, которая имеет ключевое значение для экономической деятельности общества;
3) знания и интеллектуальные ресурсы;
4) исторические достояния, традиции, культурные и духовные ценности;
5) экологическое состояние природной среды.
Украинская правовая школа таким образом продолжает развивать достижения советской юриспруденции и весьма успешно. Может сам документ и не бесспорен, потому и не был принят. Но следует согласится, что это бесспорное достижение современной общественной мысли.
Так к неотчуждаемой общественной собственности можно было бы напрямую отнести: исторические документы, некоторые исторические и архитектурные памятники и предметы искусства, крупные технические сооружения, как-то — плотина Днепрогэса. Впрочем все это предмет конкретных правовых установлений, что тот или иное общество желает видеть в своей общественной собственности, то оно в и вносит в перечень. Конкретные объекты общественной собственности или признаки таковых объектов определяет законодательство. Хотя можно обществу и воду Нила отдать в собственность фараону и избавить себя от всякой мороки.
Итак, настоящий манифест призывает к практическому юридическому оформлению отделения общественной собственности от государственной, необходимость чего в развитых социальных сообществах уже назрела. В интересах прогресса необходимо развитие всей нормативной базы осуществлении правомочий в отношении общественной собственности.
Какие бывают формы собственности?
Собственность — это материальный или нематериальный объект владения, вокруг которого возникает правовое взаимодействие двух или более лиц. Формы собственности — это виды возникающих отношений и прав владения. С учетом выбранных критериев распоряжение таким имуществом имеет собственную классификацию.
Классификация форм собственности
Для классификации форм собственности применяются следующие критерии:
На основе Гражданского кодекса РФ в России закреплены следующие формы собственности:
Каждый тип имеет собственные виды, классификация которых зависит от непосредственного владельца. Отличия во взаимодействии зависят также и от объекта владения.
Виды частной собственности
Частная собственность — это форма отношений, где имуществом владеет и распоряжается один или несколько субъектов. Под таковыми понимаются и физические, и юридические лица вне зависимости от их количества.
Форма частного владения имеет следующие виды:
Интеллектуальная собственность — один из подвидов частного владения. К такому типу относят:
Статус интеллектуального имущества могут получить и обычные товары. Основное условие — закрепленный за ними логотип, товарный знак, патент или иное право владения.
Формы общественной собственности
Общественная собственность имеет три основные формы:
Под коллективной формой подразумевается распределение имущества между членами организации. Примером таких отношений выступает закрытое акционерное общество (ЗАО).
Право владения государственным имуществом принадлежит соответствующим предприятиям и организациям. Ключевая особенность данной формы — объект продолжает числиться за государством, однако на определенных условиях им могут владеть уполномоченные лица.
Общенародная форма собственности подразумевает принадлежность выделенного объекта одновременно всем и отдельно каждому гражданину. Юридическая трактовка данного вида однако не имеет практического применения из-за экономических отношений. То есть общенародная форма присутствует в законодательстве, но не имеет содержания.
Государственная собственность
Государственная собственность — имущество, принадлежащее Российской Федерации на федеральном и региональном уровне. К таким объектам относят:
Государственное имущество может закрепляться за муниципальными учреждениями и предприятиями. На основе такого права владения предоставляется возможность распоряжаться и использовать соответствующие объекты с заранее оговоренной целью.
Муниципальная собственность
Муниципальная форма собственности — объекты, принадлежащие муниципальным организациям и учреждениям на основе владения. Подразумевается, что соответствующие органы распоряжаются полученным имуществом в интересах общественности.
К муниципальному владению относят земельные участки, выделенные государством, движимое имущество, а также фонд жилой и нежилой недвижимости. Право владения и распоряжения закрепляется за органами местного самоуправления.
Смешанная форма
Смешанная форма собственности образуется на основе комбинаций различных прав на объекты имущества. Распространенным примером такого вида выделяют участие государственных учреждений в обороте частного капитала.
К примеру, для поддержания определенной деятельности государство может выделять муниципальным или частным предприятиям определенные ресурсы. В зависимости от условий использования и государство, и предприятие могут получать прибыль от такого сотрудничества. Наиболее распространенным видом смешанной формы выделяют владение землей.
В Российской Федерации выделяют следующие виды земельного владения:
В зависимости от имеющихся прав на земельный участок собственники могут:
Владение землей подразумевает обязательность уплаты соответствующего налога. Размер взноса рассчитывается на основе фиксированной ставки.
Формы и виды собственности в России
Понятие форма собственности преподносится как опора, на которой устойчиво держится любое общество. Как явление она возникла в самом начале развития человечества. Уже тогда имея основные разделения, она могла присваиваться как личное имущество и как коллективное.
Что это
Понятие означает отношение между распределением и присвоением. Характеризует наличие права у субъекта (юридического, физического лица или группы лиц) распоряжаться своим имущественным правом, имея определённые цели.
Сегодня, чтобы определить какие 4 основные формы, виды и подвиды собственности закреплены в государстве, можно изучить положения в гражданском праве, данные в Российском законодательстве относительно схемы и специальных указанных кодов, а также изучить положения, предусмотренные в Конституции Российской Федерации.
Разновидности
Общество не может существовать без каких-либо разновидностей, личных или общественных материальных ценностей. Вопрос о том, как они распределяются, для многих актуален.
Определяется правовладение материальными ценностями при соблюдении требований законодательства. Закон признает наличие равных условий управления по различным критериям выбора. Следовательно, требуется знать, какие бывают виды и организационные формы собственности, какие существуют имущественные взаимоотношения организаций, какие правила есть в РФ, насколько они признаются правильными в современной России и какие особенности существую в положениях Российской Федерации.
Обладать правовладением в Российской Федерации и быть защищённым законом в своих правах на материальные ценности гражданин России может на основании существующих юридических норм. Нормам подчинена форма собственности частного лица или организации юридического лица, будь это ООО, представительство акционерного общества с ограниченной ответственностью, АО, государственная федеральная компания или иной владелец объекта или объектов, какие бывают по определению.
В связи с этим в Гражданском кодексе Российской Федерации классифицировано 4 вида имущества и обозначены основные распорядители.
Государственная
Правовладельцем является РФ. Все результаты труда, полученные в ходе эксплуатации, принадлежат исключительно государству.
Важная роль в экономике страны обозначает:
Отличительная черта — форма в проигрыше частному правовладению в отношении показателей экономической эффективности. В случае государственного правовладения заинтересованность в контроле более низкая.
Муниципальная
На основании статьи 8 Конституции РФ муниципальный тип владения характеризуется как самостоятельная категория и не считается государственным. Данный способ управления отличает конкретный порядок владения. Право распоряжаться имуществом дано органам самоуправления, поскольку данное право — результат воли и интересов местного населения.
Муниципальным считается правовладение городским имуществом, сельским и владение прочими муниципальными образованиями. Муниципальные ценности берутся в управление на основании порядка, установленного в части 2 статьи 125 ГК РФ. По регламенту право распоряжаться сооружениями предоставляется местным должностным лицам. В отдельных случаях такое право получает население.
Имущество местного характера – целевое. На этом строятся его характерные стороны, эксплуатационные способы, особенности.
Муниципальный тип владения требуется для решения следующих задач:
Частная
К единичной индивидуальной частной разновидности владения, учитывая 3 разновидности собственности, дополнительно относятся партнёрская и корпоративная разновидности, которые вместе уступают государственной форме собственности, когда это относится к определению входящих видов.
Тип управления выделяет два основных вида: индивидуальный и общественный. Каждому виду соответствуют законно обоснованные подкатегории, обладающие юридическими особенностями. Их подробное описание содержит Гражданский кодекс РФ.
В свою очередь индивидуальная разновидность подразделяется на следующие виды:
Основной общественный вид характеризуется несколькими подвидами:
Важно также знать о совместном и долевом виде управления, доступных каждому человеку. В Российской Федерации признаются различные типы управления, следующие по формам собственности, в том числе имущество предприятия в России может принадлежать частным лицам, проживающим в РФ, когда оно может быть распределено между ними в равных долях при равноправных условиях.
Общественная
Владельцем и распорядителем является общество, обозначенное, как коллективный субъект.
Муниципальная разновидность владения, общественная и корпоративная представляют организационно-правовую форму по каждому виду собственности и когда отдельно это касается общественной собственности. Данная разновидности представляет три типа имущественного владения:
Основные отличия
Наименование правовой формы собственности (государственного, частного или юридического лица) содержит в себе ответы на вопросы, включая какие бывают типы по общероссийскому классификатору ОКОПФ, в чём разница с ОКФС.
Во всех обозначенных положениях усматриваются различия между собственниками. Данные различия зашифрованы в кодах. Каждый код по общероссийскому классификатору имеет свой номер и в совокупности все коды представляют перечень форм собственности, зафиксированные в ГК РФ, что является доступом к данным по той или иной организации, например ООО с возможностью определения в ОКФС по ИНН онлайн.
Частное, общественное, государственное владение ценными и материальными активами разделяют на противоположные понятия. С особенностями государственной, муниципальной формы (МАУ) или частной собственности в РФ можно ознакомиться по законодательству РФ.
Соответственно между вышеуказанными понятиями правовладения есть масса отличий. В список основных отличий вносят:
Смешанная форма
Смешанной или, иначе говоря, совместной форме собственности соответствуют комбинированные права, это во многом определяет её формы владения.
Чтобы поддержать определенную деятельность предприятия разного характера, государство выделяет им ресурсы. В таких условиях сотрудничества государство и предприятие получают свою долю прибыли.
Можно вспомнить и о жилищном вопросе. Формы собственности жилищного фонда обозначает гражданское право и если ориентироваться по данному праву, законодательством РФ признаются следующие разновидности фондов: частный, государственный, муниципальный.
В Российской Федерации проводится реализация следующих видов правовладения землей: государственного федерального, государственного регионального, муниципального, частного.
Формы собственности
Статья находится на проверке у методистов Skysmart.
Если вы заметили ошибку, сообщите об этом в онлайн-чат
(в правом нижнем углу экрана).
Понятие собственности и права собственности
Что такое собственность? Это принадлежность вещей определенным лицам, а также отношения, которые возникают в связи с принадлежностью имущества. То есть собственность — это одновременно и юридическая, и экономическая категория.
Юридическая собственность — это право на принадлежность вещей. Состоит из права владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.
Собственность как гражданско-правовой институт — это совокупность юридических норм, которые направлены на регулирование экономических отношений собственности методами гражданского права.
Собственность в экономике — это общественные отношения в рамках принадлежности, раздела и передела объектов собственности. Важны именно фактические отношения — кто действительно контролирует объект собственности и принимает решения о его использовании, распоряжается им, а не формальное право по документам.
Экономическое содержание собственности раскрывается через владение, управление и контроль.
Собственность — базовый экономический институт, который существует с тех пор, как у людей появились первые вещи и такие понятия, как «мое» и «чужое».
Мы узнали основные определения собственности, теперь перейдем к ее видам.
Формы собственности в экономике
Современная рыночная экономика — это экономика со смешанной собственностью. Поэтому закон признает различные виды собственности, в том числе смешанные.
О формах собственности подробно говорят в старших классах на уроках обществознания. Мы же рассмотрим только основные классификации.
Формы собственности в РФ разделяют на следующие виды:
Государственная федеральная — природные богатства, включенные в хозяйственный оборот, средства производства, информация, то есть все то, что находится в ведении и распоряжении государства и под его ответственностью.
Государственная региональная — все то же самое, переданное субъектам Федерации.
Муниципальная собственность, которая находится в ведении местных органов самоуправления.
Частная — собственность граждан и юридических лиц.
Собственность общественных организаций.
С точки зрения правового регулирования собственность можно разделить на такие группы:
Классификация форм собственности по правовому режиму:
Виды собственности по численному признаку:
Готовьтесь к ЕГЭ по обществознанию на курсах от Skysmart — увлекательно и эффективно!
Субъекты и объекты собственности
Субъектом собственности называют собственника, которому принадлежит имущество. Субъектами собственности могут быть отдельный человек, группа людей (семья, трудовой коллектив, население территории), государство и его органы управления, народ страны.
По законам РФ, субъектами собственности могут быть физические и юридические лица, муниципальные образования, Российская Федерация и ее субъекты.
Объекты собственности — это имущество, на которое распространяется право собственности. Объектами собственности могут быть факторы производства и готовая продукция: земля, недвижимость, деньги, ценные бумаги, товары и другие материальные ценности.
По российским законам, некоторые субстанции не могут быть объектами права собственности. Например: воздушное пространство, дикие животные.
Нематериальные результаты интеллектуальной деятельности в России нельзя считать объектами права собственности. Интеллектуальная собственность на произведения искусства, компьютерные программы и другие объекты входит в исключительные права.
В таблице перечислили примеры субъектов и объектов собственности.