Чем отличается главное и побочное лесопользование
Статья 80. Виды лесопользования
Статья 80. Виды лесопользования
В лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесопользования:
заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и других);
побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочного лесопользования, перечень которых утверждается федеральным органом управления лесным хозяйством);
ГАРАНТ:
Перечень дополнительных видов побочного лесопользования в лесном фонде Российской Федерации утвержден приказом Рослесхоза от 1 апреля 1999 г. N 74
пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;
ГАРАНТ:
Согласно письму Рослесхоза от 16 января 1998 г. N БФ-1-17-5/10 понятие «пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства» подразумевает использование участков лесного фонда в качестве охотничьих угодий
Использование участков лесного фонда может осуществляться как с изъятием лесных ресурсов, так и без их изъятия.
Участок лесного фонда может предоставляться для осуществления одного или нескольких видов лесопользования одному или нескольким лесопользователям.
Особенности использования участков лесного фонда при осуществлении определенных видов лесопользования, а также виды и особенности пользования лесами, не входящими в лесной фонд, определяются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Виды лесопользования
Использование участков лесного фонда может осуществляться как с изъятием лесных ресурсов, так и без их изъятия. Участок лесного фонда может предоставляться для осуществления одного или нескольких видов лесопользования одному или нескольким лесопользователям.
а) при рубках главного пользования, проводимых в перестойных и спелых древостоях;
б) при рубках промежуточного пользования и прочих рубках (сплошных санитарных рубках, расчистке лесных площадей для строительства гидроузлов, трубопроводов, дорог, при прокладке просек, создании противопожарных разрывов, рубках для иных целей).
Дополнительные виды побочного лесопользования:
а) для заготовки деревьев, кустарников и лиан на участках лесного фонда для посадки их на землях иных категорий;
б) использование участков для выращивания сельскохозяйственных культур и создания плантаций плодово-ягодных, орехоплодовых, лекарственных растений;
в) для содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях;
г) для устройства временных сооружений при осуществлении лесопользования, добывании объектов животного мира и продуктов их жизнедеятельности, иных целей;
д) пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства (в качестве охотничьих угодий);
е) пользование участками лесного фонда для научно-исследовательских целей;
ж) пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.
Основы лесопользования
Понятие и виды лесопользования. Основные способы заготовки древесины и живицы. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов. Побочные лесные пользования: сенокошение, выпас, заготовка и сбор дикорастущих плодов и лекарственных растений, сбор меха.
| Рубрика | Экология и охрана природы |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 29.05.2015 |
| Размер файла | 20,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Глава 1. Лесопользование
Все леса многофункциональны. Основной территориальной единицей служит лесной массив, под которым понимается компактная территориальная единица, очерченная конкретными рубежами, характеризующаяся относительным единством комплекса природно-экономических условий и истории освоения.
Базисный уровень лесопользования составляют лесные ресурсы.
Первый уровень лесопользования включает управление лесопользованием и лесохозяиственное производство, то есть виды деятельности, непосредственно направленные на регулирование состояния динамики лесных ресурсов.
Под лесохозяйственным производством понимается деятельность, направленная на активное регулирование состояния динамики лесных ресурсов с помощью систем лесохозяйственных мероприятий в соответствии с потребностями общества.
Под управлением лесопользованием понимается систематически осуществляемое целенаправленное воздействие общества на систему лесопользования в целом или на ее звенья на основе познания объективных закономерностей и тенденций в интересах оптимального развития этой системы.
Ко второму уровню лесопользования относят виды деятельности, протекающие непосредственно в лесу, с использованием функций лесных ресурсов, извлечением из них пропни и услуг (заготовительное производство, охотничье хозяйство, заготовка сырья и т. д.).
Третий уровень лесопользования включает виды деятельности, которые в лесу не протекают. Это требования к качеству древесины для обработки, лекарственного, пищевого, технического сырья.
К четвертому уровню лесопользования относят виды деятельности, использующие полезности леса косвенно.
Виды деятельности уровней лесопользования приведены для каждого вида деятельности функциям.
Лесные ресурсы, управление лесопользованием и лесохо-зяйственное производство составляют лесное хозяйство, взаимосвязанную систему лесных ресурсов и деятельности людей, направленную на охрану, расширение воспроизводства и регулирование их использования. Подсистемы, базирующиеся исключительно на лесных ресурсах, составляют систему лесного комплекса.
Рассматривая лесной комплекс, надо исходить из функциональной взаимосвязи составляющих его подсистем, а не из сложившейся организационной структуры лесных ведомств.
Глава 2. Виды лесопользования
Особенности использования участков лесного фонда при осуществлении определенных видов лесопользования, а также виды лесопользования на участках, не входящих в лесной фонд, определяются федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ в соответствии с Лесным Кодексом.
В лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесных пользований:
1. заготовка древесины;
2. заготовка живицы;
3. заготовка недревесных лесных ресурсов;
4. побочные лесные пользования.
Побочные виды лесопользования, осуществляющиеся на участках лесного фонда:
3. размещение ульев и пасек;
4. заготовка древесных соков;
5. заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов; сбор и заготовка лекарственных растений;
6. заготовка технического сырья;
8. сбор лесной подстилки и опавших листьев, камыша;
9. другие виды, перечень которых утверждается федеральными органами управления лесным хозяйством.
Кроме этого, участки лесного фонда могут использоваться для нужд охотничьего хозяйства, научных исследований, культурно-оздоровительных мероприятий, туристических и спортивных целей.
Участок лесного фонда может предоставляться для осуществления одного или нескольких видов лесопользования одному или нескольким лесопользователям. Наряду с договорами (аренды, концессии бессрочного пользования)основаниями возникновения права Л. являются лицензии и лесорубочные билеты.
Глава 3. Заготовка древесины
Заготовка древесины остается ведущим видом лесопользования, который имеет важное экономическое значение. Для этого вида деятельности предоставляются лесные участки только из эксплуатационных и защитных лесов, в резервных лесах заготовка древесины запрещена.
Заготовка представляет собой технологический процесс, включающий рубку лесных насаждений путем их спиливания, срубания или срезания, первичную обработку древесины (очистку от сучьев, раскряжевку хлыстов, трелевку деревьев, хлыстов или сортиментов из лесосеки до лесопогрузочного пункта с формированием на нем штабеля (штабелей) древесного сырья), лесоскладские работы и транспортировку древесины из леса. Последовательность и способы выполнения технологических операций могут быть различными в зависимости от природно-производственных условий, в которых производятся лесозаготовки, а также от принятых системы и видов рубок. Для реализации комплексного освоения лесов и развития лесной промышленности лесопользователями могут создаваться такие объекты лесной инфраструктуры, как лесные дороги, склады, а также объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры.
В лесоводстве рубка леса и его возобновление являются единым процессом, посредством которого реализуется принцип постоянного и неистощительного лесопользования, т.е. в процессе рубки леса должны быть заложены основы для его возобновления. В целях сохранения и усиления экологических функций лесов, улучшения их породного состава, воспроизводства и охраны в процессе проведения лесозаготовительных работ лесное законодательство определяет виды и способы рубок в зависимости от правового режима эксплуатационных и защитных лесов, а также особо защитных участков лесов.
В соответствии со ст. 17 ЛК РФ заготовка древесины осуществляется в форме выборочных или сплошных рубок. Традиционно, эти виды рубок относились к рубкам главного пользования.
Выбор того или иного способа рубок должен учитывать комплекс факторов: физико-географическую характеристику участка лесного фонда, его почвенные и гидрологические особенности, закономерности лесовосстановительных процессов под пологом древостоя и на вырубках, возрастное строение поступающих в рубку насаждений, влияние способов рубок на производительность лесов и изменение их экологических функций и др.
На основании ст. 16 ЛК РФ заготовка древесины допускается:
— в спелых, перестойных лесных насаждениях;
— в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами;
— в лесных насаждениях любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных ст. 13, 14 и 21 ЛК РФ.
Заготовка древесины отнесена к виду предпринимательской деятельности, которой могут заниматься юридические и физические лица в качестве индивидуальных предпринимателей, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Федеральной налоговой службе.
Лесным кодексом РФ допускается заготовка древесины гражданами и юридическими лицами без предоставления лесного участка на основании договора купли-продажи лесных насаждений, срок действия которого не может превышать 1 год. В этом случае граждане могут заготавливать древесину только для собственных нужд.
Лесным кодексом РФ определены общие положения по заготовке гражданами древесины для собственных нужд. Особенности правового регулирования порядка и нормативов заготовки древесины устанавливаются каждым субъектом Федерации самостоятельно, путем принятия соответствующего закона.
Также предусмотрен особый порядок заготовки древесины для лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока и ведущих традиционный образ жизни. Они имеют право бесплатно заготавливать древесину для собственных нужд исходя из нормативов, установленных законами субъектов Федерации.
Глава 4. Заготовка живицы
Лесные участки, которые предоставляются для заготовки живицы, должны быть определены в лесном плане субъекта Федерации.
Заготовка живицы осуществляется в хвойных перестойных и спелых древостоях, которые после окончания установленного срока подсочки предназначаются для заготовки древесины в эксплуатационных и защитных лесах. При недостатке перестойных и спелых древостоев допускается подсочка приспевающих древостоев, которые к сроку окончания подсочки достигнут возраста рубок. Взаимосвязь порядка заготовки живицы с порядком заготовки древесины обусловливает определение особенностей правового регулирования рубок лесных насаждений, обеспечения принципа многоцелевого лесопользования. При этом необходимо использовать дифференцированный подход к применению интенсивных и экстенсивных методов подсочки в зависимости от состояния насаждений и их смолопродуктивности.
Заготовка живицы отнесена к предпринимательской деятельности, которой могут заниматься только зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством юридические и физические лица в качестве индивидуальных предпринимателей в Федеральной налоговой службе. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в пользование для заготовки живицы на условиях договора аренды лесного участка. Подробнее о договоре аренды см. в комментарии к гл. 6 и 8 ЛК РФ.
Правила заготовки живицы устанавливается специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Глава 5. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
К недревесным лесным ресурсам законодательством отнесены пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы, которые могут использоваться в качестве технического, кормового сырья или сырья для декоративно-прикладного искусства. Например, из лапника хвойных пород вырабатывается витаминная мука, используемая для подкормки крупного рогатого скота.
Данный вид лесопользования не является новым, традиционно эти лесные ресурсы назывались второстепенными. Осуществление лесопользования в целях заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов должно соответствовать принципу непрерывного, неистощительного использования лесов, сохранения их экологических функций.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, так же как и заготовка древесины, может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности (получение постоянной прибыли) и для удовлетворения потребностей граждан, которые непосредственно живут рядом с лесом и используют его недревесные ресурсы в своем хозяйстве.
Право пользования недревесными лесными ресурсами возникает у граждан и юридических лиц на основании договора аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.
Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 10 апреля 2007 г. N 84 утверждены правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Глава 6. Побочные лесные пользования
Побочное лесное пользование разделяется на:
Пользование дарами леса осуществляется в соответствии с инструкциями, издаваемыми органами лесного хозяйства. Выполнение рекомендаций, указа ний и наставлений в значительной мере зависит от сознательности и испол нительности работников лесного хозяйства. Ни одно пользование не должно вредить лесу.
При использовании природных ресурсов планируют не только удовлетво рение текущих потребностей, но и их сбережение, а также восстанов ление.
Разумное хозяйствование в лесу начинается с регулярного учета. При этом должны учитываться все участки, которые дают или могут дать те или другие виды продукции. Все имеющиеся сведения ежегодно уточняются.
Побочные лесные пользования в нашей стране осуществляются бесплатно, за исключением промысловой заготовки древесных соков, дикорастущих пло дов, ягод, орехов, грибов и технического сырья. Таксы на указанную продукцию устанавливаются местными акиматами. Предприятия, организации и учреждения, ведущие лесное хозяйство, осуществляют все виды побочных лесных пользований бесплатно.
Сенокошение и пастьба скота в лесах и на землях государственного лесного фонда осуществляются в соответствии с требованиями земельного кодекса РК с учетом интересов лес ного хозяйства.
Промысловую заготовку и сбор плодов, ягод, грибов, орехов, лекар ственного, технического сырья и хмеля могут производить государственные и кооперативные предприятия, организации и учреждения, имеющие задания на их заготовку. За указанными предприятиями, учреждениями и организа циями могут закрепляться по постановлениям акиматов областей, соответ ствующие участки леса и земель государственного лесного фонда сроком до 10 лет.
На осуществление побочных лесных пользований в течение нескольких лет (сезонов) подряд предприятия, организации и учреждения, ведущие лесное хозяйство, заключают с пользователями договоры, предусматривающие усло вия, на которых разрешаются долгосрочные пользования (мероприятия по проведению ухода за плодовыми, ягодными и орехоносными насаждениями, повышение их урожайности и т. д.).
Сезонные сроки начала и окончания побочных лесных пользований устанав ливаются ежегодно органами исполнительной власти областей с учетом местных условий. Лесные билеты на осуществление побочных лесных пользований (включая и долгосрочные) выписывают на каждый сезон.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Организация лесопользования на европейском севере России. Эксплуатационная заготовка древесины, виды рубок, возобновления леса. Геоэкологическая характеристика Никольского района, источники загрязнения. Лесохозяйственные мероприятия и лесовозобновление.
дипломная работа [2,6 M], добавлен 09.11.2016
Характеристика и классификация твердых бытовых отходов (ТБО). Комплексное управление отходами: сбор и временное хранение, мусороперегрузочные станции и вывоз ТБО. Сбор и использование вторсырья; способы утилизации, проблемы переработки отходов.
реферат [34,6 K], добавлен 02.12.2010
Лесной фонд планеты и России, параметры и критерии лесопользования, проблема истощения лесных ресурсов. Вопросы устойчивости лесов в условиях антропогенных нагрузок. Закономерности поражения и гибели лесов. Водоохранные и экологические функции лесов.
реферат [23,0 K], добавлен 15.11.2009
Понятие, субъект и объект, виды экологических преступлений. Особенности правового регулирования лесопользования. Понятие леса и лесного участка как предмета экологического преступления. Незаконная рубка лесных насаждений, их уничтожение и повреждение.
дипломная работа [81,1 K], добавлен 26.07.2009
Морфологический состав, сбор и транспортировка отходов. Существующая инфраструктура переработки и размещения ТБО и её состояние. Эксперимент «Гринпис» по организации селективного сбора ТБО в Санкт-Петербурга. Расчет затрат на закупку контейнеров.
дипломная работа [627,6 K], добавлен 25.05.2013
Виды лесопользования. Лесопользование и его виды
Лесопользование и его виды
Лесопользование имеет свою спецификув зависимости от того, в лесах какой группы и категории защитности оно осуществляется.
Лесопользование осуществляетсяпо разрешительной системе в соответствии с выдаваемыми в специальном порядке лицензиями, лесорубочными билетами, лесными билетами, ордерами, а также на основании договоров аренды, концессии, безвозмездного пользования.
1. Заготовка древесины– основной вид лесопользования, осуществляется в порядке рубок главного и промежуточного пользования тесом(рубки ухода за лесом, санитарные рубки и рубки реконструкции, связанные с рубкой малоценных лесных насаждений, а также имеющие защитные, водоохранные и другие природоохранные функции) и прочих рубок(расчистка лесных площадей).
В лесах третьей группыпроводятся рубки главного пользования. В лесах второй группыустанавливается режим ограниченной эксплуатации, как и в регионах с недостаточными лесными ресурсами. Наибольшие ограничения устанавливаются в лесах первой группы, ценных в экологическом отношении. Здесь проводятся только такие рубки главного пользования, которые способствуют усилению природоохранных функций данных лесов, использованию запасов перестойных и спелых древостоев и др. В лесах национальных парков, орехопромысловых зон, притундровых и иных, отнесенных к особо ценным лесным массивам, допускаются только рубки промежуточного пользования, выборочные санитарные рубки ухода за лесом.
2. Заготовка живицыосуществляется в хвойных, перестойных и спелых древостоях, которые после окончания установленного срока подсочки предназначаются для рубки главного пользования. Порядок оплаты за заготовку живицы устанавливается законодательством РФ и других субъектов РФ.
3. Заготовка второстепенных лесных ресурсовдля промышленной переработки, развития лесных промыслов и удовлетворения нужд населения должна осуществляться юридическими и физическими лицами без причинения вреда лесу. К второстепенным лесным материалам относятся пни, луб, кора, береста, сосновая и еловая лапы, древесный веточный корм и т. д. Эти материалы отпускаются заготовителям за плату, устанавливаемую местной администрацией.
4. Побочное лесное пользованиеразделяется:
– на общедоступное– сбор плодов, ягод, грибов, мха, камыша, лекарственного и технического сырья, которое осуществляется населением, как правило, бесплатно и без выдачи специального разрешения, но при соблюдении установленных правил ведения лесного хозяйства;
– закрепленное за определенными организациями и гражданами– сенокошение, пастьба скота, пчеловодство, добыча торфа, песка, камня, глины и др. на основании специальных разрешений.
5. Пользование лесом в научно-исследовательских целяхосуществляется на специально выделенных участках лесного фонда. Порядок и условия пользования лесным фондом для указанных целей определяются представительными органами субъектов РФ.
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет
Чем отличается главное и побочное лесопользование
44. Лесопользование и его виды
Лесопользование имеет свою специфику в зависимости от того, в лесах какой группы и категории защитности оно осуществляется.
Лесопользование осуществляется по разрешительной системе в соответствии с выдаваемыми в специальном порядке лицензиями, лесорубочными билетами, лесными билетами, ордерами, а также на основании договоров аренды, концессии, безвозмездного пользования.
1. Заготовка древесины – основной вид лесопользования, осуществляется в порядке рубок главного и промежуточного пользования тесом (рубки ухода за лесом, санитарные рубки и рубки реконструкции, связанные с рубкой малоценных лесных насаждений, а также имеющие защитные, водоохранные и другие природоохранные функции) и прочих рубок (расчистка лесных площадей).
В лесах третьей группы проводятся рубки главного пользования. В лесах второй группы устанавливается режим ограниченной эксплуатации, как и в регионах с недостаточными лесными ресурсами. Наибольшие ограничения устанавливаются в лесах первой группы, ценных в экологическом отношении. Здесь проводятся только такие рубки главного пользования, которые способствуют усилению природоохранных функций данных лесов, использованию запасов перестойных и спелых древостоев и др. В лесах национальных парков, орехопромысловых зон, притундровых и иных, отнесенных к особо ценным лесным массивам, допускаются только рубки промежуточного пользования, выборочные санитарные рубки ухода за лесом.
2. Заготовка живицы осуществляется в хвойных, перестойных и спелых древостоях, которые после окончания установленного срока подсочки предназначаются для рубки главного пользования. Порядок оплаты за заготовку живицы устанавливается законодательством РФ и других субъектов РФ.
3. Заготовка второстепенных лесных ресурсов для промышленной переработки, развития лесных промыслов и удовлетворения нужд населения должна осуществляться юридическими и физическими лицами без причинения вреда лесу. К второстепенным лесным материалам относятся пни, луб, кора, береста, сосновая и еловая лапы, древесный веточный корм и т. д. Эти материалы отпускаются заготовителям за плату, устанавливаемую местной администрацией.
4. Побочное лесное пользование разделяется:
– на общедоступное – сбор плодов, ягод, грибов, мха, камыша, лекарственного и технического сырья, которое осуществляется населением, как правило, бесплатно и без выдачи специального разрешения, но при соблюдении установленных правил ведения лесного хозяйства;
– закрепленное за определенными организациями и гражданами – сенокошение, пастьба скота, пчеловодство, добыча торфа, песка, камня, глины и др. на основании специальных разрешений.
5. Пользование лесом в научно-исследовательских целях осуществляется на специально выделенных участках лесного фонда. Порядок и условия пользования лесным фондом для указанных целей определяются представительными органами субъектов РФ.
6. Пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях.
7. Пользование лесом для нужд охотничьего хозяйства осуществляется в порядке и на условиях, установленных специальными правилами, утвержденными органами исполнительной власти субъектов РФ.