Чем определяется экономический эффект мероприятий по улучшению условий и охраны труда

13.04.202213.04.2022 admin 0 Comments

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда согласно ст. 226 ТК РФ

Ст. 226 ТК РФ: официальный текст

В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2021 № 220-ФЗ с 01.03.2022 статья 226 ТК РФ меняет нумерацию и становится статьей 225 ТК РФ:

С 01.03.2022 вступает в действие новая редакция ТК РФ, в которую внесены значительные изменения в области охраны труда. В новой редакции статья ТК РФ 225,как и действующая статья 226 ТК РФ, посвящена финансовому обеспечению мероприятий по улучшению условий и охране труда. Ответы на возникающие при этом у работодателей вопросы приводятся в нашей статье.

Статья 226 ТК РФ — о чем она?

Обеспечение безопасности трудового процесса — прямая обязанность любого работодателя. В идеале условия труда должны быть организованы так, чтобы жизни и здоровью работников ничто не угрожало. Если же полностью исключить влияние вредных факторов невозможно, должны реализовываться меры по минимизации последствий такого влияния и последующему восстановлению. Все эти вопросы и относятся к охране труда (ОТ).

Подробнее о трудоохранных обязанностях работодателей вы узнаете из статьи «Какие обязанности работодателя в области охраны труда».

Безусловно, на эти мероприятия необходимы средства, зачастую немалые. В действующей сегодня ст. 226 ТК РФ определяются источники, за счет которых должны покрываться соответствующие расходы.

Откуда идут средства на охрану труда?

Охрана труда — забота не только работодателей, но и государства. Оно также непосредственно заинтересовано и участвует в мероприятиях по ОТ. Так что первым из источников финансирования, указанных в ст. 226, является бюджет (федеральный, региональный, местный, а также подобные внебюджетные источники). Бюджетное финансирование осуществляется в порядке, установленном НПА соответствующего уровня. Например, в виде целевых субсидий.

Еще два указанных в ней источника — добровольные взносы организаций и физлиц и специально создаваемые фонды ОТ. Оба, надо сказать, достаточно редко используются обычными фирмами.

В большинстве организаций финансовое обеспечение ОТ полностью лежит на них самих.

Что самое важное, ни при каких условиях не допускается перекладывание расходов по ОТ на работников. На это в ст. 226 ТК РФ есть прямой запрет.

В новой редакции ТК сохранены все перечисленные положения.

Есть ли нормативы финансирования охраны труда работодателем?

Такой норматив есть. Он установлен на уровне 0,2% от суммы прошлогодних затрат на производство.

Направления (рамки) расходования этих средств определяются согласно Типовому перечню ежегодных мероприятий по улучшению условий и ОТ, утвержденному приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 № 181н (далее — Перечень).

Практические советы по организации ОТ на предприятии можно найти в статье «С чего начать охрану труда на предприятии (нюансы)».

Какие мероприятия по охране труда должен реализовывать работодатель?

Их список достаточно широк. Указанный выше Перечень содержит 32 пункта. Но он типовой. Свои потребности по охране труда фирма определяет самостоятельно с учетом специфики бизнеса.

Перечислим основные мероприятия из Перечня. Это:

Отдельно необходимо отметить мероприятия по организации обучения и проверки знаний по охране труда. Действующий порядок обучения закреплен в постановлении Минтруда от 13.01.2003 № 1/29. Документ прекращает действие с 01.03.2022, новый — на стадии проекта. Это значит, что работодателей ждут глобальные изменения в этой области.

Как работодателю организовать охрану труда в организации с 01.03.2022, пошагово разъяснили эксперты «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный демодоступ. Это бесплатно.

Можно ли привлечь к охране труда ФСС?

Охрана труда и производственный травматизм находятся в тесной связи. В связи с этим ФСС как орган, администрирующий «несчастные» взносы, может некоторым образом поучаствовать в мероприятиях по охране труда, профинансировав предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний (порядок утвержден приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н, действует с 19.09.2021).

ВНИМАНИЕ! Подать заявление на финансирование предупредительных мер против травматизма нужно не позднее 30 сентября 2021 года.

Какие расходы можно профинансировать за счет ФСС, читайте здесь.

Живых денег ФСС вам не перечислит, но определенные расходы (указанные в приказе № 467н) можно возместить за счет уплачиваемых взносов на травматизм. Размер такого финансирования в общем случае составляет до 20% от разницы между начисленными взносами и понесенными расходами за прошлый год.

Порядок получения возмещения заявительный, по решению соцстраха. Все особенности подачи заявления, принятия фондом решения, подтверждения расходов прописаны в приказе № 467н.

Источник

Приложение N 38. Методика расчета экономической эффективности проводимых мероприятий по улучшению условий и охраны труда и здоровья работающих

к системе показателей мониторинга

условий и охраны труда

Методика
расчета экономической эффективности проводимых мероприятий по улучшению условий и охраны труда и здоровья работающих

Для анализа показателей экономической эффективности проводимых мероприятий по улучшению условий, охраны труда и здоровья работающих используются три фактора: экономический эффект от сокращения (роста) производственного травматизма и профессиональных заболеваний, экономический эффект в расчете валового регионального продукта и экономический эффект от снижения (увеличения) различных выплат.

Определение экономического эффекта от сокращения (роста) производственного травматизма и профессиональных заболеваний

Общий экономический эффект от сокращения (роста) несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (СуммаЭo) учитывает полученный прямой экономический эффект (СуммаЭп) и косвенный экономический эффект (СуммаЭk) и рассчитывается по следующей формуле (руб.):

Прямой экономический эффект от сокращения (роста) несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется как экономия от сокращения (роста) производственного травматизма и профессиональных заболеваний и рассчитывается по следующей формуле:

Расчет косвенного экономического эффекта

Величина косвенного экономического эффекта рассчитывается по следующей формуле:

Экономический эффект в расчете валового регионального продукта

Экономический эффект от сохранения жизни человека (увеличения погибших работников) и снижения (увеличения) производственного травматизма трудоспособного возраста в расчете валового регионального продукта (Этр) выражается в сумме валового регионального продукта, который может быть произведен за отчетный период:

Экономический эффект от снижения (увеличения) дополнительных выплат

Экономический эффект от снижения (увеличения) дополнительных выплат (Собщ) состоит из снижения (увеличения) затрат на выдачу молока за работу во вредных условиях труда (См), на питание работающих в особо вредных условиях труда (Со), на доплату за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (Дв), на оплату дополнительного отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (До), на лечение пострадавших непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до установления трудоспособности или установления стойкой утраты трудоспособности (Дл):

Общий экономический эффект

Общий экономический эффект (Э) от реализации мероприятий состоит из общего экономического эффекта от сокращения (роста) несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (СуммаЭo), экономического эффекта от сохранения жизни человека (увеличения погибших работников) и снижения (увеличения) производственного травматизма трудоспособного возраста в расчете валового регионального продукта (Этр), и экономического эффекта от снижения (увеличения) дополнительных выплат (Собщ):

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Экономика и управление безопасностью жизнедеятельности

При оценке экономической эффективности трудоохранных мероприятий исходят из того, что экономия средств обусловлена:

Потери, связанные с травматизмом или заболеваниями, учитывают следующие показатели:

где , соответственно, — стоимость расследования несчастных случаев; — стоимость оказания первой до врачебной медицинской помощи; — стоимость амбулаторного и клинического лечения; — сумма выплат по больничному листу; — сумма выплат к среднему заработку при переводе на нижеоплачиваемую работу; — выплата при получении инвалидности или при смертельном исходе; — выплаты по уходу за инвалидами; — затраты на переквалификацию пострадавших и на обучение новых рабочих; — убытки в виде валовой продукции, недополученной вследствие снижения производительности труда; — убытки в виде валовой продукции, недополученной из-за невыходов на работу.

Для укрупненных расчетов материальных последствий только от травматизма можно использовать следующую зависимость:

Ожидаемый прирост производительности труда от улучшения биологически значимых условий можно определить по формуле:

где — коэффициент, учитывающий влияние роста работоспособности на производительность труда (в среднем составляет 1,2); и — интегральные показатели работоспособности соответственно до и после улучшения условий труда; , где — интегральный показатель тяжести условий труда.

Улучшение условий труда существенно влияет на сокращение потерь рабочего времени. При определении потерь рабочего времени условно принимают, что 100% потерь рабочего времени из-за несчастных случаев и профессиональных заболеваний и 25% потерь рабочего времени по общей заболеваемости связаны с неблагоприятными условиями труда и низким состоянием охраны труда. Для расчета экономии рабочего времени можно использовать такие показатели, как плановая численность работающих, номинальный годовой фонд рабочего времени, базовый (исходный) фактический и ожидаемый (плановый) показатель рабочего времени в связи с временной нетрудоспособностью на 100 работающих.

Прирост производительности труда за счет экономии численности работников можно определить по выражению:

где — сумма условной экономии (высвобождения) численности работников в связи с осуществлением всех трудоохранных мероприятий; — количество мероприятий; — расчетная среднесписочная численность работников (исчисленная на объем производства планируемого периода по соответствующим данным базового периода ).

Условная экономия высвобождения численности работников может быть определена также по выражению:

где и — потери рабочего времени соответственно до и после внедрения мероприятия; — численность работников до внедрения мероприятий

При сравнении между собой кратковременных и долговременных мероприятий с примерно равными значениями годовых эксплуатационных расходов и капитальных вложений по годам расчетного периода затраты на их осуществление определяются по выражению:

где — эксплуатационные расходы на мероприятия по улучшению условий и охране труда; — капитальные вложения на улучшение условий и охрану труда; — нормативный коэффициент сравнительной эффективности капитальных вложений.

Учитывая, что главной целью трудоохранных мероприятий является сохранение здоровья трудящихся, нормативный коэффициент сравнительной экономической эффективности по улучшению условий и охране труда следует принимать равным 1,08, что стимулирует внедрение крупных трудоохранных мероприятий.

При осуществлении долгосрочных мероприятий с изменяющимися во времени размерами эксплуатационных расходов и капитальных вложений суммарные затраты определяются с учетом фактора времени по выражению:

где — капитальные вложения в Т-м году; — годовые эксплуатационные расходы в Т-м году; — нормативный коэффициент приведения разновременных затрат, равный 0,1; — базовым момент времени, к которому приводятся затраты Т-го года; и — соответственно год начала и год окончания отчетного (планового) периода.

Экономия средств бюджета государственного социального страхования на льготные пенсии по возрасту в связи с улучшением тяжелых и вредных условий труда благодаря проведению трудоохранных мероприятий определяются по выражению:

Суммарная оценка социально-экономического эффекта трудоохранных мероприятий в материальном производстве равна сумме частных эффектов:

где — экономическая оценка — го показателя — го вида социального результата улучшения условий труда.

Хозрасчетный экономический эффект в этом случае определяется как:

где — экономия заработной платы от снижения трудоемкости и высвобождения работников, вызванная ростом производительности труда; — относительная экономия условно-постоянных расходов за счет увеличения производства продукции; — сокращение расходов на льготы и компенсации; — сокращение потерь в непроизводительных расходов, вызванное улучшением социальных показателей (снижением производственного травматизма, текучести кадров, общей и профессиональной заболеваемости и т.п.).

Общую годовую экономию заработной платы определяют по выражениям:

где — годовая экономия заработной платы от снижения трудоемкости продукции; — годовая экономия заработной платы от снижения численности работников; — годовая экономия отчислений на социальное страхование.

— при повременной и повременно-премиальной оплате труда, где и — годовой фонд основной заработной платы рабочих-повременщиков до и после внедрения трудоохранных мероприятий, приведенный к одинаковому объему продукции (работ); — дополнительная заработная плата рабочих-повременщиков;

— при сдельной оплате труда, где и — сдельная расценка за единицу продукции соответственно до и после внедрения мероприятий; — дополнительная заработная плата рабочих-сдельщиков; — объем производства после улучшения условий труда.

Годовую экономию заработной платы от уменьшения численности работников определяют по выражению:

где — абсолютное высвобождение работников; — среднегодовая заработная плата одного работника (основная и дополнительная) до внедрения мероприятий; — прирост средней заработной платы одного работника вследствие внедрения мероприятий; — численность работников после внедрения мероприятий.

Годовая экономия отчислений на социальной страхование определяют как:

где — отчисления на социальное страхование, %.

Годовую относительную экономию условно-постоянных расходов, которые образуются в связи с увеличением объема производства определяют как:

где — прирост выпуска продукции, — условно-постоянные расходы на единицу продукции.

Годовая экономия себестоимости продукции от улучшения социальных показателей определяется суммирование:

где — годовая экономия от сокращения числа несчастных случаев; — годовая экономия от снижения общей заболеваемости; — годовая экономия от снижения профессиональной заболеваемости; — годовая экономия от снижения текучести кадров.

Годовая экономия себестоимости продукции вследствие снижения производственного травматизма определяется по выражению:

где — годовые потери рабочего времени до внедрения мероприятий у пострадавших от несчастных случаев, временная нетрудоспособность которых закончилась в том же году возвращением работника на производство; — средняя дневная заработная плата одного работника в отчетном году; — коэффициент, учитывающий прочие потери от указанных несчастных случаев; — коэффициент, учитывающий потери предприятия за один день болезни в зависимости от сменной выработки; — сменная выработка одного рабочего в отчетном году; и — коэффициенты нетрудоспособности по указанным несчастным случаям, определяемые как количество дней нетрудоспособности в расчете на 1 тыс. работников, соответственно до и после внедрения мероприятий; и — потери организации от одного несчастного случая с получением инвалидности или летальным исходом соответственно; и — количество несчастных случаев с инвалидным исходом до и после внедрения мероприятий; и — количество несчастных случаев с летальным исходом до и после внедрения мероприятий.

Годовую экономию себестоимости продукции (сокращение потерь), обусловленную снижением уровня общей заболеваемости, подсчитывают по выражению:

где — годовые потери рабочего времени в связи с общей заболеваемостью до внедрения мероприятий; и — коэффициенты потерь рабочего времени из-за общей заболеваемости соответственно до и после внедрения мероприятий (как количество дней нетрудоспособности на 100 работающих); — коэффициент, учитывающий долю потерь рабочего времени из-за общей заболеваемости с временной нетрудоспособностью, связанной с неблагоприятными условиями труда.

Годовая экономия себестоимости продукции /сокращение потерь/, обусловленная сокращением профессиональной заболеваемости, определяются как:

Экономия себестоимости продукции (сокращение потерь), обусловленная уменьшением текучести кадров, вычисляется по выражению:

где — коэффициент потерь организации в зависимости от годовой выработки работника; — средняя годовая выработка одного работника в отчетном году; — число увольнений за год в связи с неудовлетворенностью условиями труда до внедрения мероприятий; и — коэффициент увольнений по собственному желанию в связи с неудовлетворительными условиями труда.