Что значит участок для ведения личного подсобного хозяйства
Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства
Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ пункт 1 статьи 4 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
1. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Информация об изменениях:
2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.
ГАРАНТ:
О предельных размерах и требованиях к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения см. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ
Информация об изменениях:
5. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
6. Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
ГАРАНТ:
На земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества не распространяется Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
ЛПХ на землях сельскохозяйственного назначения: полевые участки и их особенности
Земли личного подсобного хозяйства могут располагаться как на территории населенных пунктов, так и за их пределами.
Соответственно, ЛПХ участки подразделяются на две разновидности.
В зависимости от категории земель, на которых они располагаются, участки получили следующие названия: приусадебные – располагаются на землях населенных пунктов, полевые — выделяются из состава сельхозземель.
Рассмотрим подробнее полевые земельные участки.
Что это такое
Полевые участки ЛПХ находятся в загородной зоне, на землях сельскохозяйственного назначения. Полевой участок ЛПХ – это ВРИ земель, определяющий цель использования наделов – производство сельскохозяйственной продукции.
Земли сельскохозяйственного назначения имеют свои эксплуатационные нюансы. Так среди возможных целей использования можно выделить:
В отличие от приусадебных участков ЛПХ, строительство жилого дома на полевых землях недопустимо.
Ограничения по размерам
Каждый субъект Российской Федерации — край, область, автономия самостоятельно устанавливает предельный размер полевого участка, вне зависимости от вида права, на котором земля принадлежит пользователю.
В случае превышения максимального размера участка, возникает необходимость регистрации владельца земли в качестве индивидуального предпринимателя или отчуждения части земельной площади, для приведения размера надела в соответствие с рекомендациями законодательства.
Идентификация по документам
ПЗЗ регулируют порядок определения ВРИ земельного надела. В отношении участков, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов, действует иной порядок определения ВРИ. Здесь имеют значение данные ГКН.
ВРИ ЗУ может быть установлен по следующим документам:
О том, что участок является полевым, свидетельствует надпись в документе «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках».
Подробнее о том, как узнать ВРИ участка читайте в специальной статье.
Строительство
Освоение полевых участков в соответствии с законом об ЛПХ должно осуществляться исключительно в сельскохозяйственных целях без права строительства на нем капитальных строений.
Ведение личного подсобного хозяйства
У владельца полевого участка всегда есть выбор, какой сельскохозяйственной деятельностью можно заняться на собственной земле:
Какой бы вид продукции вы не решили производить, обойтись без вспомогательных сооружений не получится.
Возведение сельскохозяйственных сооружений
Облегчить труд земледельца позволят следующие сооружения:
Строительство на землях, относящихся к составу особо ценных, полностью запрещено.
Запрещается строить на сельскохозяйственных землях ЛПХ:
Последствия самостроя
При выявлении факта самовольного возведения строений, контролирующие органы вправе выдать предписание о сносе незаконно построенного объекта.
Также, могут установить сроки для надлежащего оформления строительных документов, в случае, когда строительство конкретного объекта на полевом участке ЛПХ не противоречит нормам действующего законодательства.
Юридические аспекты
Сооружения для обеспечения сельхозпроизводства на полевых землях имеют следующие особенности:
Некоторые виды сельскохозяйственных сооружений по закону получения разрешения на строительство не требуют, но для предотвращения конфликтов с контролирующими структурами, разрешением все же стоит заручиться.
В случае расширения границ населенного пункта, вблизи которого располагается полевой участок, и включении его территории в категорию земель населенных пунктов, у собственника земли появляется реальный шанс поменять ВРИ надела с ЛПХ на ИЖС с открытием широких возможностей для ведения строительных работ.
Достоинства и недостатки
Основной недостаток полевых участков — запрет на возведение капитальных зданий и сооружений. Сооружения, для обеспечения сельхозпроизводства, имеют ограниченные варианты использования.
Так, построенный на полевом участке сарай можно использовать для хранения сельскохозяйственного инвентаря, но нельзя для складирования выращенного урожая.
Открытым остается вопрос и по проведению электричества и газа к полевому участку.
Непосредственно для обеспечения сельскохозяйственного производства провести коммуникации можно, а для электрификации и отопления бытовки и гаражного бокса — нет.
Преимущества
Несмотря на все ограничения в плане строительства, полевые участки имеют и преимущества перед приусадебными:
Факт производства продукции на ЛПХ землях должен подтверждаться справкой муниципального органа власти, занимающегося регистрацией ЛПХ.
Полезное видео
Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано, какие налоги необходимо платить с доходов от продажи продукции, выращенной в ЛПХ.
Заключение
Полевые участки имеют достаточно широкие возможности для ведения строительных работ даже без осуществления процедуры смены категории земель. В большинстве случаев необходима разработка плана застройки территории.
Одна из особенностей строительства сельскохозяйственных сооружений — запрет на регистрацию построенных конструкций в качестве предмета недвижимости, а значит невозможность последующей их реализации в качестве самостоятельного объекта.
Подведение линии электропередачи производится к ограниченному перечню сооружений, что затрудняет их эксплуатацию.
Что значит участок для ведения личного подсобного хозяйства
Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства
1. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
(п. 1 в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.
5. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
(в ред. Федеральных законов от 21.06.2011 N 147-ФЗ, от 01.05.2016 N 119-ФЗ, от 28.06.2021 N 226-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
Дома в ИЖС, СНТ, ЛПХ и ДНП. Объясняем, что это за буквы и где лучше жить
Земля для дома или для огорода
Земельный кодекс РФ делит землю на несколько типов в зависимости от месторасположения и назначения. Физическим лицам можно использовать только два из них: сельскохозяйственные земли и участки в населённых пунктах, причём каждый вид — для определённых целей.
В населённых пунктах — городах, сёлах, посёлках городского типа, деревнях, коттеджных посёлках — разрешено любое строительство. А на сельскохозяйственных землях можно построить только садовый дом, и то не всегда. Их главное предназначение — ведение фермерского хозяйства, садоводство и сельхозпроизводство.
ИЖС, ЛПХ, ДНП, СНТ. Объясняем, что это значит
ИЖС — индивидуальное жилищное строительство. Такие участки всегда находятся в населённых пунктах и предназначены для возведения домов не выше 3 этажей или 12 метров. Подойдёт для тех, кто хочет дом за городом с готовой инфраструктурой.
ЛПХ — личное подсобное хозяйство. На таком участке можно разводить скот и выращивать сельскохозяйственные культуры. Дом разрешается строить, только если участок расположен в населённом пункте. Подойдёт для тех, кто планирует вести хозяйство.
ДНП — дачное некоммерческое партнёрство. Это объединение дачных участков, на которых обязательно должны быть небольшие дома и, по желанию, огород или сад. Дачи могут находиться в населённом пункте или за его пределами, на сельскохозяйственных землях. Подойдёт для любителей загородного отдыха без уклона в сельское хозяйство.
СНТ — садовое некоммерческое товарищество. Это тоже объединение участков, но уже для земледелия, а не для отдыха. СНТ всегда находятся за пределами населённых пунктов и занимают более плодородные земли. Подойдёт для тех, кто планирует всерьёз заниматься сельским хозяйством и не исключает возможность построить загородный дом.
Дом для постоянного проживания (ИЖС)
Капитальное строительство разрешено только на участках ИЖС, оно и считается их основным предназначением. Капитальными называются строения с фундаментом, несущими стенами, инженерными коммуникациями и ограждением. Такие дома строят для проживания в течение всего года.
Дом и приусадебное хозяйство (ЛПХ)
Участки ЛПХ всегда находятся за городом, их рекомендуется использовать для ведения личного хозяйства — разведения животных или птиц, выращивания сельхозпродукции. ЛПХ, расположенные в границах населённых пунктов, называют приусадебными участками. На них можно строить дома, в том числе для постоянного проживания, сараи или другие хозяйственные сооружения, но только после согласования с местной администрацией и с соблюдением всех норм размещения построек. ЛПХ за пределами населённых пунктов называют полевыми участками. Их используют исключительно для выращивания сельхозпродукции, любое строительство на них запрещено.
Недостаток: на участках ЛПХ, которые находятся за пределами населённых пунктов, строить ничего нельзя.
Дача (ДНП)
Главное предназначение таких участков — отдых, но на них обязательно строительство дома. А ещё можно разбить сад и огород, но это по желанию. До недавнего времени ДНП должны были находиться на сельскохозяйственных землях, теперь законодательство разрешает создавать их и внутри населённых пунктов.
Дача и огород (СНТ)
Участки СНТ предназначены в первую очередь для выращивания сельхозкультур, всё остальное вторично. На них разрешается строить дома, помещения для выращенного урожая, но это не обязательно. СНТ всегда находятся за границами населённых пунктов, но часто недалеко от них, и владельцы участков могут свободно пользоваться имеющейся инфраструктурой.
Садовое и дачное некоммерческие партнёрства — в чем разница?
ДНП и СНТ — объединения людей, которые вместе решают проблемы своей «коммуны». От имени общего юридического лица они занимаются строительством и обслуживанием дорог, коммуникаций, охраной, другими организационными вопросами. Обе формы существуют за счёт взносов их членов, они обычно небольшие, но регулярные.
Казалось бы, между ДНП и СНТ нет различий: в большинстве случаев это сад или огород с домом. Но всё не так просто: владельцы участков ДНП обязаны строить дома, а в СНТ — нет, главное — что-нибудь выращивать. Земля на участках ДНП обычно не слишком плодородная — тут же нужно отдыхать, а не об урожае думать, поэтому кадастровая стоимость их ниже.
Почему так трудно прописаться в домах СНТ и ДНП?
Закон не запрещает регистрироваться в домах на этих участках, но сделать это непросто. Для получения прописки нужен адрес, а у небольших садовых домиков, расположенных за границами населённых пунктов, его просто нет. Если адрес есть, всё становится проще, иначе приходится проводить экспертизу дома и получать решение суда о его пригодности к проживанию — только так получится в нём зарегистрироваться.
Что выбрать?
Выбор зависит от целей использования земли. ИЖС — оптимальный вариант для строительства капитального загородного дома. Хоть он и обойдётся дороже, зато и продать его можно будет по высокой цене. Если же главная цель покупки участка — дача с садом или огородом, выгоднее выбирать ДНП. Стоит такая земля дешевле, дом можно построить и для круглогодичного проживания, но зарегистрироваться в нём, скорее всего, не получится.
Но экономия от покупки земли в ДНП и СНТ для постоянного проживания может быть сомнительная. На участках ИЖС коммуникациями, дорогами и инфраструктурой занимается администрация, а в садовых и дачных товариществах всё это придётся делать за свой счёт.
Земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства – что надо знать
Отправим материал на почту
Когда используются земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства необходимо следовать правилам, определённых для них законодательством. Далее будет более подробно рассказано об особенностях, связанных с таким типом участков.
Общее понятие
Каждому участку в РФ предусмотрена определённая категория земель и указаны виды разрешённого законодательством использования.
На участке земли граждане могут работать в соответствии с имеющимся видом. Для этого должен быть предусмотрен данный вид разрешённого использования для данного участка. Он может относиться к одной из двух категорий:
В первом случае такой участок называют приусадебным, во втором – полевым.
По данным статистики в 2012 году личные подсобные хозяйства выработали более 50% всей сельскохозяйственной продукции страны. Общая площадь таких участков в это время составляла 42 миллиона га.
Участок ЛПХ может быть использован не только для ведения хозяйства, но и для получения дохода. Для этого должны соблюдаться условия:
Освобождение от налогообложения таким образом зафиксировано в 13 пункте статьи 217 Налогового Кодекса РФ.
На этом участке можно возводить жилой дом или хозяйственные строения.
Участок ЛПХ в большинстве случаев принадлежит муниципальным властям, однако он может быть продан гражданам, сдан в долгосрочную аренду или предоставлен в бессрочное пользование гражданам.
Когда в собственности имеется участок ЛПХ – вот что это значит для его владельца: такую землю разрешено использовать (на основании статьи 4 «Закона о личном подсобном хозяйстве», № 112-ФЗ от 7 июля 2003 года) для получения сельхозпродукции и для строительства жилого дома или вспомогательных сооружений.
Налогообложение
При продаже излишков, полученных от деятельности на таком участке не предусматривается обложение подоходным налогом. Однако для этого необходимо оформить нужные документы и соблюдать условия:
Для получения льготы необходимо провести регистрацию личного подсобного хозяйства в местной администрации и получить подтверждающую справку. В этом документе предоставляются основные данные о личном приусадебном участке и приводится список разрешённых видов деятельности. Речь может идти не только о том, что было выращено на земле для ведения личного подсобного хозяйства, но и о результате переработки полученного продукта.
Какая площадь должна быть у такого участка
Для личного подсобного хозяйства может быть предоставлен только такой участок, площадь которого не превосходит установленного предела.
Минимальную и максимальную величину площади, которая может быть предоставлена, устанавливают муниципальные власти. Эти цифры зависят от наличия таких земель и от их востребованности.
Однако федеральный закон устанавливает верхний предел предоставляемой площади, равный 0,5 га. При этом делается оговорка о том, что власти региона имеют право эту величину сделать больше. Однако максимум, который никак не может быть нарушен составляет 2,5 га.
Строительство дома
На участке для личного подсобного хозяйства можно построить жилой дом. Для этого необходимо провести оформление документов.
Надо иметь правоустанавливающие документы на землю. Они могут быть различными в зависимости от конкретной ситуации:
При возведении дома должно быть оформлено разрешение на строительство.
Важно учитывать, что окончательным подтверждением права собственности на недвижимость является наличие соответствующей записи в Едином реестре прав собственности на недвижимость. Обязательным требованием при внесении в него данных является оформление кадастровых документов.
Окончательным документом при таком оформлении является акт ввода в эксплуатацию. Он может быть подписан только в том случае, если дом построен с учётом всех необходимых требований и стандартов.
Если дом возводился без разрешения на строительство, то в соответствии со статьёй 9.5 КоАП за это положен штраф в сумме от 2 до 5 тысяч руб.
Видео описание
В видео юрист делится опытом получения разрешения на строительство дома в ЛПХ:
Разрешение на строительство
Для того, чтобы возвести на земле ЛПХ частный жилой дом, разрешение на строительство является одним из основных документов. Для его оформления потребуется выполнить следующие действия:
В течение десятидневного срока вопрос рассматривается, и в случае положительного решения выдаётся разрешение на строительство.
При обращении нужно вместе с ГПЗУ и СПОЗУ подать заявление и правоустанавливающие документы на земельный участок.
Срок действия полученного разрешения обычно равняется 10 годам. При смене владельца оно сохраняет свою силу, так как выдаётся на земельный участок, а не на его владельца.
Субсидии
Поддержка личных подсобных хозяйств граждан является одним из приоритетов государственной политики. Для поддержки граждан могут быть предоставлены субсидии:
Для того, чтобы обратиться за получением помощи, нужно подготовить пакет документов. В него входят:
Точный состав пакета документов зависит от вида субсидии, которую рассчитывают получить.
Возможно ли изъятие
Участок ЛПХ обычно находится в пользовании в течение срока, который определён на основании правоустанавливающих документов. Однако законодательство предусматривает ситуации, когда он может быть изъят принудительно:
При проведении изъятия можно оспорить это действие в суде.
Различие между участками ЛПХ и ИЖС
Когда гражданин получает участок, предназначенный для индивидуального жилого строительства, то законодательные требования к нему очень похожи на те, которые предъявляются для участка ЛПХ. Поэтому полезно знать разницу между ними:
Когда используются земли для ведения личного подсобного хозяйства, что можно строить – не зависит от выбора, при условии, что ЛПХ расположен в городской черте. Выбор подходящего вида разрешённого использования основывается на том, какие цели перед собой ставит владелец.
Видео описание
О различии участков ЛПХ и ИЖС в видео:
Заключение
Участки ЛПХ, расположенные на территории населённого пункта подойдут тем, кто собирается построить здесь дом и вести работу силами своей семьи. Для тех, кто рассчитывает заниматься предпринимательской деятельностью больше подойдут другие виды разрешённого использования участка.