Что значит технический кандидат
Что собой представляют технические кандидаты на выборах
Большая часть политиков участвует в выборах с единственной целью, понятной и адекватной, — победить и занять положенное место в иерархии власти. Однако многие избирательные кампании не обходятся без технических кандидатов. Только их обычно никто не избирает, но и они также на это не рассчитывают. Хотя бывают и исключения. Как сообщает «Новый Омск», главой Новоомского поселения выбрали школьного сторожа Надежду, которую все считали техническим кандидатом.
Давайте разберёмся в ситуации более детально. Женщина кандидат обошла главу поселения, который руководил таковым на протяжении нескольких сроков, их было четыре. Это скорее нонсенс и исключение из правил. Теперь Главой Новоомского поселения является сторож Надежда. Этого кандидата считали техническим. В этом случае избирательная кампания приобрела самый неожиданный поворот. Конкурсная комиссия приняла решение вывести в финал действующего Главу и сторожа одного из местных образовательных учреждений Надежду Чекмареву.
В итоговом голосовании началось интригующее противостояние, результат которого был предсказуем и известен, как думали многие. Однако всё оказалось не так. Несмотря на то, что действующий Глава избирался на четвёртый срок, Артур Лену проиграл. Пост он занимал с 2006 года. Такой финал стал удивлением для многих и изменил восприятие технических кандидатов в политической гонке.
Депутаты поселения полагали, Надежда Чекмарева является техническим кандидатом. Однако голосование показало, что большая часть голосов были именно за неё. Если отталкиваться от точных цифр, то за действующего Главу поселения Артура Лену проголосовало четыре человека, а за Надежду Чекмареву — шесть.
Описанный инцидент не первый в практике. Аналогичная ситуация сложилась в рамках избирательного процесса и в Костромской области, Повалихинское сельское поселение. В этом случае также победил неожиданный кандидат, в лице уборщицы местной администрации Марины Удгодской. Она обошла своего начальника Николая Локтева по голосам. Ей отдали предпочтение 87 местных жителей.
Технический кандидат. Будьте бдительны! Что собой представляет технический кандидат на выборах?
Тогда как более серьезный вариант подставного (технического) кандидата — это его дублер-однофамилец или даже полный тезка. Более того, закон не запрещает присвоить такому «дублеру» псевдоним (в примере с председателем местного Комитета территориального общественного самоуправления это может быть «защитник пенсионеров»), что добавит ему еще немного голосов. Другой вариант, который тоже ни в коем случае не стоит сбрасывать со счетов — это регистрация предприятия с «дублирующим» названием. К примеру, по округу, где шел один из лидеров движения «Май» Александр Бурков, был зарегистрирован его однофамилец, являющийся директором ООО «Движение Май». Этот прием можно назвать достаточно эффективным, поскольку история знает достаточно случаев, когда дублер набирал более 6% голосов, а в сельских поселениях за дублера голосовало даже больше, чем за основного соперника.
Еще одна роль, отводимая техническому кандидату, — подстраховка. Поскольку выборы в соответствии с действующим законодательством точно не состоятся в случае выдвижения только одного кандидата, то безусловному лидеру необходимо обеспечить себе хотя бы номинального соперника на бумаге перед избирателями. Такая подстраховка необходима и в случае, если, кроме безусловного лидера, предвыборную кампанию ведут еще несколько соперников. Так, на выборах губернатора одного из российских регионов, где были не совсем честные условия игры (выборы в один тур, при явке в 25% избирателей и явно малочисленном избирательном фонде), для того чтобы «прокатить» действующего губернатора (в победе которого мало кто сомневался), была предпринята попытка одновременного съема всех остальных кандидатов. Удалось договориться со всеми, кроме одного, которого действующий губернатор целенаправленно выдвинул для подстраховки.
Есть еще и третий вариант использования подставного кандидата: называется «черт из табакерки». Это когда, технический кандидат может «поливать грязью» основного соперника по его же указке и по предварительному согласованию с ним всех своих ключевых тезисов предъявляемых обвинений. При этом достигаются следующие цели:
-Во-первых, критикуя основного соперника, можно «ходить на грани» и даже переступать за нее. Если и снимут, то не страшно, так как твоему заказчику одной проблемой меньше в таком случае.
-Во-вторых, свой кандидат не прослывет скандалистом, и вообще — вроде бы как ко «всей этой грязи» не имеет никакого отношения.
Кто такой “технический” кандидат, кому и для чего он нужен?
По состоянию на 16 часов вторника их было 23. Официально зарегистрированных. По прогнозам, до окончания отведенного законодательством срока для регистрации претендентов на высшую в государстве должность их может быть больше 30, а то и под 40. Эксперты уверены: рекорд 2004 года, когда в “поход за президентскую булаву” отправились 26 кандидатов, будет побит.
При этом назвать большинство выдвиженцев “реальными” претендентами на пост главы государства – язык не повернется ни у политических экспертов, ни у журналистов, ни у “обычных” граждан, которые хотя бы немного интересуются политикой. Но что-то же тянет этих – в основном уже опытных людей – на столичную площадь Леси Украинки (площадь Леси Украинки, 1 – адрес ЦИК. – Ред.), что-то же заставляет их “заморачиваться” с оформлением документов, формированием “команды” и главное – расставаться с собственными (или чужими) двумя с половиной миллионами заложенных гривень? Очевидно, не желание пополнить государственную казну.
Так же что? Попробуем выяснить. При этом – без фамилий и конкретного распределения на “технических”, “рейтинговых” кандидатов и «политических Дон-Кихотов”. И без всяких попыток “зачесать” всех под одну гребенку, измерить одной рулеткой.
Если потенциального аутсайдера выдвигают – значит, это кому-нибудь нужно.
Главный риск нынешней (и не только) избирательной кампании – то, что большинство из многочисленных претендентов будут действовать не как самостоятельные фигуры, а как технические кандидаты, которые будут лить воду на мельницу того или иного фаворита. “Понятно, что любой кандидат, уровень поддержки которого колеблется вокруг статистической погрешности, существенно на результаты выборов не повлияет и тональности избирательной кампании не изменит, – говорит директор Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала. – Поэтому главная интрига – будут ли эти кандидаты сниматься в поддержку более популярных претендентов на президентское кресло уже в первом туре, будут ли торговаться со штабами лидеров перед вторым”.
Виталий Бала
И такими торгами, по мнению политолога, будут активно заниматься не только те, кто идет на выборы как априори “технический” кандидат, но и вполне самостоятельные игроки. “Ценой вопроса” могут быть должности, лоббирование “фаворитом” тех или других “шкурных” интересов “сателлита”, будущая поддержка политического проекта, который представляет (или хочет создать) технический кандидат. И – куда же без них? – деньги. Конкретных сумм, правда, никто не называет. Это – слишком “индивидуально”, “интимно”. “Речь идет не о публичной сфере, где цена формируется рыночными механизмами, а о довольно специфические услуги. Поэтому все зависит от того, как удастся договориться, и, конечно же, от “аппетитов” технического кандидата”, – говорит политолог Михаил Басараб.
В любом случае “своему” кандидату вернут внесенный залог в 2,5 миллиона гривен (если эту сумму ему заранее не выдали в штабе одного из фаворитов избирательной гонки). И дадут что-то сверху “за труды”: в зависимости от “калибра” кандидата – от нескольких сот до нескольких миллионов долларов. В целом же технология использования “ручных” кандидатов достаточно дорогая. И позволить ее себе могут только настоящие “тяжеловесы”, – соглашаются эксперты.
И дальше – к главному. Зачем же кому-то “вкладываться” в откровенных аутсайдеров избирательной гонки или “крепких середнячков”?
1. Расширение “присутствия” в составе ОИК и УИК
Один из “интересов” рейтинговых кандидатов, – возможность увеличить представительство в составе окружных и участковых избирательных комиссий. Разделом IV Закона “О выборах Президента Украины”, в частности, предусмотрено, что “в состав окружной избирательной комиссии включаются все внесенные представители от кандидатов на пост Президента Украины” (не более двух от кандидата). Таким образом, имея “сателлитов”, каждый “рейтинговый” кандидат может рассчитывать уже не на двух, а на двенадцати “лояльных” членов – если его, к примеру, “поддерживают” 5 технических претендентов. Есть даже технология, при которой из штаба фаворита команде “технического” кандидата “спускают” список людей, которых они выдвинут в качестве якобы “своих” членов ОИК. Таким образом, деятельность многих членов комиссий заранее “заточена” на защиту интересов не “формального шефа”, а главного заказчика такой “музыки”. Также каждый кандидат имеет право на пропорциональную долю должностей председателя, заместителя председателя и секретаря окружной избирательной комиссии”. То есть, реальный претендент на пост главы государства, которого “обслуживают” много технических кандидатов, получает больше шансов заполучить “своих” руководителей окружкомов.
То же касается и участковых избирательных комиссий, что даже важнее – учитывая большую вероятность нарушений именно на “первичном звене”. Согласно полномочиям, УИК рассматривает обращения, заявления и жалобы по вопросам внесения изменений в список избирателей, организации и проведения голосования и подсчета голосов на избирательном участке, а также принимает решения по ним. И главное – “признает недействительным голосование на избирательном участке”. Поэтому при наличии “лояльного” кворума кандидат может воспользоваться этой возможностью. И, даже, искусственно спровоцировать такое развитие событий. Пусть это и не повлияет существенно на результаты выборов в масштабах страны, но может испортить общее впечатление” от победы оппонента, если удастся отменить итоги голосования на нескольких десятках или сотнях участков.
2. Увеличение числа “своих” наблюдателей
По закону, на заседаниях избирательной комиссии, в том числе при подсчете голосов и установлении результатов голосования, на избирательном участке вправе присутствовать без разрешения или приглашения соответствующей комиссии только ограниченный круг лиц. Среди них – официальные наблюдатели от кандидатов на пост Президента, партий (блоков) – субъектов избирательного процесса (вместе не более двух лиц от одного кандидата или партии (блока), которая его выдвинула). “История” такая же, как и в случае с членами избирательных комиссий – можно иметь двух “своих” наблюдателей, а можно – десять и больше. Технологии регистрации наблюдателей такие же, как и в случае с выдвиженцами в состав ОИК и УИК.
В соответствии с пунктом 9 статьи 69 Закона “О выборах Президента Украины”, официальный наблюдатель от партии, кандидата на пост Президента, общественной организации имеет немало прав. Соответственно, воздействуя на большее число наблюдателей, тот или иной кандидат получит лучшие возможности контролировать ход подготовки к голосованию, его проведение, а также процесс подсчета голосов. Более того, через наблюдателей можно влиять на признание или непризнание результатов волеизъявления. Ведь, согласно статье 91 упомянутого Закона, наблюдатели относятся к перечню субъектов обращения с жалобами – в частности, и в судебные инстанции.
3. Использование (прямое и косвенное) “сателлитов” в борьбе с главными конкурентами
В этом случае речь идет о сознательном “техническом” участии кандидатов в выборах, направленном на реализацию целого комплекса задач.
Михаил Басараб
“Одна из целей – привлечение к избирательной кампании кандидатов, которые должны “под заказ” попортить электоральное поле кого-то из фаворитов. К примеру, на выборах в Верховную Раду часто применяли технологии выдвижения так называемых “двойников” или однофамильцев, – напоминает Михаил Басараб. – Возможно использование таких методов и на выборах главы государства. Речь идет, в частности, о простейшем расчете – на ошибки избирателей, которые будут ставить в бюллетенях отметки напротив фейковых, а реальных фаворитов”.
При этом, “двойники” не только могут иметь схожие фамилии, но и быть похожи на фаворита чем-либо – типом и видом занятий, политическим реноме и, даже, иметь определенное внешнее сходство. Словом, речь идет о людях, используя которых можно переориентировать (дезориентировать) часть избирателей.
“Другой аспект – использование технических кандидатов для публичных заявлений. Главная задача – “торпедировать” кого-то из фаворитов избирательной кампании. В частности, через “вброс” компромата, создание конфликтных ситуаций, втягивание оппонентов в бесконечные споры. Словом, делать все, чтобы вывести объект критики из равновесия”, – добавляет Басараб.
И, наконец, еще одним “полезные кандидаты” ставится задача на определенном этапе отказаться от участия в предвыборной гонке в пользу “патрона”, чтобы тот смог продемонстрировать избирателям, что имеет столь высокие шансы на победу, пользуется таким авторитетом, что другие участники “сдаются” и снимают кандидатуры в его поддержку (особенно, если их будет несколько).
Но здесь существуют риски, что такое “клеймо” эксперты и журналисты (а за ними – и избиратели) “поставят” на кого-нибудь из “честных” кандидатов, кто пойдет на такой шаг добровольно, реально оценив свои шансы.
4. Цель четвертая, “положительная”
И наконец – о более благородных целях некоторых кандидатов, которые не собираются (или “пока не собираются”) продаваться. Некоторые из претендентов на президентскую должность (особенно, имеющие шансы попасть в первую десятку или “пятнадцатку”) рассматривают участие в выборах как возможность громче заявить о себе в публичной политике.
“Каждый из кандидатов в Президенты преследует собственные цели, о которых может публично не говорить. Но так или иначе, думаю, для многих из тех, кто еще не имеет политического опыта, главная мотивация – “зайти в политику”, заняться профессионально политической деятельностью, – говорит политолог Виталий Бала. – В таком случае баллотирование в Президенты – возможность приобрести больше публичности, а также точнее, чем по результатам соцопросов, узнать, на какой уровень поддержки граждан можно реально рассчитывать. И если при этом речь идет о сотнях тысяч сторонников (чего явно недостаточно для приемлемого результата на президентских выборах), это можно будет “конвертировать” в депутатство. Или соревнуясь в мажоритарном округе, где получил наибольшую поддержку, или войдя в состав какой-либо политсилы, которая с удовольствием примет кандидата в список в расчете на эту его “стотысячную” поддержку”, – резюмирует политический эксперт.
А вот его коллега Михаил Басараб добавляет напоследок еще одну “ложку дегтя”: “Как показывает практика предыдущих избирательных кампаний, в действиях некоторых кандидатов вообще не стоит искать ни рационального зерна, ни так сказать “ожидаемой продажности”. Ведь за их выдвижением стоят обычные амбиции и неадекватная оценка собственной персоны. Тщеславие определенных политиков или бизнесменов, которые хотят заявить о себе на всю страну и имеют для этого такие (прежде всего финансовые) возможности, еще, как говорится, “никто не отменял”. Поэтому перед украинским избирателем вновь стоит непростая задача – идя на избирательный участок, вовремя распознать и “хитрых лис” и “волков в овечьих шкурах”, и “хвастунов-павлинов”, и “комплементарных друг к другу петухов и кукушек”, и другую не очень привлекательную “политическую живность”.
Владислав Обух, Киев
Для чего нужны технические кандидаты и почему не стоит доверять рейтингам
В этом году в избирательном бюллетене будут фамилии 39 кандидатов. Это впервые в украинской истории. Рекорд держался с 2004 года – тогда было 24 кандидата.
В 2019 году, чтобы вместить всех желающих сделали бюллетень длиной в 80 сантиметров.
Однако все эти люди зарегистрировались не просто так. Реальные президентские амбиции есть примерно у первой семерки лидеров. Еще с десяток использует кампанию, чтобы раскрутиться перед выборами в Раду. Однако большинство кандидатов являются техническими.
У них может быть несколько задач:
На прошлых выборах в Верховную Раду в 2014 году было зарегистрировано 33 пары кандидатов-двойников. Было даже 8 тройников.
С наибольшей ответственностью к клонированию кандидатов в том году отнеслись в округе №68 на Закарпатье. Там в бюллетене было 5 кандидатов с фамилией Ковач.
«Нашествие» Ковачей на выборах в 2014 году
Какой в этом смысл? Расчет делается в основном на то, что избиратель не досмотрит и поставит галочку не туда. В противостояниях, когда бывает важна каждая сотая доля процента, такая невнимательность может изменить результаты голосования.
Конкретный пример: На тех же выборах в 2014 году на 216 округе в Киеве Александр Супруненко выиграл у Ксении Ляпиной на 673 голоса. И там же никому неизвестная самовыдвиженка Наталья Лапина получила тогда 3412 голосов. В пять раз больше, чем настоящей Ляпиной не хватило для победы. МВД тогда даже открывали производство по факту регистрации технического кандидата.
МВД даже открывало дело из-за технического кандидата
Выборы 2019 года стали первыми, когда у кандидатов в президенты появились двойники. ЦИК зарегистрировала кандидатом Юрия Владимировича Тимошенко. Его инициалы полностью совпадают с инициалами лидера гонки Юлии Владимировны Тимошенко.
Юрий и Юлия Тимошенко
Наказать за такую технологию или доказать, что кандидат является клоном почти невозможно.
Потому что никому нельзя запретить участвовать в выборах из-за схожести фамилии. И отвергать возможность, что двое однофамильцев действительно имеют президентские амбиций. Поэтому нужно не спешить и голосовать внимательно.
Креатив двойников перед выборами
Попытка действительно хайпануть перед виборами была в 2010 году. Политик из Ивано-Франковска Гуменюк Василий сменил фамилию на Протывсих и зарегистрировался кандидатом в президенты.
Кандидат, изменивший свою фамилию перед выборами
Избиратели такой креатив не заценили и политик набрал 0,16%. Через четыре месяца он вновь стал Гуменюком.
В 2015 году в выборах попытался принять участие Дарт Вейдер. Несмотря на эффектную подачу документов, ЦИК его не зарегистрировала.
Дарт Вейдер неоднократно участвовал в украинских выборах
Однако персонаж «Звездных войн» не оставил украинскую политику и впоследствии балотировался в Верховную Раду, городские головы Одессы и Киева. И все это делал другой Дарт Вейдер.
Фейк – везде
На месте не стоит мировой прогресс, так же и избирательные технологии. Теперь мы имеем не только фейковых кандидатов, но и фейковую социологию и такое же наблюдение за выборами.
Прогнозы могут удивлять даже в рейтингах кандидатов. Накануне выборов их становится много и они все очень разные.
Почему так происходит? Есть убеждение, что избиратели не хотят голосовать за непроходных кандидатов. Однако выход есть – показать всем рейтинг, в котором нужный кандидат уже почти победитель.
Лидеры президентских рейтингов
Такой рейтинг можно просто придумать и опубликовать на каком-то сайте-«пылесосе». Также можно создать иллюзию соцопроса, или провести его сразу с заказанными результатами.
В Украине есть целый рынок фальшивых социологов. Есть платформа texty.org, которая уже с 2014 года собирает базу псевдосоциологов и в нее уже вошло 89 продавцов рейтингов.
Почему не стоит продавать свой голос, смотрите инфографику:
Как отличить настоящий соцопрос от манипуляции?
Есть несколько очень простых правил, но только для тех, кто хочет узнать правду:
Общественные организации
В 2019 году для наблюдения на выборах зарегистрировалось рекордное количество общественных организаций – 139. Общественную организацию «Опора» насторожило, что в 85 – отсутствует опыт наблюдения в Украине. Только 5 участвовали в выборах 2014 года.
14 из них наблюдали лишь один раз в выборах окружных территориальных общин в 2018 году.
«Технический» кандидат
То же что и «подставной» кандидат.
Кандидат, задача выдвижения которого не победить на выборах, а тем или иным способом изменить предвыборный расклад сил.
Выдвижение второго, подставного кандидата (или попросту «подставы») — достаточно распространенный прием в борьбе за голоса избирателей. Цель такого выдвижения проста и ясна — оттянуть голоса у главного соперника. Если основной соперник, к примеру, управляющий Пенсионного фонда, то понятно, что директор пансионата ветеранов вполне может оттянуть на себя пару-другую процентов «пенсионных» голосов. Более жесткий вариант подставного кандидата — это дублер-однофамилец или даже полный тезка. Более того, закон разрешает присвоить такому «дублеру» псевдоним (в примере с управляющим пенсионным фондом это может быть «защитник пенсионеров»), что добавит еще немного голосов. Другой вариант — зарегистрировать предприятие с «дублирующим» названием. К примеру, по округу, где шел один из лидеров движения «Май» Александр Бурков, был зарегистрирован его однофамилец, являющийся директором ООО «Движение Май». Этот прием можно назвать достаточно эффективным. Известны случаи, когда дублер набирал более шести процентов голосов, а в глухих деревнях за дублера голосовало даже больше, чем за основного соперника.
Другая роль, отводимая подставному кандидату, — подстраховка. Поскольку выборы не состоятся в случае выдвижения только одного кандидата, то безусловному лидеру гонки необходимо обеспечить себе хотя бы номинального соперника. Такая подстраховка необходима даже в случае, если кроме безусловного лидера в гонке принимают участие еще несколько соперников. На выборах Губернатора одного из российских регионов, где были не совсем честные условия игры (выборы в один тур, при двадцатипятипроцентной явке избирателей и явно мизерном избирательном фонде), для того чтобы «прокатить» действующего Губернатора (в победе которого мало кто сомневался), была предпринята попытка одновременного съема всех остальных кандидатов. Удалось договориться со всеми, кроме одного, которого действующий Губернатор выдвинул для подстраховки.
Есть еще и третий вариант использования подставного кандидата: «черт из табакерки». Подставной кандидат может «поливать грязью» основного соперника. При этом достигаются следующие цели. Во-первых, критикуя основного соперника можно «ходить на грани», и даже переступать за нее. Если и снимут, то не страшно. Во-вторых, свой кандидат не прослывет сутяжником или скандалистом, и вообще — вроде бы как ко «всей этой грязи» не имеет никакого отношения.