Что значит работающий пенсионер
Трудовая деятельность человека в течение жизни определяет сознание занимаемого места в обществе, степень престижности, уровень благополучия, удовлетворенность или неудовлетворенность своей деятельностью.
Важным является и привычка к постоянной занятости, многие пожилые люди, принимая решение о выходе на пенсию, не оставляют мысли о продолжении прежней профессиональной деятельности. Именно для таких граждан в законодательстве предусмотрен ряд изменений.
29 декабря 2015 года принят Федеральный закон № 385- ФЗ,* вступивший в силу с 1 января 2016 года и внесший изменения в пенсионное законодательство,** согласно которым с 2016 года в период работы пенсионеры будут получать страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций.
В рамках реализации данной нормы Отделение разъясняет понятие «работающего» пенсионера.
Пенсионеры, осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ,*** являются работающими пенсионерами.
К данной категории относятся:
-работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения (науки, литературы, искусства);
-самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями);
— являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
-работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
— являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
— осуществление работы и (или) иной деятельности за пределами нашей страны.
Работающими пенсионерами признаются также граждане Российской Федерации, осуществляющие работу в иностранных организациях за пределами территории Российской Федерации.
Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Осуществление или прекращение работы за границей подтверждается справками установленного образца, выданными компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства.
Пенсионеры, которые не относятся ни к одной из указанных категорий, являются «неработающими».
Обращаем ваше внимание, что после увольнения с работы размер пенсии гражданина пересматривается с учетом всех индексов, которые были установлены в период его работы.
_____________________________________________
*Федеральный закон от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий»
**Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
***Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
Первичная консультация по телефону или при заказе обратного звонка «БЕСПЛАТНАЯ»
В России пенсия, к сожалению, довольно небольшая, и многие пенсионеры, даже после выхода на пенсию продолжают работать. На данный момент в России насчитывается порядка девяти миллионов работающих пенсионеров. Если они трудятся официально, то по правилу, действующему с 2016 индексации пенсии не полагается. Более того, представители государственной власти выдвинули идею о том, что таких граждан следует вообще лишить пенсионных выплат. Если пенсионер устраивается официально, то тогда сведения об этом факте обязательно указываются работодателем в Пенсионном фонде. Выход есть и это работа неофициального характера. Еще в июне 2018 года заместитель Министерства труда и социальной защиты Пудов заявил, что решение об отмене пенсий рабочим пенсионерам вполне может быть принято. Также в октябре 2018 года обсуждалась возможность того, что при ежемесячном установленном доходе пенсионера выше двух с половиной прожиточных уровней будет отменена фиксированная выплата к страховой пенсии.
Впервые понятие «работающий пенсионер» было введено законодательно и обозначено в Федеральном законе «О страховых пенсиях». В частности, говорится о статусе таких лиц в статье 26.1. В нашей стране пенсионеров разделили на неработающих и работающих. В правительстве из-за дефицита бюджетных средств посчитали, что можно лишить одну из категорий пенсионеров пенсионной индексации и понятно, что эта группа как раз-таки и есть рабочие пенсионеры.
Считается работающим пенсионером то лицо, которое в силу своей трудовой деятельности или работы подлежит процедуре обязательного социального страхования. Работающими считаются не только пенсионеры, имеющие запись в трудовой книжке, но и журналисты, писатели, художники, получающие гонорары за свои произведения либо научные публикации. В интернете также пишут то, что лишиться надбавки к пенсии, если на основании проверки будет установлен факт дополнительного дохода даже тот пенсионер, которые сдает квартиру в статусе индивидуального предпринимателя.
Естественно то, что при желании вычисление неработающего пенсионера не составит труда, даже если он работает не официально, так как можно отследить транзакции по картам, но вот с оплатой, передаваемой на руки иное дело. В декабре 2015 года был принят Федеральный закон под номером 583, который вступил в силу 6 января 2016 года. В этом нормативно-правовом акте обозначено то, что были внесены изменения в действующее законодательство, касающиеся того, что в период работы пенсионеры будут получать страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций.
К категории работающих пенсионеров относятся:
Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
В данном случае речь ведется о Пенсионном фонде, в который поступают данные о работающем пенсионере. Осуществление или прекращение рабочей деятельности за границей подтверждается справками установленного образца, выданными компетентными органами страны, где трудится человек. Пенсионеры, которые не относятся ни к одной из указанных категорий выше, являются так называемыми «неработающими пенсионерами». Последние события связаны с введением новых норм и поправок, в том числе и в пенсионное законодательство. В любом случае Пенсионный фонд не упустит возможности получить сведения о дополнительных доходах граждан. И делает он это для того, чтобы максимально сохранить бюджет и лишить пенсионера, который работает абсолютно любых доплат. В реальности вычислять работающих пенсионеров, как и другие самозанятые категории лиц можно на основании недавно принятого Федерального закона о самозанятости в России.
Отслеживать работающих на пенсии граждан будет Пенсионный фонд вместе в тандеме с ФНС (Федеральной налоговой службой). В частности, подозрения могут вызывать постоянные денежные поступления от физических либо юридических лиц. Если пенсионер не сможет подтвердить, откуда и каким образом к нему попадают доходы, то тогда к нему у налоговой службы могут возникнуть определенные вопросы. Одной из таких дополнительных мер, что получило массовое отрицательное обсуждение, является «анонимное сообщение».
То есть фактически на пенсионера могут донести и на основании полученного сообщения будет проведена проверка.
Уже сейчас в некоторых регионах страны сотрудники налоговой службы начинают активно агитировать граждан, наклеивая даже в подъездах объявления подобного характера: «Сообщите о самозанятом гражданине в налоговую службу. Будем бороться вместе с уклонителями от уплаты налогов!». Если о самозанятом пенсионере узнает налоговая служба, то соответственно она подаст данные и в отделение Пенсионного фонда. А еще Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» позволяет органам Пенсионного фонда запрашивать необходимые сведения у пенсионеров для уточнения каких-либо деталей. То есть попросить для проверки могут выписку с банковской карты и если регулярно поступает одна и та же сумма, то тогда представители ПФР могут посчитать это дополнительным доходом.
Права пенсионеров по возрасту
Основная форма поддержки пенсионеров в России — пенсия. С определенного возраста люди могут не работать и все равно получать какие-то деньги от государства. Предполагается, что этих денег им хватит на жизнь.
Возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин разный и зависит от трудового стажа. Кто-то выйдет на пенсию в 45 лет, а некоторые заслужат ее только в 70. Размер пенсии тоже будет различаться, но есть минимум, который получат все — даже если ни дня в жизни не работали и ничего не заплатили в бюджет.
Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится
Переслать через вотсап
Кроме права на деньги из бюджета у пенсионеров есть и другие: на алименты, наследство, отпуск, вычеты и оплачиваемые выходные. Основные права пенсионеров — в таблице со ссылками на законы. В статье есть карточки, которые можно переслать бабушке или сохранить себе на телефон, чтобы защищать свои интересы с опорой на нормативку.
В 2019 году в России 36,7 млн человек получают пенсию по старости. Вот какие права у них есть.
Продолжать работать и получать пенсию
Как это работает. Если человек достиг пенсионного возраста, накопил пенсионные баллы и стаж, он все равно может продолжать работать. Пенсия — это не основание для увольнения, а дополнительная поддержка от государства. В среднем пенсионер по возрасту в 2019 году получает 15 тысяч рублей в месяц. Эта сумма может быть не основным источником дохода, а прибавкой к зарплате.
Уйти на пенсию — право, а не обязанность. Если у пенсионера есть работа, он может:
Каждый пенсионер сам решает, трудиться дальше или оставить работу. Право на труд закреплено в Конституции, и ограничивать его нельзя. Поэтому работодатель не может уволить человека за то, что он кроме зарплаты получает еще и пенсию.
Например, Нина Александровна работает учителем. В 47 лет у нее появилось право на пенсию благодаря педагогическому стажу. Начисленная пенсия — 12 тысяч рублей. Но учителей в школе не хватает, Нина Александровна продолжает работать и получает зарплату в размере 25 тысяч в месяц. Пенсию при этом ей тоже платят. Так Нина Александровна сможет работать в школе и дальше.
Заниматься бизнесом
Как это работает. Пенсионеры могут получать пенсию и заниматься бизнесом. Законы не ограничивают возраст, в котором можно открыть ИП, учредить фирму или оказывать услуги по договору.
При этом можно получать и пенсию. Но ее индексация будет зависеть от того, платят ли за подрабатывающего пенсионера взносы. Он может делать это сам за себя, если работает как ИП на патенте или упрощенке. Или за него это делает заказчик при работе по договору. Индексация пенсии и страховые взносы в бюджет ПФР несовместимы.
Самозанятые пенсионеры, которые применяют налог на профессиональный доход, взносы не платят, поэтому пенсию им индексируют как неработающим. Хотя доход от бизнеса может составлять даже 200 тысяч рублей в месяц.
Допустим, Владимир Иванович — предприниматель. В 60 лет ему назначили пенсию — 10 тысяч рублей. Но он продолжает заниматься своим бизнесом: у него автосервис и магазин запчастей, которые приносят 100 тысяч рублей в месяц. Закрывать ИП и ООО не придется, и это не повод лишиться пенсии. Вот только индексировать ее будут не на 6,6% с января, а на 250 рублей в августе.
Брать выходные для диспансеризации каждый год
Как это работает. Диспансеризация — это комплексное медицинское обследование, которое все граждане России могут бесплатно проходить в поликлинике раз в три года или чаще. Работающие пенсионеры имеют право проходить ее каждый год и брать для этого два оплачиваемых выходных.
Интересно, что на пенсионеров, которые решили не оформлять пенсию сразу, эта гарантия не распространяется, так как они не получают пенсию, а право на два выходных трудовой кодекс связывает именно с ней. Таким пенсионерам, как и всем остальным сотрудникам, выходные для обследований дают реже. Тут два выхода:
День для диспансеризации в любом случае нужно заранее согласовать, то есть нельзя просто не выйти на работу и пойти на обследование.
Чтобы не уволили за прогул из-за посещения врачей, напишите заявление и получите копию с отметкой работодателя «не возражаю». У врача в поликлинике стоит взять справку, что вы были на диспансеризации. Это поможет доказать, что выходной день был предоставлен по уважительной причине. А работодатель обязан оплатить этот день.
Использовать отпуск за свой счет без права работодателя на отказ
Как это работает. Право на отпуск за свой счет есть у всех, кто работает по трудовому договору. Но у работающих пенсионеров есть дополнительная гарантия: работодатель не может отказать им в таком отпуске. Обычные работники могут уйти в неоплачиваемый отпуск только с согласия работодателя и по причинам, которые он посчитает уважительными.
Чтобы взять отпуск за свой счет, пенсионер должен написать заявление и указать в нем даты отпуска. Срок ограничен: закон гарантирует 14 календарных дней такого отпуска без согласования с работодателем. Для сравнения: при рождении ребенка положено 5 дней, а инвалиды могут рассчитывать на 60.
ТК не требует заранее согласовывать дни отпуска с работодателем, но лучше его предупредить. Права отказать у работодателя нет, но ему нужно время, чтобы найти замену на эти две недели.
Уволиться без отработки
Как это работает. Обычно, чтобы уволиться по своему желанию, нужно сообщить об этом работодателю заранее — за две недели. Для пенсионеров есть исключение: они могут уволиться в тот же день, когда примут решение выйти на пенсию. Конечно, пенсионеры могут предупредить работодателя и подать заявление заблаговременно, но это будет жест доброй воли, а не обязанность.
В заявлении об увольнении по собственному желанию нужно написать: «Прошу уволить меня по собственному желанию с такого-то числа в связи с выходом на пенсию».
На практике пенсионер может несколько раз увольняться и вновь устраиваться на работу, например чтобы проиндексировать свою пенсию. Работодатели часто считают, что уйти на пенсию можно только один раз, поэтому при повторном увольнении по тому же основанию требуют отработать две недели. Однако в трудовом кодексе нигде не сказано, что заявление об увольнении в связи с выходом на пенсию можно подавать только один раз. Поэтому работодатель не должен ограничивать право пенсионера уйти без отработки, раз оно предусмотрено.
Выйти на пенсию позже и увеличить ее размер
Как это работает. Пенсионер может работать, пока ему не надоест, и жить на зарплату. Если он не станет оформлять пенсию сразу, как получит на нее право, ее размер вырастет: для этого есть повышающие коэффициенты. То есть пенсионер начнет получать пенсию позже, но размер ее будет выше. Насколько это выгодно, каждому нужно считать для себя. Пример расчета повышенной отложенной пенсии можно посмотреть на сайте ПФР.
Страховая пенсия состоит из двух частей: фиксированной выплаты и стоимости пенсионных баллов, которые человек заработал за всю жизнь. Если человек отложит выход на пенсию, обе части его пенсии вырастут с учетом повышающих коэффициентов.
фиксированная выплата в 2020 году
Повышающие коэффициенты зависят от числа полных месяцев, когда пенсионер не получал пенсию, хотя имел на это право. Это и случай, когда человек вышел на пенсию позже, и случай, когда он немного побыл на пенсии, а потом отказался от нее и вернулся на работу.
Максимальный коэффициент, на который вырастет фиксированная выплата, — 2,11. Число баллов может увеличиться максимум в 2,32 раза. То есть пенсия может вырасти больше чем вдвое. Правда, для этого нужно отложить ее получение на 10 лет.
Получать пенсию с учетом индексации
Как это работает. Каждый год государство увеличивает размер пенсии в соответствии с коэффициентом индексации. Страховые пенсии повышают один раз в год — с 1 января. В 2019 году фиксированную часть пенсий увеличили на 7,05%. С 1 января 2020 года пенсии вырастут еще на 6,6%. В результате индексации средняя пенсия растет каждый год примерно на тысячу рублей, но у каждого пенсионера прибавка индивидуальна.
Особый порядок действует при индексации пенсий, которые меньше прожиточного минимума. Государство гарантирует всем пенсионерам доплату до этого самого минимума. По России он составляет 8846 Р в 2019 году и 9311 Р в 2020 году. По субъектам РФ прожиточный минимум пенсионера может быть выше, тогда будут доплачивать до него.
Раньше государство сначала индексировало небольшие пенсии, а потом увеличивало их до прожиточного минимума. Но в 2019 году порядок изменили: теперь при индексации небольших пенсий их сначала увеличат до прожиточного минимума, а только потом сделают прибавку в связи с индексацией.
Индексируют только пенсии неработающих пенсионеров. Работающим пенсионерам пенсию немного повышают в августе, а потом пересчитывают после увольнения. Но можно уволиться, дождаться индексации пенсии и снова устроиться на работу: выплаты после этого не уменьшат.
Получать доплаты и надбавки к пенсии
Как это работает. У некоторых граждан пенсия выше. Это жители Крайнего Севера, инвалиды, пожилые люди старше 80 лет, сельские жители и пенсионеры с иждивенцами. У таких пенсионеров повышается фиксированная выплата к страховой пенсии, максимум — в два раза.
Если основания для повышения пенсии есть, но фиксированную часть все равно платят в обычном размере, нужно уточнить в отделении ПФР, каких документов не хватает. На практике бывает, что документы теряются или записи в трудовой книжке не соответствуют формулировкам в нормативных актах. Может оказаться, что для повышенной пенсии нужно доработать в сельском хозяйстве каких-нибудь три месяца.
Получать накопительную часть пенсии
Как это работает. Накопительная пенсия — это дополнительная часть к страховой пенсии по старости. Сейчас делать взносы на накопительную пенсию необязательно, но можно. Если гражданин доверяет государству, он может добровольно платить взносы на пенсионное страхование и увеличивать размер своей будущей накопительной пенсии.
В настоящее время пенсионные накопления могут складываться из таких сумм:
Получить накопительную пенсию можно раньше, чем страховую. Право на это возникает у мужчин в 60 лет, а у женщин — в 55. Но к этому времени надо набрать страховой стаж и пенсионные баллы, которые требуются для выхода на страховую пенсию по возрасту. Если есть право на досрочную страховую пенсию, накопительную тоже можно получить досрочно.
При назначении накопительной пенсии считают, как она соотносится со страховой. Если накоплено немного, всю сумму выдадут сразу. Немного — это когда ежемесячная прибавка за счет накоплений меньше 5% от общего размера пенсии.
Два других варианта:
Докупить пенсионный стаж и баллы
Как это работает. Если пенсионный возраст подошел, но для пенсии не хватает нескольких лет стажа или пенсионных баллов, их можно докупить. Для этого нужно вступить в отношения по добровольному пенсионному страхованию. Работает это так: граждане пишут заявление, платят деньги, а государство начисляет им страховые баллы и пенсионный стаж.
Добровольно платить взносы могут ИП, самозанятые, работающие за границей россияне и любые другие граждане, которым нужно докупить пенсионный стаж или баллы. Закон разрешает платить взносы не за себя, а за другого человека — например за неработающую супругу, которая ухаживает за детьми. Правда, купить можно не больше половины всего стажа, который нужен для пенсии. Поэтому только добровольными взносами пенсию не заработать.
Покупка пенсионного стажа и баллов — удобный инструмент для тех, кому немного не хватает до пенсии. Например, если работодатель 10 лет назад не заплатил страховые взносы, а выяснилось это только сейчас. В этом случае может быть проще и дешевле докупить стаж и получить хорошую пенсию, чем судиться с работодателем. Но может быть выгоднее проработать лишний год, если есть такая возможность.
Получать российскую пенсию за границей
Как это работает. Граждане России имеют право получать пенсию независимо от места своего жительства. Главное, чтобы у них накопилось нужное количество стажа и баллов по правилам ПФР. Так делают 338 тысяч граждан из 128 стран мира.
Для тех, кто живет за рубежом, сделали исключение: им необязательно получать пенсию на карту «Мир».
Чтобы получать пенсию, они должны каждый год подавать в ПФР сведения о том, что живы. В России загсы сразу передадут такую информацию в ПФР, а за рубежом гарантировать это сложно. Варианты:
Получать социальную пенсию, если не хватило стажа или баллов
Как это работает. Кроме страховой пенсии по старости есть социальная. Ее платят всем, кто достиг пенсионного возраста. Даже если не хватает пенсионного стажа и баллов.
Социальную пенсию могут получать те, кто ни дня не работал или не платил взносы. Но она положена на 5 лет позже, чем страховая. Пока действует переходный период, но с 2028 года мужчины смогут получать социальную пенсию с 70 лет, а женщины — с 65 лет.
Требовать алименты от родственников
Как это работает. Алименты — это деньги на содержание. Их платят не только отцы, но и другие родственники, чтобы поддержать нетрудоспособного члена семьи.
Пенсионеры могут получать алименты от таких родственников:
Пенсионеры могут пойти в суд и потребовать эти алименты в принудительном порядке. Причем таким правом закон наделяет не только пенсионеров, оформивших пенсию по новым правилам, но и лиц, достигших 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Несмотря на повышение пенсионного возраста, законодатель оставил им право на алименты.
Претендовать на обязательную долю в наследстве
Как это работает. Закон определяет наследников, которые должны получить часть в наследстве, даже если их не указали в завещании. Это называется обязательной долей в наследстве. К таким наследникам относятся:
Нетрудоспособные — это как раз о пенсионерах. Иждивенцам придется дополнительно подтвердить, что они не меньше года жили вместе с умершим и преимущественно на его деньги. Если не доказать это, суд может решить, что пенсия — достаточный источник средств для жизни, и не признать пенсионера иждивенцем.
Обязательная доля в наследстве — это как минимум половина от доли, которая досталась бы пенсионеру по закону. То есть жена-пенсионерка после смерти мужа точно получит часть его личной квартиры, даже если он написал завещание на детей от первого брака.
Платить меньше налогов
Вот за что пенсионеры могут не платить налог:
Если пенсионер владеет большим участком, налог он будет платить только с площади, превышающей 6 соток. Еще у пенсионеров бывают льготы по транспортному налогу на уровне регионов.
При покупке квартиры получить вычет за три предыдущих года
Как это работает. Право на вычет при покупке квартиры, дома или земельного участка имеют все граждане, но только пенсионеры могут оформить его за три года, предшествовавших покупке. Все остальные могут вернуть себе часть доходов только за тот год, в котором куплена квартира, и следующие за ним.
Поскольку пенсия не облагается НДФЛ, у пенсионеров может не быть такой возможности: если не платить в бюджет налоги, возвращать тоже будет нечего. Чтобы не лишать их права на вычет, законодатель разрешил возвращать налог за предыдущие периоды.
Допустим, гражданин купил в марте 2019 года земельный участок с жилым домом за 1,5 млн рублей и в мае того же года вышел на пенсию, чтобы заниматься садоводством. С этой покупки он получит право на имущественный вычет.
Меньше платить за проезд и коммуналку
Как это работает. Основная часть социальных льгот у пенсионеров — местные и региональные. То есть льготы и субсидии для них вводят региональные правительства и муниципалитеты. Поэтому объем социальных прав у пенсионера из Пензы будет не таким, как у пенсионера из Санкт-Петербурга или Москвы.
Но есть льготы, которые положены всем пенсионерам — независимо от места их жительства:
В субъектах РФ пенсионерам часто дают право бесплатного или льготного проезда в общественном транспорте. Где-то им выдают проездные билеты по специальной цене, а где-то могут сделать проезд полностью бесплатным в определенных видах транспорта. Обычно все эти льготы можно получить по месту постоянной регистрации.
Узнать, как поддерживают пенсионеров в вашем городе или районе, можно в отделе социальной защиты населения, это их компетенция. В быту этот орган часто по старинке называют собесом.