Что значит потенциально опасный участок
потенциально опасный участок
3.4 потенциально опасный участок : Элемент линейной части магистрального газопровода, который в силу своих конструктивных особенностей, природных условий эксплуатации или близости по отношению к внешним техногенным воздействиям подвержен проявлению критических отказов с ожидаемой частотой потока отказов существенно большей среднего значения по всему рассматриваемому газопроводу.
3.6 потенциально опасный участок: Элемент ЛЧМГ, который в силу своих конструктивных особенностей, природных условий эксплуатации или близости по отношению к внешним техногенным воздействиям подвержен проявлению критических отказов с ожидаемой частотой потока отказов существенно большей среднего значения по всему рассматриваемому газопроводу
Полезное
Смотреть что такое «потенциально опасный участок» в других словарях:
потенциально — 3.26 потенциально опасные участки: Участки магистральных газопроводов, расположенные в слабонесущих, пучинистых, вечномерзлых грунтах, на территориях с эндогенными и экзогенными процессами (оползни, эрозия, тектонические разломы, сейсмические… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
СТО Газпром 2-2.3-184-2007: Методика по расчету и обоснованию коэффициентов запаса прочности и устойчивости магистральных газопроводов на стадии эксплуатации и технического обслуживания — Терминология СТО Газпром 2 2.3 184 2007: Методика по расчету и обоснованию коэффициентов запаса прочности и устойчивости магистральных газопроводов на стадии эксплуатации и технического обслуживания: 3.1 коэффициент запаса : Отношение несущей… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
СТО Газпром 2-2.3-253-2009: Методика оценки технического состояния и целостности газопроводов — Терминология СТО Газпром 2 2.3 253 2009: Методика оценки технического состояния и целостности газопроводов: 3.1 жизненный цикл объекта: Последовательность создания, функционирования и ликвидации объекта, включающая стадии проектирования,… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
ПОУ — передвижная опреснительная установка Словарь: С. Фадеев. Словарь сокращений современного русского языка. С. Пб.: Политехника, 1997. 527 с. ПОУ пневмоомывающее устройство Словарь: С. Фадеев. Словарь сокращений современного русского языка. С. Пб.:… … Словарь сокращений и аббревиатур
ГОСТ 22.0.09-97: Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Чрезвычайные ситуации на акваториях. Термины и определения — Терминология ГОСТ 22.0.09 97: Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Чрезвычайные ситуации на акваториях. Термины и определения оригинал документа: 3.3.4 аварийная партия: Группа членов экипажа, создаваемая для проведения мероприятий по борьбе за … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
источник — 3.18 источник (source): Объект или деятельность с потенциальными последствиями. Примечание Применительно к безопасности источник представляет собой опасность (см. ИСО/МЭК Руководство 51). [ИСО/МЭК Руководство 73:2002, пункт 3.1.5] Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Приказ 284: Об утверждении форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы — Терминология Приказ 284: Об утверждении форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы: авария опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории угрозу жизни … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
СП 11-107-98: Порядок разработки и состава раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» проектов строительства — Терминология СП 11 107 98: Порядок разработки и состава раздела «Инженерно технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» проектов строительства: Авария опасное техногенное происшествие … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
ИСТОЧНИК ВРЕДА, ПРИТЯГАТЕЛЬНЫЙ — В юридической практике: владельцы собственности не обязаны проявлять определенную степень осторожности на принадлежащей им территории для обеспечения безопасности нарушителей права владения. Исключение касается только такой собственности, которая … Страхование и управление риском. Терминологический словарь
Что значит потенциально опасный участок
Категорирование объектов (территорий) здравоохранения проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом:
Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) .
Комиссия создается в течение 30-ти дней со дня окончания мероприятий при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории).
В отношении функционирующих объектов (территорий) комиссии должны были быть созданы в течение 3-х месяцев со дня принятия Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 г. № 8.
Комиссия создается для проведения нового обследования в случае изменения характеристик объектов (территорий), если эти новые характеристики могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.
Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60-ти рабочих дней.
В состав комиссии включаются:
— представители органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории),
— работники объекта (территории),
— представители территориального органа безопасности (ФСБ),
— представители территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии (Росгвардия),
— по согласованию представители территориального органа МЧС по месту нахождения объекта (территории).
К работе комиссии могут привлекаться эксперты из числа работников специализированных организаций в области проектирования, строительства, и эксплуатации технологических систем, специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов (территорий).
Комиссию возглавляет должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории): главный врач, генеральный директор, директор, заведующий и т.п..
Комиссия в ходе своей работы :
Ø определяет мероприятия, необходимые для проведения антитеррористической защищенности объекта (территории) в соответствии с требованиями к объектам (территориям) здравоохранения с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.
В качестве критических элементов объекта (территории) рассматриваются :
Так, к критическим элементам объекта (территории) здравоохранения можно отнести: трансформаторную подстанцию с высоким напряжением, аварийный (автономный) дизель-генератор, главный распределительный щит, тепловой пункт и т.п.
Потенциально опасными участками объекта здравоохранения являются: фойе, столовая, приемный покой, спортивный зал, лаборантские с реактивами и т.д.
Акт обследования и категорирования объекта (территории) является основанием для разработки паспорта безопасности объекта (территории) и становится его неотъемлемой частью.
В случае возникновения в ходе составления указанного акта разногласий между членами комиссии решение принимается в форме голосования простым большинством голосов. В случае равенства голосов решение принимается председателем комиссии.
Члены комиссии, не согласные с принятым решением, тем не менее обязаны тоже подписать акт обследования и категорирования объекта (территории), при этом их особое мнение приобщается к акту.
Срок завершения всех мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).
Служебная информация о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории) и принимаемых мерах по ее усилению, содержащаяся в Акте обследования и категорирования объекта (территории), а также в иных документах и на других материальных носителях информации является служебной информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В связи с этим на объекте (территории) здравоохранения должен быть установлен определенный порядок работы со служебной информацией ограниченного распространения, в том числе содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, которые содержат сведения о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории) и принимаемых мерах по ее усилению.
Доступ должностных лиц к этой информации должен быть ограничен, и определены обязанности лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения.
Должно быть обеспечено надлежащее хранение и использование служебной информации ограниченного распространения, назначены лица, ответственные за хранение паспорта безопасности объекта (территории), иных документов и других материальных носителей информации, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории) и принимаемых мерах по ее усилению.
На объекте здравоохранения должен быть организован и осуществляться контроль за обеспечением установленного порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения и ее хранения в целях выявления и предупреждения возможной утечки служебной информации ограниченного распространения.
Должна осуществляться подготовка и переподготовка должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения.
Потенциально опасные участки
Смотреть что такое «Потенциально опасные участки» в других словарях:
Потенциально опасные участки магистральных газопроводов — Потенциально опасные участки магистральных газопроводов: участки газопроводов, проходящие в зонах наличия факторов риска возникновения отказов, расположенные в слабонесущих, пучинистых, вечномерзлых грунтах, на территориях с эндогенными и… … Официальная терминология
потенциально-опасные участки магистральных газопроводов — 3.35 потенциально опасные участки магистральных газопроводов: Участки газопроводов, проходящие в зонах наличия факторов риска возникновения отказов, расположенные в слабонесущих, пучинистых, вечномерзлых грунтах, на территориях с эндогенными и… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Объекты (участки) топливно-энергетического комплекса потенциально опасные — 12) потенциально опасные объекты (участки) топливно энергетического комплекса объекты топливно энергетического комплекса (территориально выделенные зоны (участки), конструктивные и технологические элементы объектов), на которых используются,… … Официальная терминология
потенциально — 3.26 потенциально опасные участки: Участки магистральных газопроводов, расположенные в слабонесущих, пучинистых, вечномерзлых грунтах, на территориях с эндогенными и экзогенными процессами (оползни, эрозия, тектонические разломы, сейсмические… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Опасные производственные предприятия Москвы — Вопрос вывода Московского НПЗ за пределы города пока не стоит на повестке дня, но в перспективе может быть вынесен на рассмотрение акционеров предприятия, заявил в понедельник РИА Новости пресс секретарь столичного департамента науки и… … Энциклопедия ньюсмейкеров
потенциально опасный участок — 3.4 потенциально опасный участок : Элемент линейной части магистрального газопровода, который в силу своих конструктивных особенностей, природных условий эксплуатации или близости по отношению к внешним техногенным воздействиям подвержен… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНЫЕ ВЕЩЕСТВА И ОТХОДЫ — это радиоактивные, бактериологические, химические вещества и отходы, а также иные запрещенные виды опасных отходов, которые запрещены в любом случае, например сильнодействующие отравляющие вещества, которые могут использоваться для производства… … Словарь-справочник уголовного права
СТО Газпром 2-3.5-454-2010: Правила эксплуатации магистральных газопроводов — Терминология СТО Газпром 2 3.5 454 2010: Правила эксплуатации магистральных газопроводов: 3.1 авария на опасном производственном объекте ОАО «Газпром»; авария: Разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на действующих… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
СТО Газпром РД 1.10-098-2004: Методика проведения комплексного диагностирования трубопроводов и обвязок технологического оборудования газораспределительных станций магистральных газопроводов — Терминология СТО Газпром РД 1.10 098 2004: Методика проведения комплексного диагностирования трубопроводов и обвязок технологического оборудования газораспределительных станций магистральных газопроводов: Виды технического состояния исправное,… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
СТО Газпром 2-3.5-051-2006: Нормы технологического проектирования магистральных газопроводов — Терминология СТО Газпром 2 3.5 051 2006: Нормы технологического проектирования магистральных газопроводов: 3.46 «узкое место»: Объект газотранспортной системы (магистральный газопровод, газопровод отвод, газопровод перемычка, распределительный… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Антитеррористическая защищенность объекта: что должен знать руководитель
эксперт по технологиям оценки профессиональных рисков, систем мотивации и обучения персонала, аудитор систем менеджмента качества
Рассказываем, каковы обязанности руководителя организации в части защиты объектов от террористического акта, как обеспечить безопасность работников и посетителей, избежать административного или уголовного наказания
Основные понятия и нормативно-правовое регулирование
Что такое антитеррористическая защищенность объекта
Противодействовать терроризму обязаны не только органы государственной и муниципальной власти. Обычные граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица должны организовать работу по предупреждению терроризма. Для этого необходимо обеспечить безопасность собственных или арендуемых зданий и сооружений.
Антитеррористическая защищенность объекта (далее — АТЗ) — состояние здания или территории, которое не позволит совершить террористический акт. Цель АТЗ — сберечь жизнь и здоровье людей, сохранность имущества, окружающей среды, флоры и фауны.
Чтобы обеспечить АТЗ, организация должна:
Какие объекты подлежат антитеррористической защищенности
Марина Шобохонова, специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда:
Согласно ч. 6 ст. 3 Закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗа антитеррористической защищенности подлежат места массового пребывания, к которым относятся:
В одной организации может быть несколько объектов защиты, если в каждом из зданий или строений находится одновременно больше 50 человек.
Какие нормативные акты регулируют эту сферу
Требования к антитеррористической защищенности объектов и территорий, их категории и формы паспортов безопасности утверждает Правительство РФ (п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ). Для разных сфер деятельности разработаны отдельные документы. Они содержат правила категорирования, формы паспортов безопасности и пр.
Перечень действующих нормативных правовых актов вы найдете в нашей шпаргалке.
В конце статьи есть шпаргалка
Категорирование объекта
Каковы критерии оценки риска
Категорию зданию или территории устанавливают, опираясь на сведения о совершенных или предотвращенных террористических актах не только на самом объекте, но и в районе его расположения. Эта информация есть в сводках федеральной службы безопасности, национальной гвардии, других статистических материалах.
Также для категоризации объектов защиты специалисты применяют математико-статистические методы расчета ущерба, которые могут оценить возможные потери населения и материального оснащения в случае террористического акта.
Чем выше категория риска, тем больше мероприятий предстоит выполнить руководству организации, чтобы обеспечить защиту.
В 2020 году в России совершено 397 преступлений террористического характера. Такие данные приводятся в аналитическом сборнике Генпрокуратуры РФ о состоянии преступности в стране.
Как организовать категорирование объекта
Критерии по категорированию перечислены в постановлениях Правительства РФ. Единого набора не существует, к разным объектам применяются разные критерии, их выбор зависит от официальной статистики по предотвращенным терактам, прогнозных показателей по количеству пострадавших и материальному ущербу.
Приказ об обследовании и категорировании объекта вы найдете в нашей шпаргалке.
В конце статьи есть шпаргалка
Чтобы правильно присвоить категорию, нужны статистические данные по совершенным или предотвращенным терактам — их необходимо получить в территориальном органе безопасности района расположения организации.
Прогнозный показатель количества пострадавших принимается равным максимальному количеству единовременно пребывающих людей на объекте или территории в рабочие дни. Прогнозный показатель возможного материального ущерба — равным балансовой стоимости объекта или территории.
Пример. Расчет категории для детских учреждений стационарного типа
| Критерии | I категория | II категория | III категория | IV категория |
|---|---|---|---|---|
| Количество попыток или совершенных терактов за последние 12 месяцев | Пять и более | От 3 до 4 | До 2 | Не зафиксировано терактов и попыток их совершения |
| Прогнозируемое количество пострадавших | Более 800 человек | От 300 до 800 человек | От 100 до 300 человек | Менее 100 человек |
| Прогнозируемый размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде | Более 300 млн руб. | От 300 до 150 млн руб. | От 75 до 150 млн руб. | Менее 75 млн руб. |
| Объекты Минпросвещения (Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006) | ||||
| Количество попыток или совершенных терактов за последние | Показатели те же | |||
| Прогнозируемое количество пострадавших | Более 1100 человек | От 800 до 1100 человек | От 100 до 800 человек | Менее 100 человек |
| Прогнозируемый размер материального ущерба и ущерба окружающей природной среде | Показатели те же | Менее 15 млн руб. | ||
Антитеррористическая защищенность объектов
Какие документы надо оформить
Марина Шобохонова, специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда:
Для того чтобы работа по АТЗ была систематизированной, руководитель предприятия должен разработать несколько документов. Первый — это план организационных и технических мероприятий по защищенности вверенных ему объектов с массовым пребыванием людей.
| Организационные мероприятия | Технические мероприятия |
|---|---|
| Назначение ответственных за АТЗ | Установка систем контроля доступа на территорию, в здания и помещения |
| Обучение и инструктажи по АТЗ, тренировки, обучение оказанию первой помощи пострадавшим при теракте; повышение квалификации для ответственных лиц и руководителя организации | Установка системы оповещения на случай террористического акта |
| Заключение договоров с охранными предприятиями | Оснащение объекта и территории инженерно-техническими средствами и системами охраны |
| Категорирование мест массового пребывания людей, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий | |
| Разработка, утверждение, актуализация паспорта безопасности |
Приказ о создании комиссии, которая реализует этот план, обследует и присвоит объекту категорию риска, станет следующим документом. В комиссию кроме руководителя организации должны войти представители территориальных органов безопасности, МВД, Росгвардии.
В организации также должны быть:
Какие мероприятия провести
Нужна обучающая работа с персоналом организации и посетителями. Если речь идет о школе, то каждый ученик должен знать план эвакуации в случае сигнала угрозы теракта.
Проводите плановые учения и тренировки по отработке правильных действий. Всех работников и посетителей известите о правилах эвакуации, применении средств индивидуальной и коллективной защиты, месте сбора при эвакуации. Для этой цели нужно проводить инструктажи по АТЗ. Уделите внимание отработке действий при условном совершении террористического акта. Проводите устные опросы, записи о них вносите в журналы проведения инструктажа и практических занятий.
Кого назначить ответственным за АТЗ
Нельзя назначать ответственными тех, кто не обладает административно-управленческим ресурсом. Полномочия зафиксируйте в должностных инструкциях сотрудников, формулировки вы найдете в отраслевых постановлениях Правительства РФ.
Примеры должностных обязанностей:
Как обучить оказанию первой помощи пострадавшим
Сергей Мещерин, к.м.н., врач-хирург, организатор здравоохранения:
Обучение работников и посетителей объекта, например учеников школы или пациентов больницы, проводится по программам, которые не отличаются от программ обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. Составляются они на основе Приказа Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 477н. Обучение можно провести внутри самой организации или направить сотрудников в учебный центр.
Первая помощь при терактах нужна в следующих ситуациях:
Чтобы обучить работников и посетителей, организация должна приобрести и подготовить технические средства: тренажеры, учебные пособия, плакаты, стенды, памятки.
Обратите внимание: работник, который будет проводить обучение оказанию первой помощи при терактах, обязан пройти повышение квалификации в учебном центре (ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ).
Паспорт безопасности объекта и другие документы
Как заполнить паспорт
В постановлениях Правительства РФ, регулирующих эту сферу, фигурирует понятие «паспорт безопасности». Поэтому юридически правильным будет использовать именно этот термин, а не «паспорт антитеррористической защищенности», который также встречается в различных нормативных правовых актах.
Паспорт безопасности состоит из обязательных разделов:
Подробный алгоритм и образец заполнения паспорта безопасности вы получите на курсе повышения квалификации «Антитеррористическая защищенность».
Как оформить акт обследования и категорирования объекта
Акт обследования и категорирования объекта защиты — это первый этап создания паспорта безопасности. Акт составляют в двух экземплярах. Так же как и паспорту безопасности, ему присваивают гриф «ДСП» (для служебного пользования) или гриф секретности. Выбор зависит от категории объекта (ст. 8 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1).
Категорирование проводят в момент ввода объекта в эксплуатацию и в случае значимых изменений его характеристик, например, при монтаже новой автоматической системы пожаротушения.
Каждый федеральный орган исполнительной власти (министерство, ведомство), в ведении которого находятся организации, разрабатывает методический материал, который помогает составлять акт обследования и категорировать объекты защиты.
Пример. Для вузов применяется Письмо Минобрнауки России от 22.02.2018 № ТС-543/12. Для школ и детских садов — Письмо Минпросвещения России от 28.01.2020 № ВБ-85/12.
Акт обследования и категорирования объекта защиты составляет комиссия, назначенная приказом руководителя организации. Требования к созданию комиссии в органах исполнительной власти различны. Во всех случаях можно привлекать сотрудников органов безопасности и МВД России.
В некоторых ведомствах допустимо привлекать:
Каких-либо нормативно закрепленных прямых ограничений или запретов, кроме конфиденциальности информации, по составу комиссии нет. Собственник должен в первую очередь защищать информацию, представляющую интерес для террористов.
Ответственность за неисполнение законодательных требований
Наталья Герасименко, юрист, к.ю.н., эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе:
Многие работодатели, к сожалению, халатно относятся к обеспечению АТЗ, притом что ужесточены меры ответственности за неисполнение законодательных требований — вплоть до уголовной ответственности.
В конце 2019 года в КоАП РФ появилась ст. 20.35, которая предусматривает ответственность за нарушения антитеррористического законодательства для объектов и территорий.
За нарушения организациям грозит штраф от 100 000 до 500 000 руб., должностным лицам — дисквалификация от полугода до трех лет или штраф от 30 000 до 50 000 руб.
Если действия виновных будут содержать признаки уголовного преступления, наступят основания для уголовного преследования конкретного человека — руководителя организации или сотрудника, который по должности занимался обеспечением безопасности и антитеррористической защищенности.
Пример. Школа не организовала режим антитеррористической защищенности, и в результате нападения погибли ученики и учителя. При этом согласно федеральному закону «Об образовании в РФ» (ч. 6-7 ст. 28 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ) школа обязана создавать безопасные условия для учащихся и педагогов и отвечает за неисполнение этой функции. Кроме того, в отношении педагогов действует ст. 212 ТК РФ, где сказано, что работодатель обязан обеспечить безопасность своих сотрудников во время выполнения трудовых обязанностей.
В этой ситуации директор школы и его заместитель по безопасности могут быть привлечены к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 293 УК РФ за халатность, которая привела к гибели людей. А это принудительные работы на срок до пяти лет, а также в некоторых случаях лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Второй вариант — лишение свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи: