Что значит перепись населения
Что такое
перепись
Перепись населения — учет всех людей на определенной территории: в государстве, регионе или населенном пункте. Для проведения этого учета обученные переписчики обходят все жилые помещения в стране. Кроме того, можно будет переписаться самостоятельно через сайт Госуслуг или на переписных участках.
Кто проводит перепись?
Всероссийскую перепись населения организует и координирует Федеральная служба государственной статистики — Росстат.
Но непосредственно в подготовку и проведение переписи вовлечены многие ведомства, институты и службы.
Научная и методологическая работа
Над программой переписи помимо специалистов Росстата работал коллектив 10 научно-исследовательских институтов и организаций, таких как НИИ статистики Росстата, Высшая школа экономики, МГУ, РЭУ им. Плеханова, Институт этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН и других.
Государственные органы и службы
Перепись проводится при участии министерств, федеральных служб, государственных ведомств, а также при поддержке органов федеральной и местной исполнительной власти Российской Федерации.
Переписные работники
Перепись будут проводить 360 тысяч переписных работников по всей стране: переписчиков, полевых и районных контролеров, проводников и переводчиков. Самый многочисленный состав – переписчики. Они проходят обучение, опрашивают жителей и передают собранную информацию в центры обработки данных.
Первая цифровая перепись
Данные переписи будут собираться в электронном виде, на защищенных планшетах, либо через интернет на сайте госуслуг
Данные переписи будут собираться и обрабатываться в электронном виде на защищенных серверах в центрах обработки данных
Результаты переписи будут опубликованы и доступны всем заинтересованным в электронном виде, с визуализацией данных
Какие данные собирает перепись?
Жители России и те, кто проживает в стране более года, ответят на 33 вопроса переписного листа. Они разбиты на два больших блока: 23 вопроса о самом участнике переписи и о его домохозяйстве, и 10 вопросов о жилищных условиях.
Переписной лист Л
Среди вопросов: пол, возраст, гражданство, владение языками, место рождения, национальность, образование, состояние в браке, количество детей, источники средств к существованию, занятость.
Переписной лист П
Тип жилого помещения, в котором вы живете, время постройки дома, общую площадь квартиры или дома, количество комнат и виды благоустройства.
Проживающие в стране временно менее года ответят на 7 вопросов сокращенной формы переписного листа.
Переписной лист В
Бланк формы В — для временно находящихся в России иностранцев. В нем семь вопросов, в том числе о цели приезда в Россию и продолжительности проживания на территории страны.
Кто использует результаты переписи?
Органы исполнительной власти используют результаты переписи для принятия стратегических решений, составления демографических, экономических и социальных программ развития регионов, планирования и развития объектов инфраструктуры, дорог, газопроводов, строительстве линий электропередач, развитии общественного транспорта, строительства школ, институтов, детских садов и тд;
Органы законодательной власти руководствуются данными, собранными в ходе переписи при утверждении бюджетов и подготовке регулирующих норм и законов;
Исследователи, ученые, студенты используют полученную статистику для демографических, социологических, этнографических, этнологических, экономических, лингвистических, политологических, правоведческих и общественно-политических исследований;
Частный бизнес и государственные корпорации используют полученные сведения в своем стратегическом планировании: строительстве заводов, цехов, хранилищ, центров переработки продукции, жилой и коммерческой недвижимости. Данные переписи играют ключевую роль при открытии сетевых объектов: отделений банков, торговых и сервисных точек, представительств компаний, а также в массовом рекрутинге персонала;
Политические партии и силы учитывают перепись при принятии политических программ и заявлений;
Частные лица и граждане используют результаты переписи для знакомства со страной.
Основные принципы
Всероссийской переписи населения
В законе «О Всероссийской переписи населения» дается определение: «сбор сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории Российской Федерации».
Также в законе указывается, что перепись «проводится на всей территории Российской Федерации в соответствии с официальной статистической методологией» для «формирования официальной статистической информации о демографических, об экономических и о социальных процессах».
Перепись населения 2021 года. Что на самом деле за ней скрывается и для чего это нужно
Как вы уже поняли, в данной статье речь пойдет о переписи населения и еще об одном «сюрпризе», приготовленном для народа. А вот о каком именно, вы узнаете в данной статье.
Распоряжение Правительства РФ
Давайте для начала подробно разберем распоряжение Правительства РФ от 08.11.2019 года № 2648-р, которое содержит в себе прилагаемые формы бланков переписных листов Всероссийской переписи населения 2020 года.
Обратите внимание, что наверху страницы есть пустые клетки, скорее всего для внесения определенных цифр, а сверху надпись «Конфиденциальность гарантируется получателем информации». Итак, первая клеточка подписана как «Номер переписного участка», вторая – «Номер счётного участка», третья – «Номер помещения в пределах счётного участка» и номер бланка.
Если тщательно проанализировать эту информацию, то можно увидеть, что в данных переписных листах содержатся все сведения, касающиеся вашего имущественного статуса. То есть происходит сбор информации о том, кто вы, где вы находитесь, что вы могли получить, помните ли вы своё гражданство и проживает ли с вами кто-то из ваших родителей.
Итак, следующие два переписных листа содержат в себе вопросы на предмет выяснения типа вашего жилища, времени постройки дома, материала наружных стен дома, далее тем, кто наверху, интересны общая площадь квартиры/дома, число жилых комнат, санитарно-гигиенические условия проживания и т.д.
Далее идёт сбор информации о всех членах вашей семьи, проживающих в вашем домохозяйстве. Обратите внимание, как плавно и незаметно ввели в обиход слово «домохозяйство», ведь до настоящего времени оно практически нигде не использовалось.
То есть тот период, когда была упрощена процедура внесения сведений (о браке, детях, гражданстве, национальности) в паспорта, в переписных листах уже тоже отражён, и это хотят внимательно проконтролировать.
Очень интересным моментом является то, что в данных переписных листах нигде нет места, где можно обозначить фамилию, имя и отчество. То есть если в стандартных документах, к которым мы уже привыкли, обычно имеется графа для заполнения, под названием «Ф.И.О.», то в данных переписных листах вместо этой графы указано только две цифры.
И этот момент невольно вызывает вопрос о том, что бы это значило для нас в дальнейшем? То ли нам сразу будут присваивать, так скажем, «индивидуальные номера», то ли будет еще что-то интересное.
Приказ Росстата
Теперь давайте подробно разберём приказ Федеральной службы государственной статистики (Росстат) от 27.08.2020 года №492 «Об утверждении основных методологических и организационных положений Всероссийской переписи населения 2020 года».
Прежде чем начать подробный разбор этого документа, сразу оговорюсь, что дата переписи не имеет значения, потому что цель ее проведения остается одинаковой.
Итак, согласно положениям данного документа:
«. целью Всероссийской переписи населения 2020 года (далее – ВПН-2020; перепись) является формирование официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем.
. С согласия респондента в электронном переписном листе предзаполняются из административных источников следующие вопросы: пол, дата рождения, место рождения, гражданство, а также отдельные вопросы о жилищных условиях. Пользователям предоставляется возможность изменения предзаполненных значений».
То есть если вы по какой-то причине не проследите данные этой переписи, то всё, что было предзаполнено (то есть выставлено автоматически из тех данных, которые существуют в системе), так и сохранится. А это значит, что если у вас там стоит определённое гражданство, и вы восприняли это как данность, то оно там так и останется. Проще говоря, если бы по умолчанию клеточка о гражданстве была пустая, то мы бы обязательно задумались о том, что именно там нужно указать, потому что мы сейчас с вами живём в такое время, когда все юридические аспекты всплыли на поверхность и люди начали совершенно по-другому воспринимать реальность.
Но так как эта клеточка уже заранее предзаполнена, то есть там уж стоит определённое значение, то многие из нас даже и не задумаются это исправить.
Согласно положениям всё того же документа:
«. После завершения заполнения переписных листов для каждого прошедшего перепись респондента формируются уникальные коды (QR-код) подтверждения прохождения переписи, в которых содержится закодированная информация о реквизитах переписного листа, идентификаторе домохозяйства, поле респондента и его родственных отношениях с членами домохозяйства.
Также по окончании прохождения переписи формируется QR-код с информацией о результатах прохождения переписи на домохозяйство.
Коды подтверждения прохождения переписи (на каждого переписанного в помещении) и QR-код (один на домохозяйство, содержащий информацию о всех членах домохозяйства) направляются в личный кабинет пользователя и сохраняются до момента, пока пользователь не удалит их, а также доставляются по всем имеющимся в карточке пользователя контактным каналам (при возможности – текстовое сообщение на телефонный номер, письмо по адресу электронной почты). Эти же коды доставляются переписчикам соответствующих счётных участков и отображаются в их списках адресов».
То есть нам присваивают QR-коды, которые впоследствии будут не только у нас, а ещё и у переписчиков счётных участков.
Переписные листы, оставшиеся в статусе «незавершённый» к моменту окончания этапа интернет-переписи (00:00 23 апреля 2021 г.), передаются с ЕПГУ в Росстат. Информация этих переписных листов проверяется переписчиками в период обхода жилых помещений. В случае если эти респонденты не примут участие в переписи населения никаким иным способом, информация незавершённых переписных листов включается в переписные листы соответствующих помещений.
Иными словами, в случае, если вы по каким-либо причинам не приняли участие в переписи населения, то все ваши данные будут проставлены автоматически на основании данных, содержащихся в базе муниципалитета.
Для подтверждения участия в переписи при посещении помещения переписчиком респондентам достаточно предоставить переписчику коды подтверждения участия в переписи или QR-код. В отсутствие кодов подтверждения участия в переписи или QR-кода домохозяйства переписчик не сможет удостовериться в прохождении переписи жителями помещения и предложит им переписаться.
Тогда в случае, если вы не предоставите переписчику этот самый QR-код, который вы сделали себе на «Госуслугах», переписчик попросит вас в добровольно-принудительном порядке переписаться.
. По всем адресам осуществляется обход переписчиками помещений счетных участков. В каждом помещении на тех респондентов, которые не приняли участие в интернет-переписи, переписчик заполняет переписные листы со слов населения. В случае готовности населения пройти интернет-перепись переписчик оказывает консультативную помощь и позже уточняет, все ли респонденты, проживающие в помещении, прошли интернет-перепись.
По респондентам, принявшим участие в интернет-переписи, переписчик сверяет коды подтверждения прохождения переписи населения или QR-код с кодами в списке адресов, проверяет полноту учёта проживающего в помещении населения. В случае, если кто-то из постоянно проживающих или временно находившихся по состоянию проведения переписи в данном помещении не был переписан, переписчик проводит его перепись.
Для обеспечения полноты и точности учёта населения переписчики обходят 100 % жилых и нежилых помещений в пределах своих счётных участков (при необходимости – обходят неоднократно) и обеспечивают получение сведений о населении, проживающем в этих помещениях, посредством их личного опроса и заполнения с их слов переписных листов.
Переписчики всех счётных участков оснащаются мобильными устройствами с установленным специализированным программным обеспечением, которое предоставляет возможность переписчикам сравнивать коды подтверждения по каждому переписанному лицу либо сканировать QR-код.
То есть повторно перепишут всех вас, все ваши имущественные вопросы, а также всё имеющееся у вас имущество, после чего и лицу и недвижимости присвоят QR-код. Я думаю, вы понимаете для чего это делается.
Многие люди, которые уже прошли перепись населения, на сегодняшний день утверждают, что в случае, если вы отказываетесь отвечать на вопросы переписчика, то ваша квартира в мобильных устройствах переписчиков будет обозначена красным крестиком (то есть это домохозяйство находится в статусе «необработанное»).
На этом у меня вся информация в рамках темы данной статьи.
Как вы думаете, для чего это всё нужно?
Проголосуйте, чтобы увидеть результаты
Для идентификации людей
Для определения имущественного статуса людей
Что нужно знать о Всероссийской переписи населения
Всероссийскую перепись населения 2020 года из-за пандемии COVID-19 перенесли — она пройдет с 15 октября по 14 ноября 2021-го. Участников ждет удобное нововведение — электронный переписной лист можно будет самостоятельно заполнить на портале госуслуг. Предварительные итоги переписи появятся в апреле 2022 года, а окончательные данные будут опубликованы в четвертом квартале 2022-го. В некоторых регионах России перепись уже началась.
Зачем собирать статистические данные о населении и как эта информация помогает в работе государственных служб и планировании бюджета — в материале mos.ru.
Зачем проводят перепись населения?
На основе данных переписи формируется социальная политика государства. Цель — собрать актуальную информацию о том, кто и как живет в стране. Эти сведения помогут сформировать стратегические планы развития регионов и государства в целом.
Одна из основных задач переписи — вести учет, сколько человек живет в конкретном населенном пункте, и понимать темпы и структуру внутренней и внешней миграции. Для этого необходимо знать основные демографические показатели — уровень образования, национальный состав, фактический состав семьи и так далее.
Перепись населения — самый эффективный и зачастую единственный способ получить эту информацию и на ее основе определить, сколько в стране жителей, какие проблемы у них есть. Эту информацию будут использовать в национальных проектах.
Почему перепись населения проводится раз в 10 лет?
Мировой опыт проведения переписей показал, что 10 лет — оптимальный временной период. Эту практику инициировала Организация Объединенных Наций, в которую входит и Россия: каждые 10 лет объявляется очередной раунд — в это время странам рекомендуется провести перепись, чтобы в масштабах всей планеты определить, как меняется население и как мигрирует.
Почему стоит принять участие в переписи?
Данные переписи позволят проанализировать текущие нужды россиян и спрогнозировать, в чем они будут нуждаться в будущем.
Точные данные о численности населения дадут возможность региональным и федеральным властям рассчитать потребность в детских садах, школах, больницах и других объектах социальной инфраструктуры, определить, какие льготы особенно актуальны, скорректировать размер выплат, например материнского капитала.
Еще обновленные статистические данные помогут модернизировать и реализовать новые проекты в сфере образования, медицины и строительства.
Как будет проводиться перепись в 2021 году?
Перепись будет проходить в течение месяца — с 15 октября по 14 ноября 2021 года. В этот период домой может прийти переписчик. В Москве перепись будут проводить 26,5 тысячи человек: 22,8 тысячи переписчиков и 3,8 тысячи контроллеров, организующих их работу.
В Москве действуют те же правила и условия переписи населения, что и по всей стране.
Россияне могут сами заполнить электронные переписные листы на портале госуслуг, но только с 15 октября по 8 ноября. Этой возможностью, например, воспользуются космонавты, которые в это время будут находиться на Международной космической станции. После заполнения листа на электронную почту и на мобильный телефон придет QR-код. Его нужно показать переписчику, который придет домой. Это нужно, чтобы избежать дублирования записей в базе данных.
Кроме того, принять участие в переписи можно будет на стационарных участках. Там будут работать переписчики, и жители смогут заполнить у них переписные листы. В Москве будет открыто 3776 участков в шаговой доступности. Перечень участков с адресами и телефонами опубликован на сайте Мосстата. Участки в Москве будут работать с 16:00 до 20:00 в будни и с 10:00 до 18:00 в выходные и праздничные дни. «Длинные» выходные, объявленные в Москве с 28 октября по 7 ноября, не повлияют на график работы участков.
Посчитают ли жителей Москвы, переехавших из других регионов?
Посчитают всех жителей города. Критерий простой: если человек живет в Москве больше 12 месяцев, он автоматически считается ее жителем.
Задать дополнительные вопросы можно специалистам, позвонив на горячую линию Всероссийской переписи населения: +7 800 707-20-20. Звонки принимают ежедневно с 09:00 до 21:00. В остальное время работает автоответчик, можно оставить свой вопрос, а позже перезвонит оператор.
Как понять, что перед вами переписчик?
Переписчик обязан показать удостоверение, оно действительно при предъявлении паспорта. Обязательные атрибуты переписчика — синий портфель с надписью «Росстат», синий шарф с надписью ПН-2020, жилет со светоотражающими полосами. Также у переписчика с собой планшет со специальным программным обеспечением.
Даже если вы заполнили электронный переписной лист на портале госуслуг, переписчик может посетить вашу квартиру. Он придет, чтобы уточнить, проходили ли перепись все, кто живет в квартире. Если вы лично заполняли переписной лист на стационарном участке, переписчик в вашу квартиру уже не придет.
Узнать своего переписчика можно по номеру телефона вашего переписного участка или позвонив на горячую линию: +7 800 707-20-20.
Кто может принимать участие в переписи?
Все жители России вне зависимости от гражданства, а также граждане России, временно находящиеся за пределами страны.
Если россиянин находится за границей, он может пройти опрос на сайте госуслуг или попросить членов семьи пройти опрос за него, когда переписчики придут домой. Если опрос пройден на сайте, родственникам не нужно будет повторно отвечать на вопросы. Они могут просто показать переписчику QR-код уехавшего члена семьи (он выдается на сайте госуслуг после прохождения опроса).
На какие вопросы нужно будет ответить?
Организаторы предлагают три вида опросных бланков: форму Л, форму П и форму В.
Бланк формы Л содержит 23 вопроса для тех, кто постоянно живет в России, — здесь попросят выбрать соответствующие варианты на вопросы о поле, возрасте, профессиональной занятости, владении иностранными языками, состоянии в браке, количестве детей, источниках дохода и других социально-экономических показателях.
Бланк формы П содержит 10 вопросов о жилье участников переписи: какого года постройки дом и из какого материала сделаны стены, какова площадь и сколько комнат в доме/квартире.
Заполнить бланк формы В предложат временно находящимся в России иностранцам. В нем семь вопросов, в том числе о цели приезда в Россию и продолжительности проживания в стране.
Какие вопросы задавать не будут?
Зачем проводят перепись населения
И когда она пройдет в России
В октябре 2020 года в России должна была пройти очередная перепись населения, но из-за коронавируса планы немного поменялись.
И хотя официально перепись до сих пор называется «Перепись 2020», пройдет она в сентябре 2021 года. Чтобы быть готовыми ответить на вопросы Росстата, разберемся, что вообще такое перепись населения и зачем она нужна.
Что такое перепись населения
Перепись — это массовое анкетирование жителей государства. Для этого специальные люди — переписчики — обходят все дома в стране. Во время ближайшей переписи ответить на вопросы анкеты также можно будет через сайт госуслуг или на переписных участках.
У людей спрашивают про возраст, национальность, семейное положение, образование, доходы, жилищные условия — обычно два-три десятка вопросов.
Годы проведения и результаты предыдущих переписей
В СССР перепись населения проводили семь раз: в 1926, 1937, 1939, 1959, 1970, 1979 и 1989 годах. Первое массовое анкетирование после распада Советского Союза состоялось только в 2002 году. Тогда же Госдума приняла закон «О Всероссийской переписи населения», по которому проводить ее необходимо раз в 10 лет.
В 2002 году перепись помогла уточнить численность населения России — по сравнению с 1989 годом она снизилась с 147 до 145,2 млн человек. Соотношение городских и сельских жителей за 13 лет не изменилось — 73% на 27%.
Еще перепись 2002 года показала, что женщин в России на 10 миллионов больше, чем мужчин.
В 2010 году перепись показала, что за 8 лет население России снизилось до 142,9 млн человек. Число горожан выросло до 74%.
С 2002 года исчезло 8,5 тысячи сел и деревень, в том числе потому, что их включили в черту городов.
Женщин стало еще больше, чем мужчин — на 10,8 млн человек.
В 2014 году, когда Крым вошел в состав России, на полуострове прошла отдельная перепись населения.
В 2015 году провели так называемую микроперепись — статистики опросили 2,5 млн человек во всех регионах России. Фактически это мероприятие нельзя назвать переписью населения, так как был нарушен его главный принцип — всеобщность. Но микроперепись помогла собрать больше информации, чем, например, социологические опросы: в ней участвовало почти 2% населения страны.
Кроме того, микроперепись — своеобразная репетиция настоящей переписи: статистики обучают будущих переписчиков, проверяют технологии автоматической обработки анкет и собранных данных. По закону такая микроперепись должна проходить тоже раз в 10 лет, спустя 5 лет после обычной переписи.
Ближайшая перепись населения в России должна была пройти с 1 по 31 октября 2020 года, но из-за эпидемии коронавируса ее перенесли сначала на апрель 2021 года, а затем — на октябрь.
Для чего нужна перепись
По итогам переписи власти получают подробную информацию о том, как живут граждане. Кроме того, она помогает уточнить информацию, которую статистики получают от разных ведомств. Например, так можно проверить данные загсов о людях, которые состоят в браке.
Политическое значение и польза для граждан от участия. Перепись — общенациональное мероприятие. Большое значение имеют ответы каждого человека вне зависимости от того, к какой социальной группе он относится.
Данные о национальности подскажут, какие коренные народы находятся на грани исчезновения. По итогам переписи они могут получить господдержку. Информация от безработных поможет понять, что нужны новые программы по созданию рабочих мест. Пенсионеры, сообщив о низких доходах, дадут государству сигнал, что необходимо повышать пенсии.
Государству важны сведения обо всех россиянах: богатых и бедных, старых и молодых, владельцах особняков и бездомных.
Экономическое и социальное значение. Чтобы развивать экономику, у государства должна быть точная статистическая информация о населении. Ответы о работе помогают изучить рынок труда в разных регионах. Например, информация о том, куда и как люди переезжают в поиске работы, поможет понять, где не хватает рабочих мест. Значит, на этой территории надо строить новые предприятия, развивать сферу услуг.
Анкеты работодателей позволят узнать больше о количестве предпринимателей. Если в каком-то регионе их мало, значит, надо вводить новые программы для стимулирования бизнеса. Если много — можно брать опыт местных властей на вооружение.
Данные о возрасте помогут спрогнозировать, когда и сколько людей выйдет на пенсию. Зная, где и сколько проживает людей разного возраста, государство может планировать строительство детских садов, школ, больниц и других социальных объектов.
Кроме того, итоги переписи позволяют оценить, как на жизнь людей влияют экономические кризисы, эпидемии и так далее, а также помогают подвести результаты нацпроектов.
Влияние на принятие государственных решений. Благодаря переписи государство может увидеть проблемные места в экономике и социальной сфере и перестроить политический курс. Например, изучив ответы на вопросы о жилищных условиях, власти могут решить поддержать строительную отрасль и дать льготы по ипотеке.
Также социологи считают, что у переписи важное символическое значение. В 2009 году директор Института демографии Высшей школы экономики в интервью «Российской газете» отметил, что «перепись — это коллективное осознание себя частью единой нации».
Как будет проходить ближайшая перепись
Когда начнется. Из-за коронавируса Госдума разрешила Росстату перенести перепись на 2021 год. Действие статьи закона «О Всероссийской переписи населения» о периодичности переписи просто приостановили до 1 января 2022 года. Это значит, что Росстат мог бы провести перепись и в 2021 году, а мог сделать все по плану — осенью 2020 года.
Позже в Росстате подтвердили, что Всероссийская перепись населения пройдет в апреле 2021 года, но работать с труднодоступными территориями страны переписчики начали уже в октябре 2020 года.
Кого будут учитывать. Переписчики должны собрать информацию обо всех жителях страны, неважно, являются они гражданами России или нет. Единственное условие — иностранцы должны проживать или планировать остаться в стране больше чем на год.
В переписи также принимают участие россияне, которые находятся за границей: в командировке, на лечении, в турпоездке и т. п.
Кто будет проводить. Как и в прошлые годы, следующую перепись населения проведет Росстат.
Как будут обрабатывать данные. Раньше переписчики ходили по домам с бумажными анкетами, их еще называют переписными листами. Такие анкеты приходилось сканировать, и только потом информацию можно было обрабатывать.
Многое в переписи будет автоматизировано. Переписчикам выдадут планшеты со специальным программным обеспечением — сам опрос пройдет быстрее, а анкеты можно будет загружать напрямую, а не сканировать бумажные листы.
Если заполнять переписной лист на портале госуслуг, не надо будет вводить часть информации: например, адрес, возраст и пол автоматически подтянутся из профиля.
Анализировать всю полученную информацию тоже будут автоматически. Росстат запустил специальную систему обработки больших данных «Население».
Когда подведут итоги. Если бы перепись проводили в октябре 2020 года, как и планировалось, первые итоги — о численности населения, поле и возрасте — стали бы известны в апреле 2021 года. А полные результаты Росстат обещает публиковать по мере их получения — в течение 2021 и 2022 годов.
Как принять участие
При обходе граждан. Во время предыдущих переписей населения и в СССР, и в России переписчики обходили все дома и квартиры и анкетировали людей лично. Интервьюируемый человек мог рассказывать не только о себе, но и о тех, кто живет вместе с ним. Например, если переписчик пришел в квартиру и дома только жена, а муж на работе, она могла также ответить на вопросы из переписного листа супруга.
Подворный обход как способ сбора информации сохранится и во время грядущей переписи. Но принять участие можно и дистанционно.
Через сайт госуслуг. На вопросы анкеты можно будет ответить на портале госуслуг или в приложении «Госуслуги» на телефоне. Кроме того, организаторы переписи обещают, что любой желающий сможет прийти в ближайший центр «Мои документы», где специально поставят компьютеры.
На переписном участке. Если человек по каким-то причинам не хочет пускать переписчика домой, например боится мошенников, а интернетом пользуется с трудом, можно прийти на переписной участок. Такие места обещают организовать в МФЦ. Там будет ждать переписчик, который задаст все нужные вопросы.
Что будет, если прийти после окончания срока переписи. Если человек по каким-то причинам не смог принять участие в переписи населения, например весь этот месяц пролежал в больнице, прийти потом не получится. Так нарушится еще один принцип переписи населения — одномоментность.
То есть сведения должны собрать в максимально сжатые сроки: государству важно зафиксировать, как живут люди в конкретный момент времени. Если человек находится во время переписи в командировке за границей, ему проще всего заполнить анкету дистанционно. А если, например, тяжело болеет, то за него ответить на вопросы могут близкие, с которыми он живет.
Вопросы анкеты
Все ответы переписчик должен вносить со слов человека, даже если они звучат абсурдно. Например, по итогам переписи 2002 года выяснилось, что поклонники писателя Толкина из Перми в графе «национальность» указывали «хоббит» или «эльф».
Человек может отказаться отвечать на какой-то из вопросов или вообще на все. Наказания за это нет. В ноябре 2019 года руководитель Росстата Павел Малков рассказывал в интервью «Тасс», что статистики обсуждали с экспертами, не ввести ли штрафы за неучастие в переписи, но отказались от этого.
Отвечать на вопросы анкеты может только человек старше 14 лет. Информацию о детях должны сообщать родители.
У каждого переписчика будет три формы переписных листов. Формы маркируются буквами «Л», «П» и «В». Каждая состоит из двух бланков.
Как стать переписчиком
Кто может стать. Переписчиком может стать любой гражданин России старше 18 лет. Для этого придется пройти трехдневное обучение. Там расскажут, как задавать вопросы и правильно заполнять анкету, а также что делать в сложных случаях, например если в доме идут похороны или в квартире никого нет, кроме ребенка.
Когда и куда обращаться. Переписчиков набирают региональные отделения Росстата. Узнать, когда начнется набор, можно в органе статистики своего региона — список всех отделений опубликован на сайте Росстата. Обратиться можно уже сейчас — всех желающих вносят в специальную базу данных как потенциальных работников переписи.
Обязанности переписчика. Переписчик должен представиться, рассказать о цели визита и, если попросят, предъявить свое удостоверение вместе с паспортом. После этого ему надо со слов опрашиваемых заполнить необходимые бланки на каждого проживающего.
Переписчик обязан сохранять конфиденциальность собранных сведений. А еще ему запрещено параллельно выполнять другую работу, например раздавать интервьюируемым рекламные листовки или проводить соцопрос.
Сколько людей предстоит обойти. Каждому переписчику выделят свой участок из расчета 550 человек на одного работника. Во время переписи 2010 года норма была меньше — 400 человек. Но в Росстате рассчитывают, что в этот раз какая-то часть людей, проживающих на участке, заполнит анкету через сайт госуслуг или придет на переписной пункт. В труднодоступных и удаленных районах на одного переписчика будет приходиться 300 жителей.
Кто будет контролировать работу. Переписью в регионах управляют территориальные органы Росстата. Но координировать и проверять работу переписчиков на местах будут контролеры полевого уровня. Обычно на эту работу привлекают людей, которые уже работали на прошлых переписях или имеют похожий опыт, например занимаются соцопросами.
Какую экипировку и инструменты получит переписчик. Помимо удостоверения и планшета переписчику выдадут накидку со светоотражающими элементами и шарф. К планшету прилагается портфель. Еще переписчику дадут фонарь, чтобы проще было найти нужный дом, когда стемнело. На всей экипировке будет эмблема переписи.
Будет ли государство давать защиту переписчику. Перед переписью МВД предоставит Росстату список квартир и домов с неблагополучными жильцами, например людьми с наркозависимостью или дебоширами. Полицейские будут сопровождать переписчиков перед походами в такие места. Не ходить туда нельзя: в переписи участвуют все граждане.
Перепись на закрытых объектах — исправительных колониях или воинских частях — проведут сотрудники этих учреждений. Обычным переписчикам туда идти не придется.
Можно ли не проводить перепись
В некоторых странах перепись населения проводят без сплошного анкетирования и обхода домов. Например, в Голландии или Финляндии статистики берут данные из национальных баз данных. Это государственный регистр населения, в котором записана информация о каждом жителе.
В России такого регистра нет. Кроме того, территория и население стран, которые отказались от переписчиков, в разы меньше, чем у России. Поэтому без переписи никак.
Расходы на перепись. Затраты на Всероссийскую перепись населения в 2002 году составили 4,8 млрд рублей, в 2010 — 17 млрд рублей.
На перепись 2020 года планировали потратить 33 млрд рублей. Половина от этой суммы уйдет на оплату труда переписчиков, контролеров и других людей, которые будут заняты в организации переписи и последующей обработке информации. Четверть уйдет на ИТ-инфраструктуру и программное обеспечение.
планировали потратить на перепись в 2020 году
Что нужно знать о переписи населения
Интересная, подробная статья. Отдельное спасибо за бланки, интересно сравнить с теми, что здесь.
В 2020 году в Мексике тоже началась перепись, которую остановили из-за пандемии. Но вот буквально неделю назад мне под роспись принесли бланк-опросник, и, хотя я упирался и уверял, что вообще живу тут вынужденно, всё же взял.
Что интересно: здесь уделяют большое внимание борьбе с дискриминацией (на сайте переписи об этом целая страница), поэтому вопросы есть и довольно специфичные, например, относится ли человек к потомкам африканцев (afrodescendiente), есть ли какие-то особые нужды (физические или ментальные), справляется ли человек с домашними обязанностями или ей/ему сложно.
Вообще считаю, что это правильно. У нас не принято говорить о таких «личных» вещах, вот даже в комментариях уже вижу вопросы «а зачем знать ориентацию?» Ну хотя бы затем, что это, как и пол, и гендер — идентичность человека, и государство, которое борется за равенство, должно такими вещами интересоваться.
Вообще здесь реализуется очень много для равенства полов, что похвально для Мексики, в которой очень много отголосков патриархата и прочих «скреп». Только государство с ними активно борется, и ему необходимо видеть, как меняется общество, чтоб понимать, как реализовывать программы. А то ведь можно просто сделать diversity hire как в США и успокоиться, только вот проблемы это не решит.
Отсюда и количество вопросов, и таргетированные вопросы для меньшинств и/или уязвимых групп (например, носителей индейских языков и наречий). И, кстати, много вопросов по здравоохранению, ведь только недавно здесь начали реализовывать условно-бесплатную медицину и надо понимать, куда двигаться.
Теперь готов словить минусы за себя и за того парня.
P. S. Насколько же мексиканские зелёные бланки приятнее для глаза, да и таблички с закруглёнными краями, а не в стиле «Приказа номер 1 тысяча восемьсот пятьдесят девятого года».
Позволю с Вами не согласиться и объяснить подробнее.
Во-первых, «равенство», о котором Вы говорите, действительно не работает.
Равенство выражается и в том, что не должно быть списка профессий, недоступных женщинам (в России есть), что разница в зарплате у мужчин и женщин в одинаковых условиях должна быть минимальной (по-хорошему, вообще не должно быть).
Равенство — это защита женщин от домашнего насилия, а не декриминализация побоев.
Такая информация должна помогать государству строить программы о «выравнивании» зарплат, о привлечении большего количества женщин в сферы, где их мало, о противодействии домашнему насилию.
Гендер — это часть идентификации человека. То, что Вы, как многие в России, считаете его выдумкой — дело Ваше. Это не про розовых пони (которые по умолчанию классные), а про людей, у которых ощущение своей идентичности отличается от их физических характеристик.
К России на данный момент это не имеет отношения, во многом потому, что многие придерживаются Вашего частично неверного, частично неинформированного мнения. Более того, в России большинство любит, чтобы люди были «среднестатистические», и болезненно, как Вы, воспринимают любые отклонения от «нормы», будь то «неправильный» гендер, «неправильная» ориентация, «неправильный» пирсинг или цвет волос.
В Мексике, о которой, кстати, был мой комментарий, государство, независимо от политической идеологии тех или иных партий, борется с консерватизмом, понимая, что он губителен для развития страны, в которой каждый сможет чувствовать себя частью общества.
Поэтому перепись здесь и нужна (это официальная позиция INEGI, кстати) для того, чтобы найти как можно больше «тех, кто не как все» и думать, как помочь им быть услышанными.
Но, опять же, в Мексике ценят индивидуализм и самовыражение, а в России ценят коллективизм и приверженность «традиционным ценностям» и коллективизму. Тут работают над проблемами, которых много, а не отрицают их.
P. S. Никогда не ставил дизлайков. Даже на Ютубе. Обычно просто обхожу стороной странные или грубые комментарии. Но, коль скоро Вы мне ответили этим комментарием, ставлю Вам минус, исключительно за отрицание полового (даже не гендерного) неравенства и ссылку на неактуальные в данном случае данные (если их можно так назвать). Говорю это для того, чтобы Вы тоже могли проставить мне минусы, если Вам будет угодно.
Denis, не надо привлекать женщин в те сферы, где их мало. Пример: женщина-грузчица. Я не отрицаю такую возможность, но количество женщин, которые физически способны справиться с такой работой меньше, чем мужчин, поэтому мужчин-грузчиков больше. Аналогично со множеством других профессий как в сторону женщин, так и мужчин.
Среднестатистический мужчина и среднестатическая женщина имеют кучу физических и психологических отличий, поэтому они и выбирают разную работу и поэтому в каких-то профессиях преобладают женщины, в каких-то мужчины
Denis, ну так оно существует только в левых идеологиях. В реальности не существует никаких угнетателей и угнетённых
SailingMan, вот-вот.
Я как женщина ничем не ущемлена. Кроме, пожалуй, вечно тыкаемой в нос чужой ориентацией, как будто то, как и куда их имею определяет личность.
M, поддерживаю. И всем России пофигу давно кто с какими волосами и кем себя считает и за руку ходит. Оратор вероятно отстал от реальности лет на 20))
>Женщин стало еще больше, чем мужчин — на 10,8 млн человек.
Не обольщайтесь, они все старше 58 лет 🙂
Конечно, в нынешней России смысла нет, да и к тому же меня тут закидают минусами, но я думаю, что стоит добавить графу о сексуальной ориентации.
Денис, странно. я не ем сахар, не употребляю мясо. не по причине жалости к кому-то, а исключительно из любви к себе. делаю я это молча, но каждый раз слышу, что такие как я вам жить мешают. а между тем меня везде пытаются накормить сахаром и убеждают попробовать вот этот офигенно вкусный (нет) шашлык, а если я вежливо отказываюсь, называют неприличными словами. так что получается, что навязывают свои убеждения как раз не веганы. кстати, с курением все абсолютно то же самое. как и с алкоголем. если не пьешь, то все, или того или беременный.
Денис, Веганов зачем трогаете, мы не все шизонутые и лгбт-нутые на всю голову.
Вам бы самому откалибровать мышление, а то как-то многовато стереотипов.
Илья, какую полезную нагрузку несет эта информация?
Илья, и об менструации)))
Сколько в РФ жил, ни разу не участвовал в переписи. Сдается мне, кто-то там за меня все заполнил. Впрочем, ничего неожиданного.
Sergey, вы можете поучаствовать в электронной переписи или прийти лично на перепиской участок. Вероятно, когда переписчик пришёл к вашей двери вас там не было. Из 50 квартир открывают в лучшем случае 10, это прям супер результат.
Елизавета, они там случаем не с 9 до 18 приходят? Если так, то ничего удивительного. Но я уже в РФ не живу, так что уже и не поучаствую.
Sergey, конечно с 9 до 18. За такую зп в другие часы вообще никто не пойдёт переписчиком работать)) ну, вы уже не живёте в РФ и не являетесь целевой аудиторией этого проекта
Sergey, вы можете устроиться переписчиком и ходить по вечерам :))) и по выходным)
Iraida, у меня есть подозрение, что моя текущая работа лучше, а заниматься дауншифтингом у меня причин нет.
Sergey, столько пренебрежения: кто-то там все за меня заполнил/пришли не воремя/ ничего неожиданного/ нет причин заниматься дауншифтингом. Чувствуется как-будто вам все должны, потому что вы особенный. Что вы сделали чтобы было лучше?
«Пенсионеры, сообщив о низких доходах, дадут государству сигнал, что необходимо повышать пенсии.» Ну насмешили. Конечно, у нас только государство не знает, что у пенсионеров низкие доходы. Нужно ему сообщить. Сразу повысит. А заодно рассказать, что есть еще и предпенсионеры.
У меня полюбому будет в этой переписи семья Эльфов :)))
Никому не нужное мероприятие. Псевдозаботой попахивает. Может просто базы паспортных столов в единую базу обьединить и всё сразу станет ясно без переписи?))