Что значит палата общин
Значение словосочетания «палата общин»
В двухпалатном парламенте Вестминстерской системы Палатой общин исторически называлась Нижняя избираемая палата. Палата общин обычно имеет намного больше полномочий, чем Верхняя палата (Сенат в Канаде или Палата лордов в Соединённом королевстве). Глава партии большинства в Палате общин обычно становится премьер-министром.
Большинство государств с Вестминстерской системой впоследствии сменили название своих нижних палат на Палату представителей. В 2009 существует лишь две Палаты общин:
Британская Палата общин (в лондонском Вестминстерском дворце)
Палата общин Канады (на Парламентском холме в Оттаве)
Палатой общин называлась также Нижняя палата Ирландии до её роспуска по Закону об объединении 1801 года и Парламент южной Ирландии в 1920, который позднее был заменён Дол-Эарыном (Палата представителей, Dáil Éireann) Ирландского свободного государства. К тому же, Палатой общин называлась Нижняя палата Северной Ирландии до её роспуска в 1972 году.
Делаем Карту слов лучше вместе
Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать Карту слов. Я отлично умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!
Спасибо! Я стал чуточку лучше понимать мир эмоций.
Вопрос: пуэрториканка — это что-то нейтральное, положительное или отрицательное?
Палата общин
Полезное
Смотреть что такое «Палата общин» в других словарях:
Палата общин — (Commons, House of), нижняя палата брит, парламента. В наст, время члены П.о. избираются на основе всеобщего избирательного права в соответствии с Биллем о реформе парлам. представительства (1832) и др. законодат. актами (1867,1884,1918,1928,… … Всемирная история
ПАЛАТА ОБЩИН — название нижних палат парламента в Великобритании и Канаде … Юридический словарь
ПАЛАТА ОБЩИН — название нижних палат парламентов Великобритании и Канады … Большой Энциклопедический словарь
ПАЛАТА ОБЩИН — название нижних палат парламента в Великобритании и Канаде … Юридическая энциклопедия
Палата общин — У этого термина существуют и другие значения, см. Палата общин (значения). Палата общин наименование одной из палат парламента Соединённого королевства и одной из палат парламента Канады. В двухпалатном парламенте Вестминстерской системы Палатой… … Википедия
Палата общин — название нижних палат парламентов Великобритании и Канады. * * * ПАЛАТА ОБЩИН ПАЛАТА ОБЩИН, название нижних палат парламентов Великобритании и Канады … Энциклопедический словарь
Палата общин — (House of Commons), избираемая нижняя палата парламента Великобритании. Законодат. орган гос. структуры. Парламентарии избираются от 650 одноместных избирательных округов на основе всеобщего избирательного права взрослого нас. страны относит,… … Народы и культуры
Палата общин — нижняя палата английского парламента, в средневековье состоявшая из рыцарей, представляющих графства, и из горожан … Словарь терминов (глоссарий) по истории государства и права зарубежных стран
ПАЛАТА ОБЩИН — нижняя палата парламентов Великобритании и Канады … Политология: словарь-справочник
Палата общин — название нижних палат парламентов Великобритании (См. Великобритания) и Канады (См. Канада) … Большая советская энциклопедия
Палата общин
В двухпалатном парламенте Вестминстерской системы Палатой общин исторически называлась Нижняя избираемая палата. Палата общин обычно имеет намного больше полномочий, чем Верхняя палата (Сенат в Канаде или Палата лордов в Соединённом королевстве). Глава партии большинства в Палате общин обычно становится премьер-министром.
Большинство государств с Вестминстерской системой впоследствии сменили название своих нижних палат на Палату представителей.
В 2009 г. существует лишь две Палаты общин:
Британская Палата общин (в лондонском Вестминстерском дворце), существует с 1801 года
Палата общин Канады (на Парламентском холме в Оттаве), существует с 1867 годаПалатой общин также назывались:
На Британских островах:
нижняя палата парламента Королевства Англия (1295—1649, 1660—1707)
нижняя палата парламента Лордства Ирландия, затем Королевства Ирландия (1297—1801)
единственная, затем нижняя палата парламента Английской республики (1649—1660)
нижняя палата парламента Королевства Великобритания (1707—1801)
нижняя палата парламента Северной Ирландии (1921—1972)
нижняя палата парламента Южной Ирландии (1921—1922)За пределами Британских островов:
нижняя палата парламента Северной Каролины (1760—1868)
нижняя палата парламента Южной Кореи (1960—1961)
Связанные понятия
Упоминания в литературе
Связанные понятия (продолжение)
Лорд верховный канцлер Великобритании, или Лорд-канцлер (в прежние времена Канцлер Англии и Лорд-канцлер Шотландии), один из самых старших и важных функционеров правительства в Великобритании и предшествующих государствах. Он — высший сановник государства, назначается Сувереном по представлению премьер-министра на пять лет. В настоящее время лорд-канцлер выполняет функции министра юстиции.
Адвокат Её Величества или Лорд-адвокат (англ. Lord Advocate) — главный советник Короны в Шотландии по правовым вопросам. Аналогичный пост существует в Англии и Уэльсе — должность Генерального Атторнея. Должность лорда-адвоката появилась в Шотландии в 1483 году. Первым деятелем, занимавшим данную должность, был некий Джон Росс. До 1999 года лорд-адвокат входил в британское правительство. После деволюции в Великобритании лорд-адвокат стал членом шотландского кабинета. Он также является одним из высших.
Короле́вские адвока́ты (англ. Queen’s Counsel, Q. C. или King’s Counsel, K. C.) — в некоторых странах Содружества адвокаты (обычно барристеры, но в Шотландии и просто адвокаты), назначаемые короной. Они не являются отдельным профессиональным орденом, но их статус, установленный патентными письмами, признаётся королевским двором. Чтобы стать королевским адвокатом, необходимо проработать адвокатом не менее пятнадцати лет.
Ковенантеры (англ. Covenanters) — сторонники «Национального ковенанта» 1638 года, манифеста шотландского национального движения в защиту пресвитерианской церкви. Движение ковенантеров быстро приобрело общешотландский характер, а в политическом отношении стало носителем идеи ограничения королевской власти. Ковенантеры являлись правящей партией в Шотландии в период 1639—1652 годов и противостояли роялистам. Позднее радикальная часть ковенантеров сотрудничала с режимом Оливера Кромвеля.
Во время дебатов в Патни члены Армии Нового Образца, ряд участников которой относился к левеллерам, дискутировали об основных принципах будущей конституции Великобритании, которая должна была быть принята по итогам Английской революции.
ПАЛАТА ОБЩИН
/ Ориг. : House of Commons
Открывает и закрывает парламент король (королева). Руководит заседаниями палаты избираемый спикер. Чтобы сохранить беспристрастность, он выходит из партии, не участвует в прениях, не голосует (голосует только в случае равенства голосов), обладает определённой свободой при ведении заседания и некоторыми личными дисциплинарными полномочиями по отношению к депутатам. Ему через депутатов подаются петиции граждан к парламенту (их кладут в сумку на спинке кресла спикера). Он определяет комитет, который будет работать над конкретным законопроектом, и в составе такого временного «комитета в комитете» определяет его председателя. Спикер обеспечивает взаимодействие палаты с монархом, Палатой лордов, правительством. Под руководством спикера работает клерк палаты со своим аппаратом.
Палата назначает своих комиссаров (омбудсменов) по разным сферам управления (по здравоохранению, контролю за администрацией и др.). Объединённые комитеты формируются из равного числа членов Палаты общин и Палаты лордов (по правам человека, по делегированному законодательству и др.). Палата преобразует себя в комитет всей палаты для рассмотрения наиболее важных, обычно крупных финансовых вопросов, тогда председательствует не спикер (юридически это не заседание палаты), а его заместитель.
палата общин
| Палата общин Палата общин | |
|---|---|
| Совместный логотип верхнего и нижнего домов | Вестминстерский дворец |
 |  |
| Основные данные | |
| Сиденье: | Вестминстерский дворец |
| Законодательный период : | 5 лет |
| Первая сессия: | 20 января 1265 г. (английский парламент) 1 января 1801 г. (парламент Соединенного Королевства) |
| Депутаты: | 650 |
| Текущий законодательный период | |
| Последний выбор: | 12 декабря 2019 г., |
| Стул: | Спикер Линдси Хойл |
| Палата общин 58-го британского парламента | |
Оглавление
история
Происхождение и развитие до начала 19 века
Хотя Палата общин оставалась подчиненной и короне, и лордам, она действовала все более дерзко. Во время « Доброго парламента» (1376 г.) спикер палаты общин сэр Питер де ла Маре жаловался на тяжелое налоговое бремя, просил перечислить королевские расходы и критиковал короля за его руководство армией. Палата общин даже приступила к смещению некоторых королевских министров. Отважный оратор попал в тюрьму, но вскоре после смерти короля Эдуарда III. выпущенный. Во время правления следующего монарха Ричарда II Палата общин снова начала смещать заблудших министров короны. Он настаивал на возможности контролировать не только налогообложение, но и государственные расходы. Несмотря на это усиление авторитета, Палата общин оставалась менее могущественной, чем Палата лордов и корона.
В 18 веке появилась канцелярия премьер-министра. Вскоре возобладала современная точка зрения, согласно которой правительство будет оставаться у власти только до тех пор, пока оно будет пользоваться поддержкой парламента. Однако только позже поддержка Палаты общин стала для правительства решающей. Обычай выходить премьер-министром из палаты общин также сложился позже.
Закон о реформе 1832 г.
Многие другие реформы были проведены во второй половине 19 века. Закон о реформе 1867 г. снизил порог собственности, при котором кто-либо имел право голоса в городах, уменьшил количество представителей из менее населенных городов и предоставил новые места в парламенте нескольким развивающимся промышленным городам. Электорат был расширен Законом о народном представительстве 1884 года, который снизил порог собственности, необходимый для избирательного закона в графствах. Закон о перераспределении мест в следующем году заменил почти все округа несколькими представителями на округа только с одним представителем.
Закон о парламенте 1911 года
Следующий важный этап в истории Палаты общин пришелся на начало 20 века. Либеральное правительство во главе с Гербертом Генри Асквитом в 1908 году представило серию программ социального обеспечения. Поэтому вместе с дорогостоящей гонкой вооружений с Германией правительство было вынуждено увеличить свои доходы за счет повышения налогов. Вот почему министр финансов Дэвид Ллойд Джордж представил в 1909 году так называемый «народный бюджет», который предусматривал более высокие налоги для богатых землевладельцев. Однако эта непопулярная мера была отвергнута преимущественно консервативной Палатой лордов.
В предвыборной кампании на выборах 15 января / 10 февраля 1910 года либералы сделали полномочия Палаты лордов своим самым важным вопросом кампании и, таким образом, добились своего переизбрания. Затем Асквит предложил строго ограничить полномочия Палаты лордов. Законодательный процесс был ненадолго прерван смертью короля Эдуарда VII в мае 1910 года; Вскоре при Георге V продолжилось. После всеобщих выборов в декабре 1910 года правительство Асквита смогло принять закон, ограничивающий полномочия Палаты лордов. Премьер-министр с одобрения монарха предположил, что Палата лордов может быть наводнена созданием 500 либеральных пэров, если она откажется принять закон. Эта же мера уже сделала возможным принятие Закона о реформе 1832 года. Вскоре после этого вступил в силу парламентский акт 1911 года, устранивший законодательное равенство двух палат парламента. Палате лордов теперь было разрешено отложить большинство законодательных актов максимум на три сессии парламента или максимум на два года. В соответствии с Законом о парламенте 1949 года это было дополнительно ограничено либо двумя парламентскими сессиями, либо максимум одним годом. С принятием этих законов нижняя палата стала более мощной палатой парламента.
Первоначально депутаты не получали дохода за свой кабинет. Большинство избранных в Палату общин имели частный доход, а некоторые зависели от финансовой поддержки со стороны богатых покровителей. Ранние члены парламента от лейбористов часто получали доходы от профсоюзов, но это было запрещено решением Палаты лордов 1910 года. Как следствие, в Парламентский закон 1911 года был включен пункт, который вводил диеты для депутатов. Министры правительства ранее получали зарплату.
Депутаты и выборы
Распределение округов
Дата выборов и проведение выборов
До 2011 года премьер-министру было разрешено выбрать время роспуска парламента и, следовательно, время новых выборов в течение 5 лет, если только он не был вынужден сделать это из-за неудавшегося вотума доверия. Правительство тори-либерал-демократов во главе с премьер-министром Кэмероном изменило это, приняв Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий. С тех пор была назначена фиксированная дата выборов. По возможности, это должно быть через 5 лет после последней даты выборов, в первый четверг мая. Однако премьер-министр может внести в парламент предложение о роспуске парламента; если это будет принято, состоятся новые выборы. Также проводятся новые выборы, если Палата представителей больше не доверяет правительству (не доверяет правительству Ее Величества).
Срок полномочий депутатов
После выборов депутат регулярно выполняет свои функции до следующего роспуска парламента (или до своей смерти). Если депутат теряет следующие квалификации, его место становится вакантным. Палата общин также может исключить депутатов. Однако этот вариант используется только в редких исключительных случаях, таких как серьезные проступки или преступная деятельность. В таких случаях вакансия может быть ликвидирована путем дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе. Используется та же избирательная система, что и на всеобщих выборах.
Доходы депутатов
Годовая зарплата каждого депутата по состоянию на апрель 2019 года составляла 79 468 фунтов стерлингов. Это эквивалентно примерно 95 000 евро в год (или чуть менее 8 000 евро в месяц). Кроме того, могут быть дополнительные зарплаты для офисов, которые они занимают в дополнение к своему мандату, например Б. на должность спикера (президента парламента). Большинство депутатов получают от 100 000 до 150 000 фунтов стерлингов на различные расходы (расходы на персонал, почтовые расходы, дорожные расходы и т. Д.), А также на содержание второго дома в Лондоне, если они живут в другом месте.
право на участие
организация
Офисы
Спикер также является председателем комиссии Палаты общин, которая отвечает за управление Палатой общин. Он продолжает контролировать собрания, вызывая пункты повестки дня, предоставляя слово и председательствуя на голосовании. Если член парламента считает, что было нарушено правило регламента, он может подать жалобу спикеру нижней палаты. После этого выносится обязательное решение спикера, которое не может быть обжаловано.
Зал заседаний
Палата общин иногда собиралась в Вестминстер-холле с 1999 года ; это также находится в Вестминстерском дворце. Дебаты в Вестминстер-холле обычно касаются бесспорных или двухпартийных вопросов. Дебаты, которые позже приведут к голосованию, по-прежнему должны проводиться в основной палате. Сессии в Вестминстер-холле проводятся каждый вторник, среду и четверг. Они состоят из утреннего и вечернего занятий в каждый из этих дней.
Доступ к встречам
С 1642 г. строго соблюдается обычай, согласно которому ни один монарх не входит в Палату общин. Еще одна традиция выросла из акта Карла I: ежегодное открытие парламента в верхней палате палаты, во время которого монарх зачитывает заявление правительства в присутствии членов обеих палат. Черный Жезл (а палата лордов) отвечает за вызов в Палате общин в палату лордов палаты. Как только он появляется, чтобы доставить вызов, двери Палаты общин захлопываются перед ним. Это символизирует право Палаты общин на беспрерывное совещание. Только после того, как джентльмен Ашер трижды постучал в дверь своей черной дубинкой, его пускают внутрь.
Дебаты и голоса
Во время дебатов депутатам разрешается выступать только после того, как им было предоставлено слово спикером или соответствующим председательствующим заместителем. Традиционно спикер поочередно дает право высказаться членам правительства и оппозиции. Обычно премьер-министр, лидер оппозиции и другие лидеры из обоих лагерей имеют приоритет перед другими депутатами, если несколько человек встают, чтобы выступить одновременно. До 1998 года приоритет предоставлялся всем Кронретенам (Тайным советникам) ; С модернизацией процедуры в 1998 году это было изменено.
Результат большинства голосов известен заранее, поскольку политические партии ожидают и требуют от своих депутатов групповой дисциплины. В каждой парламентской группе есть определенные члены парламента, кнуты (буквально: « кнуты »), которые должны побуждать членов своей группы голосовать желаемым образом. Обычно депутаты не голосуют вопреки воле партии, поскольку это блокирует путь к более высоким политическим постам в их партиях. Девиантов также могут наказать за то, что они не будут выдвинуты в качестве официальных партийных кандидатов на будущих выборах в своих округах. В тяжелых случаях их также могут исключить непосредственно из своих партий, но это случается очень редко. Бунты ополченцев, недовольных линией партийного руководства, отнюдь не редкость. В некоторых случаях партии приостанавливают деятельность обязательной парламентской группы ; тогда их депутаты могут голосовать так, как считают нужным. Это принято при голосовании по вопросам совести (например, аборты или смертная казнь).
Комитеты
Законодательные функции
Хотя законопроекты могут быть внесены как в палату общин, так и в палату лордов, большая часть законов исходит из палаты общин. Большинство законов вводится правительством (правительственный закон); кандидатуры от других членов парламента подчиняются строгому графику и, как правило, имеют мало шансов на успех.
Отношения с властью
Хотя Палата общин не избирает премьер-министра напрямую, он по-прежнему косвенно контролируется Палатой общин. Согласно соглашению, премьер-министр подотчетен Палате общин и должен сохранять ее поддержку. Следовательно, как только должность премьер-министра становится вакантной, суверен назначает человека, который, скорее всего, получит поддержку Палаты общин. Обычно это лидер сильнейшей партии в Палате общин. В настоящее время практически принято, что премьер-министр всегда является членом палаты общин, а не палатой лордов.
Если партия премьер-министра сохранит большинство мест в Палате общин на новых выборах, он может остаться на своем посту. С другой стороны, премьер-министр должен уйти в отставку, если его партия потеряла большинство. После этого монарх назначает нового премьер-министра. Премьер-министр, конечно, может уйти в отставку по собственному желанию, не теряя при голосовании. В таком случае офис переходит к новому председателю его партии.
Лорд не занимал важных должностей в кабинете министров с 1982 года. Исключения составляют лорды-канцлеры и соответствующие руководители Палаты лордов. В то время лорд Каррингтон подал в отставку с поста государственного секретаря. Однако некоторые министры средней важности, например, министры обороны или министры по оказанию помощи в целях развития, были укомплектованы своими коллегами. Тот факт, что членство в Палате общин определяется выборами, а не по праву рождения, как в Палате лордов, рассматривается как фактор, придающий министрам нижней палаты большую легитимность. Премьер-министр выбирает министров и может принять решение об их увольнении в любое время по своему желанию. Однако формальное назначение или увольнение осуществляется монархом.
Однако сильная позиция правительства зависит от фактической поддержки правительства стабильным парламентским большинством. После вступления в должность в сентябре 2019 года правительство Бориса Джонсона потеряло семь из семи ключевых голосов в условиях Брексита : изначально некоторые депутаты-консерваторы не следовали линии правительства, а после того, как они были исключены из парламентской группы, Джонсон больше не имел формального большинства.
Технически Палата общин оставляет за собой право предъявить обвинение министрам Короны в совершении преступлений. Такие обвинения слушаются в Палате лордов, где для вынесения обвинительного приговора достаточно простого большинства. Однако обвинительное заключение не приводилось в исполнение в течение длительного времени и поэтому стало редкостью. Палата общин теперь осуществляет контроль над правительством другими способами, такими как вотум недоверия. Последний обвинительный акт был предъявлен Генри Дандасу, 1-му виконту Мелвиллу в 1806 году.