Что значит обучение оплачивается за счет бюджета навигатор
Сертификат персонифицированного финансирования
Внешкольное образование работает в России с конца XIX века. Мы уже привыкли, что есть бесплатные кружки, при желании можно записаться на платные. С 1 сентября 2019 года ввели сертификаты персонифицированного финансирования и Навигатор. Что мы получим от нововведения? Не придется ли теперь доплачивать за занятия?
Зачем ввели сертификаты?
Чтобы дополнительное образование ориентировалось на интересы современных детей. Логика в том, что бюджетные деньги теперь будут получать программы, которые выберут родители, а не запланированные по госзаказу.
Теперь бюджет дает деньги за фактически привлеченных детей. Благодаря введению сертификатов родители становятся участниками распределения бюджетных денег. Программы, на которые будет направлено больше сертификатов, получат дополнительное финансирование.
Что такое сертификат?
Сертификат – это персональная гарантия государства перед ребенком в том, что он может посещать любые лицензированные кружки или секции дополнительного образования, размещенные на сайте Навигатора ДО, за счет бюджета. Это не документ, который нужно носить с собой, а электронная запись в информационной системе. Сертификат присваивается каждому ребенку от 5 до 18 лет. У сертификата есть номинал – бюджетные деньги, которые можно потратить только на оплату кружка или секции. Размер номинала определяют муниципальные власти.
Что дает введение сертификатов и Навигатора?
Инструкция родителям для получения сертификата
МКДОУ №49 г. Кирова
Улыбка, творчество, успех, награда – звонкий детский смех!
Что такое навигатор дополнительного образования? Чем отличаются друг от друга программы?
Уважаемые родители! Данная информация поможет вам разобраться во всех вопросах, связанных с внедрением системы персонифицированного финансирования дополнительного образования (далее – ПФДО), получением и использованием сертификата дополнительного образования, выбором дополнительных общеобразовательных программ.
Система ПФДО внедряется уже в 42 регионах Российской Федерации, в том числе с 2020 года в Кировской области, и является одним из мероприятий федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование».
Цель ПФДО – дать детям доступное и качественное дополнительное образование, что возможно при соблюдении трех условий:
Что такое навигатор дополнительного образования?
Представленные в навигаторе программы распределены по реестрам:
— Реестр БЮДЖЕТНЫХ программ: значимые, иные, в который включаются программы, реализуемые государственными и муниципальными организациями, за счет бюджетных средств в рамках утвержденного учреждениям муниципального (государственного) задания.
— Реестр ПЛАТНЫХ программ включает программы, реализуемые государственными, муниципальными и частными организациями, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств родителей (законных представителей) детей.
— Реестр СЕРТИФИЦИРОВАННЫХ программ, в который включаются программы, реализуемые организациями, сверх утвержденного муниципального (государственного) задания, а также частными поставщиками образовательных услуг за счет средств бюджета города Кирова, выделенных на финансовое обеспечение сертификатов дополнительного образования.
Обращаем внимание, что город Киров как и Кировская область в настоящее время находится в режиме апробации нового механизма финансирования, в рамках которого оплата обучения по сертифицированным программам осуществляется за счет средств городского бюджета, выделенных на обеспечение всего 5,2 % сертификатов в 2021 году.
Необходимо отметить, что эти средства нельзя обналичить, накопить или передать другому ребенку. Сумма, которая отражается в личном кабинете – это средства, которые местный бюджет может выделить для получения ребенком дополнительного образования по сертифицированным программам в течение текущего учебного года.
Важно! В случае, если стоимость обучения по выбранным сертифицированным программам дороже, чем сумма, определенная на сертификате, родителям необходимо доплачивать разницу за счет собственных средств. Все эти условия прописываются в договоре об образовании, который заключается между организацией и родителем (законным представителем) ребенка или между организацией и ребенком старше 14 лет.
Важно! Распределение программ по реестрам не связано с их качеством или условиями реализации. Программы распределяются по реестрам на основе механизма их финансирования.
Уважаемые родители, рекомендуем выбирать программу для вашего ребенка не на основании того в какой из реестров она входит, а на основании интересов и склонностей ребенка, ведь именно это самое важное при выборе дополнительного образования.
Для того, чтобы записать ребенка на программу из вышеперечисленных реестров, необходим сертификат дополнительного образования.
Новости
Что такое сертификат дополнительного образования?
Сертификат дополнительного образования – это официальное подтверждение возможности ребенка обучаться в кружках и секциях дополнительного образования за счет средств государства. Сам сертификат не материален и важным является лишь то, что ребенок внесен в специальный реестр – реестр сертификатов дополнительного образования. Наличие сведений в реестре о получении ребенком сертификата является сигналом для государства, что нужно платить за его образование. То есть сертификат – это, по сути, инструмент реализации «права» детей на получение бесплатного дополнительного образования.
Для чего вводится сертификат дополнительного образования?
То, что мы знаем как бесплатное – оплачивается кем-то другим и остается бесплатным для нас, пока за это стабильно платят.
При всей важности дополнительного образования, признаваемой, в том числе, на высшем уровне, ни в Конституции России, ни в одном из федеральных законов не закреплены наши права на получение дополнительного образования на бесплатной основе. Никто не отнимет права на образование как таковое, но платить за дополнительное образование государство не обязано. Так что же это значит на практике? Ведь сегодня мы можем записаться в бесплатные кружки без всяких сертификатов.
Действительно, действующая система дополнительного образования подразумевает, что в муниципалитете есть хотя бы одно учреждение, в которое мы можем прийти и бесплатно записаться. Но сегодня то, какие это будут кружки, определяет именно это учреждение, а мы записываемся туда, где остались места. Если мы не запишемся – найдется кто-нибудь, кто запишется вместо нас. В результате кружок все равно будет заполнен (часто за счет приписок). Ведь государство непосредственно нам ничего не должно, оно просто финансирует деятельность учреждения. Но суть дополнительного образования не в том, чтобы дать возможности развития только тем детям, чьи интересы совпадают с направлениями работы учреждения, а в том, чтобы учесть потребности всех детей и дать возможность их индивидуальному развитию. Наиболее яркой иллюстрацией абсурдности сегодняшнего дня является ситуация, когда дети обучаются на платных кружках и секциях или в частных организациях, в то время, когда бесплатные кружки ими не востребованы. Хорошо, когда у семьи есть деньги на обучение в частной организации, плохо, когда то образование, которое необходимо ребенку, дают только там, где необходимо за него платить.
Представьте, что в Вашем семейном бюджете есть запланированные расходы на дополнительное образование для ребенка. Отдадите ли Вы их учреждению, потому лишь, что там работают хорошие люди, или, оплачивая их работу, будете ожидать, что они все-таки дадут Вашему ребенку качественное образование? И, если у Вас есть выбор между организациями, в том числе и частными, неужели Вы поставите во главу угла интересы учреждения, а не ребенка? Ответы государства на эти два вопроса меняются при введении сертификата дополнительного образования.
Что дает сертификат дополнительного образования и как его использовать?
Сертификат дополнительного образования используется родителями для того, чтобы выбирать и записываться в кружки и секции, предлагаемые разнообразными организациями и даже индивидуальными предпринимателями, без затрат со стороны семейного бюджета или с незначительной доплатой. Сертификат может использоваться для записи на обучение по любой программе, включенной в общерегиональный навигатор https://pnz.pfdo.ru/. Муниципальные и государственные организации обязаны зачислять детей по сертификату, частные организации вправе также принимать сертификаты в качестве оплаты по договорам об образовании.
Получая сертификат, Вы получаете и доступ в личный кабинет информационной системы https://pnz.pfdo.ru/, который, по сути, является Вашим доступом к персональному счету. Выбирая кружки и секции Вы используете доступные бесплатные «зачисления» и/или непосредственно деньги, закрепленные за Вашим сертификатом, которые могут направляться на оплату получаемого детьми дополнительного образования в муниципальных и частных организациях. Заинтересованные в дополнительном образовании детей организации проходят независимую сертификацию программ и входят в реестр поставщиков образовательных услуг, который отображается в Вашем личном кабинете. Вам лишь остается выбрать среди них. А по итогам получения ребенком образования, оценить выбранную программу. Благодаря Вам в реестре программ будут лучшие организации, предлагающие качественные и интересные программы.
В то же время, в связи с обстоятельствами, изложенными выше, зачисление на обучение в муниципальные кружки и секции без использования сертификата с сентября 2021 года осуществляться не будет. Но не стоит переживать по этому обстоятельству – Вы всегда сможете получить сертификат, как только решите подать заявку на обучение.
Как получить сертификат дополнительного образования?
Сертификат – не «путевка» в образовательную организацию, его достаточно получить для ребенка единожды. Далее, использовать сертификат можно до достижения ребенком восемнадцати лет, но один раз сертификат получить все-таки нужно. Сделать это можно одним из двух способов:
I. Прийти в управление образования или образовательное учреждение или в иную организацию, уполномоченную на прием заявлений для предоставления сертификата, с паспортом, свидетельством о рождении ребенка, документами, подтверждающими особую категорию (при наличии). Оформить на месте заявление и получить подтверждение внесения сертификата в реестр.
Информация о том, в каких учреждениях можно подать заявление на получение сертификата, требуемых документах, бланк заявления размещены на портале https://pnz.pfdo.ru/, на официальных сайтах муниципальных образовательных учреждений и управлений образования.
II. Заполнить на портале https://pnz.pfdo.ru/ электронное заявление на получение сертификата, выбрать образовательную программу, подать электронную заявку и вместе с заявлением на зачисление отнести в выбранную образовательную организацию подписанное заявление на получение сертификата.
Непосредственно на портале https://pnz.pfdo.ru/ размещена ссылка на государственный ресурс регистрации заявлений на получение сертификата дополнительного образования. Пройдя по ссылке, Вы можете направить электронное заявление на получение сертификата, после чего на указанную Вами электронную почту придет подтверждение регистрации заявления, а также реквизиты для доступа в личный кабинет системы https://pnz.pfdo.ru/. С этого момента Вы можете использовать закрепленный за вашим ребенком сертификат и даже подавать заявки на зачисление в кружки и секции наравне с другими семьями, уже получившими сертификат.
Также в рамках проекта ОНФ «Равные возможности детям» было разработано и запущено приложение «ОНФ. Сертификат», которое доступно для скачивания на Play Market и установки на мобильное устройство на базе Android. Вы можете использовать приложение для управления сертификатом дополнительного образования после его получения: узнавать о кружках, записывать на них детей, следить за изменением расписания занятий.
Как узнать больше информации о сертификате дополнительного образования?
Более подробная информация о сертификате дополнительного образования доступна на официальном портале персонифицированного дополнительного образования Пензенской области https://pnz.pfdo.ru/
Итак, Вы – полноценный заказчик, у Вас есть право выбирать: где и по какой программе обучаться Вашему ребенку! Главное, помните: государство, передавая Вам возможность управлять средствами на образование Вашего ребенка, думает, что Вы сможете распорядиться ими лучше него, поэтому все, что Вы делаете, делайте ради успешного будущего своих детей!
Бюджет оплатит в навигаторе детские кружки и секции
Государство планирует изменить систему финансирования кружков и секций
В Ивановской области появился новый электронный ресурс – навигатор по дополнительным общеобразовательным программам. Он поможет родителям выбрать направление и место для занятий ребенка, записать его в кружок или секцию дистанционно, а в дальнейшем и получить сертификат на обучение
Допобразование переходит на подушевое финансирование
Навигаторы по кружкам и секциям должны появиться в каждом регионе по федеральному проекту «Успех каждого ребенка» нацпроекта «Образование».
В Ивановской области заполнение платформы «р37.навигатор.дети» началось в тестовом режиме с мая текущего года, к 2022-му портал должен быть полностью работоспособным. На сегодняшний день в базу пользователей вошли около 70% учреждений дополнительного образования, имеющих лицензию на образовательную деятельность. На страницах учреждений должна появиться информация о направлениях деятельности, кружках, секциях, вакантных местах…
Сейчас все персональные данные воспитанников, решивших продолжить обучение с сентября, образовательные организации заносят вручную. Поэтому в родительских чатах стали появляться просьбы от учреждений о помощи: родителей просят завести на портале личные кабинеты, куда вписать данные своих детей.
Сертификат может помочь при оплате коммерческих занятий, особенно если дети посещают несколько кружков.
Вслед за персонифицированным учетом детей идет соответствующее финансирование. Каждому ребенку в возрасте от 5 до 18 лет будет полагаться сертификат, то есть персональная гарантия государства на посещение за счет бюджета любых лицензированных кружков или секций, размещенных на сайте навигатора. У сертификата есть номинал – бюджетные деньги, которые можно потратить только на оплату занятий в кружке или секции для конкретного ребенка. Размер номинала определяют муниципальные власти.
На сегодняшний день решения о персонифицированном финансировании допобразования приняты в 33 регионах. Из ближайших соседей сертификаты действуют уже в Ярославской области и с этого года вводятся во Владимирской. Номинал сертификата в Ярославле в 2019 году составлял 9300 руб., или около 770 рублей в месяц.
Богатство выбора и конкурентная борьба
При бесплатности бюджетного образования ценность сертификата нивелируется. Однако он может стать хорошим подспорьем при оплате коммерческих занятий детей в частных учреждениях и студиях.
С помощью единого информационного портала – навигатора – родители смогут ознакомиться с существующими направлениями и конкретными кружками, секциями, творческими объединениями и клубами, расписанием занятий, педагогами, отзывами, наличием вакантных мест для приема. Есть возможность отфильтровать поиск по населенному пункту, направлению деятельности, организации, возрасту ребенка, нахождению поблизости, особенностям здоровья…
Возможность электронной записи в учреждения, бесспорно, удобна для обеих сторон, но в этом сезоне она вряд ли заработает. Пока по платформе нет никаких распорядительных документов.
Сертификаты переведут кружки на коммерческие рельсы
Безбумажный документ
Сертификат на дополнительное образование положен каждому ребенку от 5 до 18 лет. Оформить его надо лишь один раз. Ежегодно муниципалитет должен пополнять его на величину установленного номинала. Накопить, обналичить, перенаправить деньги в пользу другого ребенка – нельзя. Использовать сертификат можно будет только в тех учреждениях, вошедших в навигатор, где будет стоять отметка «принимаются сертификаты». В бумажном виде документа нет, – это лишь определенный номер в электронной базе, который нужно будет сообщать при выборе занятия.
Менять кружки и секции можно сколько угодно раз, сертификат не обязывает быть «приписанным» к какому-то одному учреждению.
В Ярославле программы дополнительного образования распределены по трем реестрам – сертифицированные, платные и бюджетные. Занятия по платным программам – за счет родителей, по бюджетным – за счет бюджета. (Как и раньше, средства на них направляются напрямую из бюджетов муниципалитетов. Сертификаты в этом случае служат только для учета детей). Термин «сертифицированная» означает, что появляется возможность оплаты занятий за счет средств, выделенных на сертификат. Из всего объема финансирования допобразования на сертифицированные программы в Ярославле на старте программы выделили 10%. Поэтому, когда бюджетный лимит был исчерпан, у тех, кто не успел воспользоваться сертификатами для оплаты занятий, они обнулились до следующего года.
Как видим, с одной стороны, введение сертификатов – это финансовая поддержка семьям на дополнительное образование детей и гарантия увеличения финансовых потоков для учреждения. С другой, если сертификатами будут заменять бюджетное финансирование муниципальных кружков и секций, которые и без того были бесплатны, – бюджетному сектору придется конкурировать с частными образовательными учреждениями… Пока в регионе нет четкого понимания, по какому сценарию будет развиваться эта программа и за счет чего финансироваться.
Часто задаваемые вопросы по персонифицированному финансированию и ответы на них
1. Вопрос: Где получить сертификат?
Ответ: На портале Навигатор дополнительного образования детей Республики Башкортостан (р02.навигатор.дети). Для этого родитель (законный представитель) или ребенок, достигший 14 лет, проходит регистрацию на портале. После того, как пройдена процедура подтверждения электронной почты, вносятся данные ребенка в разделе «Дети» в личном кабинете.
После того как были корректно внесены все данные появится кнопка «Получить сертификат». После нажатие появится уникальный номер. Данный номер есть – электронная реестровая запись или по-другому сертификат учета.
2. Вопрос: На какой период рассчитан номинал на сертификате?
Ответ: Номинал сертификата рассчитан на календарный год с 1 января по 31 декабря.
При поступлении ребенка на секцию-кружок, блокируется сумма, рассчитанная на весь период посещения. Списывается за каждое занятие.
3. Вопрос: Почему в списке программ есть кружок, но оплатить его сертификатом нельзя, при том, что он платный? Зачем тогда вообще присутствует в списке предлагаемых программ?
Ответ: В Навигаторе присутствуют все кружки дополнительного образования, которые реализуются в республике. Это показатель доступности и разнообразия предоставляемых услуг.
Задача каждого региона России – перевести в 2019-2020 учебном году в апробационной форме кружки дополнительного образования в систему персонифицированного финансирования, которые обеспечат охват сертификатами 25% детей в возрасте от 5 до 18 лет.
Необходимо учитывать, что в данной системе используются деньги, выделяемые из муниципального бюджета. Поэтому муниципалитет сам решает, какие секции-кружки будут доступны для оплаты сертификатом с номиналом.
4. Вопрос: Если ходить на изначально бесплатный кружок, баланс сертификата будет списываться?
Ответ: Да, будет. Необходимо понимать, что бесплатные кружки реализуются за счет муниципальных денег, выделяемых из бюджета.
5. Вопрос: Как узнать номинал сертификата?
Ответ: Необходимо обратиться в учреждение дополнительного образования, где ребенок посещает или собирается посетить кружок.
Также после активации сертификата у родителя появляется информация в личном кабинете о номинале сертификата.
6. Вопрос: Есть ли какой-то личный кабинет, в котором можно следить за состоянием «счета» – сколько потрачено денег, сколько осталось?
Ответ: После активации сертификата у родителя появляется информация в личном кабинете Навигатора о номинале сертификата.
7. Вопрос: Есть ли какая-то горячая линия или другой канал связи, где родителей могут проконсультировать по вопросам получения и действия сертификата?
Ответ: Консультация доступна по номеру 292-16-85, пн-пт с 09.00 час. до 18. 00 час. Также есть возможность задать вопрос на электронный адрес 6metodist.rmc@gmail.com. Информация с указанием контактов размещена в Навигаторе дополнительного образования детей в РБ.
8. Вопрос: Возможна ли «заморозка» сертификата по объективным причинам (ребенок заболел, сломал ногу, попал в трудную жизненную ситуацию и т.д.)?
Ответ: Да. В этом случае родителем (законным представителем) пишется заявление в учреждение дополнительного образования.
9. Вопрос: Можно ли восстановить пароль от своей учетной записи (если его забыл)?
Ответ: Да. Необходимо воспользоваться функцией «Не помню пароль» на портале Навигатор и указать почту, на которую придет ссылка для восстановления.
10. Вопрос: Можно ли будет перекидывать средства с одного сертификата на другой?
Ответ: Нет. Сертификат подтверждается и это именная гарантия. Данный номинал можно расходовать только на дополнительные общеобразовательные услуги
11. Вопрос: Можно ли оплатить платные кружки сертификатом с номиналом?
Ответ: Каждый муниципалитет принимает решение о переводе в систему оплаты кружков сертификатом с номиналом самостоятельно: и платных, и бесплатных. Родителю необходимо понимать, что если его ребенок посещал ранее бесплатный кружок и намерен посещать его в дальнейшем, то для него ничего не меняется: посещение кружков организуется за счет сертификата. Если ранее кружок был платный и родитель выбрал его для посещения, то здесь возможны 2 варианта:
Имеется возможность оплатить его сертификатом с номиналом, если кружок переведен в данную систему. В данном случае это помощь государства.
Ребенок будет посещать кружок платно, не имея возможности оплатить его сертификатом, если он не переведен в данную систему. В данном случае кружок оплачивается родителем.
Просим обратить внимание, что не все кружки, состоящие в реестре Навигатора, доступны для оплаты сертификатом. У Навигатора другие функции – это информационный портал, где родители могут увидеть полный перечень кружков, реализуемых на территории муниципалитетов.
12. Вопрос: Почему ребенок не может посещать одновременно несколько кружков?
Ответ: Ребенок может посещать одновременно несколько кружков.
Например, если на сертификате 8 800 руб. и кружок стоит 5000 руб. в год, то после написания заявления родителем на данный кружок, 5000 руб. блокируется и за каждое занятие списывается стоимость часа. По остатку (3 800 руб.) ребенок может записаться в другой кружок. Если ребенок хочет пойти на третий кружок и номинала сертификата не хватает, то ребенок может посещать данный кружок, как было и ранее, бесплатно по муниципальному заданию.
13. Вопрос: Педагоги говорит, что записаться можно на один кружок, остальные оплачиваем из своего кармана. Почему так?
Ответ: Бесплатные ранее кружки с внедрением системы платными не становятся. Если ребенок хочет пойти на дополнительный кружок и номинала сертификата не хватает, то ребенок может посещать данный кружок, как и было ранее, бесплатно по муниципальному заданию по наличию мест в группах. Если группы заполнены, а спрос на них имеется, то учреждение должно принять решение об открытии дополнительных групп по данному направлению.
14. Вопрос: Если мы прописаны в одном муниципалитете, можно ли посещать кружки в другом муниципалитете?
Ответ: Посещение кружков по оплате сертификатом не привязано к месту жительства. Ребенку активируют сертификат с номиналом в том кружке и муниципалитете, где он собирается посещать данное направление (только по наличию мест).
15. Вопрос: Можно ли оплатить сертификатом изначально платные спортивные секции? Или только на кружки?
Ответ: Да, возможно, если переведены в систему оплаты кружков сертификатом. Данное решение принимает муниципалитет.
16. Вопрос: Почему в списке программ есть кружок, но оплатить его сертификатом нельзя, при том, что он платный? Зачем тогда вообще присутствует в списке предлагаемых программ?
Ответ: В Навигаторе присутствуют все кружки дополнительного образования, которые реализуются в республике. Это показатель доступности и разнообразия предоставляемых услуг. Это возможность родителю через интернет увидеть все кружки, которые есть на местности.
17. Вопрос: Как получить сертификат?
Ответ: Навигатор дополнительного образования детей Республики Башкортостан функционирует по адресу р02.навигатор.дети
Необходимо предпринять следующие шаги:
1. Зайти на портал р02.навигатор.дети;
2. Справа есть возможность регистрации личного кабинета, проходим регистрацию (на почту, указанную при регистрации, придет информация с подтверждением);
3. После подтверждения в личном кабинете необходимо заполнить вкладку «Дети»;
4. После внесения данных по детям, переходим непосредственно в портал и выбираем секции-кружки, которые интересны Вашему ребенку для посещения;
5. После выбора секции-кружка в карточке есть возможность направить Заявку в электронном виде;
6. После подачи заявки образовательная организация рассматривает Вашу заявку и подтверждает или отклоняет по наличию мест в секции-кружке;
7. Если Вашу заявку подтвердили, необходимо обратиться непосредственно в организацию с документами.
8. Прийти в организацию и написать заявление на обучение ребенка
18. Вопрос: Как формируется номинал сертификата, от чего он зависит? Предполагается ли система грантов – увеличивать номинал сертификата в зависимости от успехов ребенка?
Ответ: При определении размера номинала сертификата учитываются общие расходы поставщиков образовательных услуг муниципальных организаций дополнительного образования на оказание образовательных услуг в текущем финансовом году или плановом периоде, а также число детей, охваченных образовательными услугами в соответствующих образовательных организациях.
Дополнительное финансирование в данной системе не предполагается.
19. Вопрос: Почему сертификат ограничен возрастом с 5 лет, а если родитель хочет отправить в кружок ребенка с 4 лет?
Ответ: Возраст регламентируется федеральным проектом «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 3 сентября 2018 г. N 10
Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи.