Что значит общая выслуга лет военнослужащих
Общая продолжительность военной службы
Выслуга (общая продолжительность военной службы) включает в себя все время военной службы, как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу.
Определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении. (п. 7 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237).
Общая продолжительность военной службы определяется также и в льготном исчислении. Это продолжительность военной службы, учитывающая повышающие коэффициенты: «год за полтора», «год за два» и пр.
Военная ипотека берет в расчет только периоды военной службы
Военная ипотека учитывает исключительно периоды и длительность военной службы, причем службы и по призыву и по контракту. При этом период обучения в гражданском учебном заведении с военной кафедрой, который засчитывается с коэффициентом 0.5 для пенсии, для военной ипотеки также не применим.
В общем случае периоды службы в ОВД, ГПС, ГФС, ФСИН и пр. военная ипотека не учитывает, но если сотрудник ОВД или сотрудник, имеющий специальное звание полиции в ФСВНГ (ОМОН, СОБР), переводится на военную службу в ВНГ, выслуга ему засчитывается и в военную ипотеку. Такое право предоставлено Федеральным законом от 06.06.2019 № 127-ФЗ.
Расчет льготной выслуги
Продолжительность военной службы считается в льготном исчислении в случаях, определяемых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 утвержден Перечень отдаленных местностей Российской Федерации, в которых служба военнослужащих засчитывается на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсий.
Кроме того, в льготную выслугу лет могут засчитываться:
Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. N 1074 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет» (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. N 1074
«О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет»
С изменениями и дополнениями от:
6 марта 2015 г., 6, 29 декабря 2016 г., 19 июля 2018 г., 9 апреля 2019 г., 21 мая 2020 г., 20 октября 2021 г.
В соответствии с частью 14 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет.
2. Производить выплату военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на денежное довольствие военнослужащих в составе расходов федерального бюджета на содержание Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Правила
исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет
(утв. постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. N 1074)
С изменениями и дополнениями от:
6 марта 2015 г., 6, 29 декабря 2016 г., 19 июля 2018 г., 9 апреля 2019 г., 21 мая 2020 г., 20 октября 2021 г.
а) военная служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, органах, а также в создаваемых на военное время специальных формированиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) военная служба граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах иностранных государств, с которыми заключены соответствующие международные договоры или соглашения о военном сотрудничестве;
Информация об изменениях:
е) приостановление военной службы военнослужащих в случае избрания их депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований и главами муниципальных образований, осуществляющими указанные полномочия на постоянной основе, назначения судьями военных судов или Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) или назначения временно исполняющими обязанности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), наделения полномочиями сенаторов (назначения сенаторами) Российской Федерации (избрания (назначения) членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации);
к) перерыв в военной службе в случае необоснованного увольнения с военной службы и последующего восстановления на военной службе в установленном порядке;
л) служба в органах внутренних дел, милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и Союза ССР в качестве лиц рядового и начальствующего состава;
м) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
н) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц начальствующего состава, в том числе в должностях стажеров;
о) служба в федеральных органах налоговой полиции в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;
п) служба в таможенных органах Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;
р) служба в учреждениях и органах прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации в качестве прокурорских работников или сотрудников, имеющих классные чины или специальные звания;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 6 декабря 2016 г. N 1304 пункт 2 дополнен подпунктом «р.1», распространяющимся на правоотношения, возникшие с 5 апреля 2016 г.
р.1) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания полиции;
Информация об изменениях:
р.2) служба в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел Российской Федерации) в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;
Информация об изменениях:
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
р 3 ) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации в качестве сотрудника;
с) работа в системе Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, непосредственно предшествующая назначению на должности, замещаемые лицами рядового или начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
т) иные периоды работы, засчитываемые на основании законодательства Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 201 в пункт 3 внесены изменения
В случае если военнослужащие находились на летной работе неполный календарный год, выслуга лет на льготных условиях определяется пропорционально времени, в течение которого они фактически находились на летной работе.
При переучивании военнослужащих летного состава на новую летную специальность или на новый тип самолета первый календарный год в период обучения засчитывается в льготном исчислении независимо от выполнения заданий летной работы.
4. Военнослужащим в выслугу лет засчитывается на льготных условиях (1 месяц службы за 1,5 месяца) время военной службы:
Информация об изменениях:
б) на воинских должностях, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом в других войсках, воинских формированиях и органах, по перечню подразделений и воинских должностей, утверждаемому руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба;
в) на воинских должностях, предусмотренных в штатах управлений океанографических экспедиций, экспедиций особого назначения, экспедиционных аварийно-спасательных отрядов, гидрографических и океанографических экспедиций, соединений кораблей и судов, военно-морских баз, флотилий, флотов;
г) на воинских должностях, предусмотренных в штатах боевых кораблей и катеров, кораблей специального назначения, морских судов обеспечения, самоходных катеров и самоходных рейдовых судов обеспечения, в том числе строящихся, ремонтирующихся и находящихся на консервации, экипажей консервации указанных кораблей, катеров и судов, перегонных команд, а также в управлениях соединений кораблей и судов, экспедиций и отрядов, постоянно размещенных на кораблях и самоходных судах;
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
5. При определении выслуги лет в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 4 настоящих Правил на льготных условиях исчисляется:
Военнослужащим, не выполняющим в период пребывания за границей полеты в составе экипажей самолетов, не совершающим прыжки с парашютом и не находящимся в плавании, но исполнявшим эти обязанности по воинской должности до командирования за пределы территории Российской Федерации, выслуга лет на льготных условиях исчисляется в году убытия в командировку пропорционально времени, в течение которого ими исполнялись обязанности военной службы на соответствующих воинских должностях.
7. Периоды военной службы, подлежащие зачету в выслугу лет на льготных условиях, исчисляются со дня вступления в соответствующую воинскую должность и по день освобождения от исполнения обязанностей по этой воинской должности включительно с учетом времени нахождения в отпуске, служебной командировке, на лечении или обучении по специальности без освобождения от воинской должности по месту военной службы.
При этом периоды военной службы в текущем году на воинских должностях, по которым предусмотрено исчисление выслуги лет на льготных условиях, засчитываются в выслугу лет в календарном исчислении, а по окончании года выслуга лет за истекший год при наличии оснований для исчисления ее на льготных условиях пересчитывается и объявляется приказом командира воинской части.
8. В случае получения военнослужащим в период военной службы на воинской должности, по которой предусмотрено исчисление выслуги лет на льготных условиях, тяжелого увечья (травмы, контузии) при совершении полетов на самолетах, прыжков с парашютом, нахождении в плавании, год, в котором получено это увечье (травма, контузия), засчитывается военнослужащему в выслугу лет как полный год на льготных условиях.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1540 в пункт 9 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
9. В случае назначения военнослужащих до окончания года на воинские должности, по которым льготное исчисление выслуги лет не предусмотрено, направления на обучение с освобождением от воинских должностей по месту военной службы, перевода в другой федеральный орган исполнительной власти (федеральный государственный орган) или увольнения с военной службы выслуга лет пересчитывается непосредственно при назначении на такие должности, перед направлением на обучение, переводом или увольнением с военной службы. При этом в документы, подтверждающие выслугу лет, вносятся соответствующие изменения, а если надбавка за отдельные месяцы года подлежала выплате в большем размере, чем она фактически выплачивалась, военнослужащему выплачивается соответствующая разница.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1540 в пункт 10 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
10. Выслуга лет, исчисленная военнослужащему в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящими Правилами, перед его увольнением с военной службы либо переводом в другой федеральный орган исполнительной власти (федеральный государственный орган), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, не пересчитывается при повторном поступлении на военную службу либо по новому месту военной службы.
11. Отдельным категориям военнослужащих в выслугу лет включаются в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, иные периоды военной службы, в том числе исчисленные на льготных условиях.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1540 в пункт 12 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
12. Исчисление выслуги лет военнослужащим, проходящим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, осуществляется согласно правовым актам соответствующих федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, принятым на основании настоящих Правил.
Закреплено, как исчисляется выслуга лет для назначения военнослужащим-контрактникам соответствующей ежемесячной надбавки.
Время службы на воинских должностях, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом, засчитывается в выслугу лет из расчета 1 месяц за 1,5. Речь идет и о должностях, предусмотренных в штатах управлений океанографических, гидрографических и океанографических экспедиций, экспедиционных аварийно-спасательных отрядов, соединений кораблей и судов, военно-морских баз, флотилий и др.
Периоды военной службы, включаемые в выслугу лет на льготных условиях, исчисляются со дня вступления в соответствующую должность и по день освобождения от нее включительно. При этом учитывается время нахождения в отпуске, служебной командировке, на лечении или обучении по специальности без освобождения от должности по месту службы.
Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. N 1074 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет»
Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 30 декабря 2011 г. N 296, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 января 2012 г. N 1 ст. 119
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 20 октября 2021 г. N 1793
Изменения вступают в силу с 30 октября 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 21 мая 2020 г. N 723
Изменения вступают в силу с 3 июня 2020 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2019 г. N 417
Изменения вступают в силу с 19 апреля 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 19 июля 2018 г. N 847
Изменения вступают в силу с 28 июля 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. N 1540
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства РФ от 6 декабря 2016 г. N 1304
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 5 апреля 2016 г.
Постановление Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 201
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Что входит в общую выслугу лет, которая прописывается в законе о статусе военнослужащего?
Продолжительность военной службы военнослужащего рассчитывается с учетом общей продолжительности военной службы в календарном исчислении или общей продолжительности военной службы в льготном исчислении.Исчисление продолжительности военной службы в календарном исчислении (в годах, месяцах и днях) осуществляется со дня начала военной службы по день ее окончания. При неоднократном поступлении на военную службу в общую продолжительность военной службы в календарном исчислении включаются все периоды военной службы путем суммирования числа соответствующих дней, месяцев и лет.Помимо исчисления срока военной службы в календарном исчислении, в ряде случаев производится льготное исчисление выслуги лет. Целью установления данного порядка исчисления продолжительности военной службы является дифференцирование количества дополнительных льгот, гарантий и компенсаций, предоставляемых военнослужащим, выполняющим (выполнявшим) задачи в особых условиях.
Российским законодательством предусмотрены следующие основания для льготного исчисления продолжительности военной службы военнослужащих:
а) участие в боевых действиях, выполнение задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах;
б) прохождение военной службы за пределами Российской Федерации;
в) прохождение военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных;
г) прохождение военной службы в воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с повышенным риском и опасностью для жизни и здоровья; д) прохождение военной службы в воинских частях и на кораблях, привлекаемых к выполнению специальных задач.
Подробный перечень оснований для льготного исчисления выслуги лет военнослужащих установлен Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» от 22 сентября 1993 г. N 941.
Следует отметить, что в соответствии с действующим законодательством продолжительность военной службы в льготном исчислении учитывается только в трех случаях:
1) при определении размеров пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы;
2) при расчете продолжительности основного отпуска военнослужащих;
3) при исчислении размера процентной надбавки за выслугу лет к денежному довольствию.
При предоставлении всех других социальных гарантий и компенсаций военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, в расчет принимается только календарная выслуга лет.
Важно отметить, что с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 26 апреля 2004 г. N 29-ФЗ в теорию и практику правового регулирования социальной защиты военнослужащих законодателем введено понятие «непрерывная продолжительность военной службы по контракту», которое ранее в отечественном военно-социальном законодательстве не использовалось.
2. Периоды, засчитываемые в выслугу лет на военной службе
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 в выслугу лет на военной службе засчитываются следующие периоды:
1) военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах Российской Федерации, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах СНГ;
2) служба в органах безопасности бывшего Союза ССР в должностях оперативного состава (включая период обучения), руководящего и начальствующего состава — до 1 октября 1955 г. по перечням должностей, утверждаемым директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
3) военная служба в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности, иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях других государств — участников СНГ и государств, не входящих в состав Содружества, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, предусматривающие взаимный зачет в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим в других государствах;
4) служба в советских партизанских отрядах и соединениях, в частях и соединениях народного ополчения в период Великой Отечественной войны;
5) служба в качестве военных строителей в военно-строительных отрядах (частях);
6) время нахождения на практической летной подготовке лиц, призванных на военную службу и обучавшихся на офицеров запаса летного состава в системе бывшего ДОСААФа СССР и РОСТО, — не ранее чем с 1 января 1961 г.;
7) время пребывания на военных сборах — не ранее чем с 1 марта 1993 г.;
8) служба в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа, действовавших на территории Украины, Белоруссии, Латвии, Литвы и Эстонии в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г., в качестве бойцов, находившихся на казарменном положении, а также в должностях командного состава;
9) время работы офицеров в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением их на военной службе Российской Федерации и бывшего Союза ССР;
10) время пребывания военнослужащих (в том числе проходивших службу по призыву) в плену, окружении и на спецпроверке, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины;
11) время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке военнослужащих (в том числе проходивших службу по призыву), необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных;
12) время перерыва в службе военнослужащих в предусмотренных законодательством случаях незаконного увольнения их со службы и последующего восстановления на службе.
Таким образом, служба сотрудником МВД в стаж календарной выслуге не входит
Выслуга лет военнослужащего
6 минут Автор: Елена Павлова 454
Выбирая профессию военнослужащего, гражданин надеется на социальные гарантии, которые предоставляются государством всем военным. В последние годы правительством разработан курс на повышение престижа военнослужащего, и одним из критериев этого действия являются различные преференции. Например, уход на пенсию в армии происходит намного раньше, чем у гражданского населения, но на это напрямую оказывает влияние выслуга лет военнослужащих.
Что такое выслуга лет
Из нормативно-правовой литературы известно, что под этим термином понимают определенный период трудовой деятельности в одной сфере. Этот временной отрезок для каждой отрасли разный. У военнослужащих он обособленный от других профессий, связанных с гражданской жизнью.
Длительность выслуги лет оказывает влияние на многие права и социальные гарантии. Например, у военнослужащего от продолжительности стажа зависят:
Согласно общему правилу, все периоды службы считаются по календарному типу. Исключение составляет служба в особых условиях, которая подсчитывается в льготном исчислении. Несение службы на Крайнем Севере засчитывается 1 месяц за 2. А 1 год учебы наоборот включается в выслугу лет как 6 месяцев нахождения в ВС.
Законодательное регулирование вопроса
Правительством разработано и внедрено в действие немало законов о выслуге лет во всех отраслях. Но если брать во внимание непосредственно людей в военной форме, то для них существуют такие индивидуальные нормативы:
На кого распространяются льготы
Если рассматривать профессиональную принадлежность в вопросе льгот за выслугу лет в контексте пенсионного содержания и определении права на пенсию, то ими наделены следующие граждане:
Выслуга лет не всегда считается в календарном исчислении. Существует ряд неординарных случаев, когда стаж военнослужащего определяется по особым расчётам.
Что такое льготное исчисление
Существует также такое понятие, как «льготное исчисление выслуги лет». Оно означает, что отдельные периоды службы могут быть включены в выслугу в льготном порядке. Эти индивидуальные случаи закреплены законодательством.
К ним относится служба в таких подразделениях:
Оказывает также влияние на подсчёт стажа и место службы. Если военнослужащий принимал участие в БД или же нес службу в то время, когда на определённой местности было установлено чрезвычайное положение, то к данному лицу применяется особый расчет.
К примеру, такими военными являются, те которые принимали активное участие в контртероперациях на Северном Кавказе.
Формула расчета стажа у этих лиц такая, что каждый месяц службы утраивается. Соответственно, расчет пенсии военнослужащим, отнесенным к категории лиц, побывавшим в особых условиях, будет производиться 1:3.
Правительственные нормативы РФ указывают и на существование других случаев, когда начисление трудового стажа необходимо производить по льготному методу определения.
Льготным правом на стаж можно воспользоваться армейцу, который несёт службу и проживает в регионе с неблагоприятным для человеческого организма климате. К ним относится Крайний Север, а также другие приравненные к этой области регионы нашей страны.
Как определяется минимальная выслуга лет
Следует отметить, что максимальный коэффициент, который возможен к применению при исчислении военной пенсии, составляет не более 1,5. Это то, что касается предельного значения максимального обеспечения, но также существуют и выплаты минимального размера. Такие выплаты также зависят от выслуги лет, и при наличии 20 лет льготного исчисления пенсионного гособеспечения назначается минимальная пенсия.