Что такого сделал трамп
«То, что они сделали с миром, ужасно». Трамп выставил счет Китаю
Экс-президент США Дональд Трамп считает, что Китай должен выплатить компенсации миру за возникновение коронавируса. Лидера КНР Си Цзиньпина он назвал «убийцей». Об этом политик заявил в воскресенье, 19 декабря, в интервью телеканалу Fox News.
«Китаю придется заплатить, предпринять что-то, выплатить репарации. У Китая нет столько денег, чтобы выплатить эти компенсации.
Но они должны сделать что-то. То, что они сделали с миром, ужасно. Ужасно, и конца этому нет», — констатировал бывший глава Белого дома.
Россия в этом плане не такая, но у них есть военная мощь.
Китай также обладает великой военной мощью», — признал он.
Трамп добавил, что у него сложились хорошие отношения с лидером КНР Си Цзиньпином. «У меня были замечательные отношения с председателем Си. Я действительно считаю, что нравился ему, а он нравился мне», — сказал он.
После этой фразы телеведущая прервала экс-главу Белого дома, назвав китайского лидера «убийцей». И Трамп согласился с этим определением.
«Он убийца. Но у меня были замечательные отношения с ним. Когда пришел коронавирус — это отдельная история. Потому что они разрушили весь мир», — указал Трамп.
В ходе интервью проигравший выборы 2020 года политик неоднократно критиковал действующего президента США Джозефа Байдена. «Байден заявил, что решит ситуацию с коронавирусом. Но вы знаете, что в этом году было больше смертей, чем было при мне», — отметил он.
«Наша страна никогда не была на таком низком уровне, к стране никогда не проявляли такого неуважения, как сейчас. Со стороны Китая, России, Северной Кореи. Никогда не было таких времен», — считает Трамп, назвав позором действия нынешней администрации по выводу войск из Афганистана.
Согласно выводам спецслужб США, китайские официальные лица не знали заранее о существовании вируса до вспышки COVID-19.
Пекин категорически отвергает утверждения о том, что он несет ответственность за возникновение и распространение коронавируса..
Вспышка заболеваемости COVID-19 впервые была зафиксирована в китайском городе Ухань в декабре 2019 года. 30 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила эту вспышку чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение, а 11 марта — пандемией.
С начала пандемии в мире заразились коронавирусом свыше 274,2 млн человек, более 5,3 млн умерли.
10 фактов о президентстве Дональда Трампа
Рекордно долгий рост и резкое падение экономики
Китай — больше не главный торговый партнер США
Рост расходов на оборону
При этом расходы США на оборону относительно ВВП сокращались. В 2010 году они составляли 4,9%, к 2013 году — 4%, к 2016-му — 3,4%. В 2019 году расходы на оборону составили те же 3,4% от ВВП США, следует из подсчетов Стокгольмского института исследования проблем мира.
Ни одной военной операции
Несмотря на резкие заявления в адрес других стран (прежде всего Ирана и Северной Кореи), администрация Трампа не начала ни одной новой военной кампании за рубежом. Обама начал сворачивать участие Америки в кампаниях в Афганистане и Ираке, однако поддержал партнеров по НАТО и принял участие в военной интервенции в Ливии для защиты мирного населения (участвовали только военно-воздушные силы). Обама также направил американские войска в Сирию для поддержки отрядов, оппозиционных режиму Башара Асада, в том числе в целях борьбы с запрещенной в России группировкой «Исламское государство». До Обамы Джордж Буш-младший санкционировал вторжение в Ирак, при его предшественнике Билле Клинтоне США вмешались в войну на Балканах.
Трамп продолжил сворачивать операции США в Афганистане, а затем пообещал вывести военных и из Сирии. К концу срока он вывел часть контингента из Сирии, Ирака и Афганистана, хотя не прекратил участие США в кампаниях в этих странах. По состоянию на 2016 год численность войск и гражданских специалистов США в зарубежных странах составляла 268,4 тыс. человек (из них регулярные войска — 198,5 тыс.), по состоянию на июнь 2020 года этот показатель сократился до 224,4 тыс. (регулярные войска — 171 тыс.), следует из данных Минобороны США. Больше всего американских военных за рубежом размещено в Японии (55,3 тыс.), Германии (34,1 тыс.), Южной Корее (26,5 тыс.), Италии (12,1 тыс.) и Соединенном Королевстве (9 тыс.), указано в отчетах оборонного ведомства.
Создание нового рода войск
Во время президентства Трампа был создан новый вид войск США, предназначенный для действий в космосе. Это решение — ответ на подготовку таких же сил в России и Китае, пояснял Трамп. «Я видел, что делает Россия, что делает Китай. Я сказал, что мы должны поступить так же. Если вы думаете, что это было легко, то это было непросто», — отметил президент.
Падение миграции, рост депортаций
В ходе предвыборной кампании 2016 года Трамп обещал активнее бороться с нелегальной иммиграцией и обеспечить рабочими местами рядовых американцев. За время его пребывания в Белом доме число иностранцев, получавших право на постоянное проживание в США, падало. В 2015 году этот показатель составлял 1,051 млн, в 2016-м — 1,183 млн, однако в 2017 году цифра снизилась до 1,127 млн, в 2018-м — до 1,096 млн, следует из последних данных Министерства внутренней безопасности США. Впрочем, еще в 2013 году этот показатель был ниже 1 млн.
Число депортаций нелегальных мигрантов выросло, но незначительно. В 2015 году оно составило 333 тыс., в 2016 году — 340 тыс., в 2017-м (первый год президентства Трампа) — 295 тыс., в 2018-м — 337 тыс. При этом в 2012–2014 годах число депортаций превышало 400 тыс.
Выход США из международных соглашений
За время президентства Трамп объявил о выходе из нескольких договоров и прервал членство США в ряде международных организаций:
Кроме того, Трамп пересмотрел соглашения по торговле с Мексикой и Канадой (NAFTA), а также с Южной Кореей (KORUS).
Рост внимания законодателей к России
Незавершенная стена на границе с Мексикой
В преддверии выборов Трамп обещал построить стену на южной границе США протяженностью около 1,6 тыс. км и заставить Мексику заплатить за нее. В конечном счете администрации США не удалось заставить Мексику платить за стену, а вопрос финансирования барьера вызвал жесткие споры между демократами и республиканцами в палате представителей. В итоге Трампу пришлось привлекать финансирование для постройки стены из других государственных программ. К концу президентского срока протяженность стены на южной границе США составляет более 400 км, однако только несколько миль конструкции были построены при Трампе, остальное — укрепление уже существующих заграждений. В целом же около 1,7 тыс. миль границы защищено барьерами (стена, заборы и другие преграды). Общая протяженность границы Мексики и США составляет более 3,2 тыс. км, ее часть защищена естественными препятствиями.
Импичмент
Демократы запустили процедуру импичмента осенью 2019 года. До Трампа разбирательство велось в отношении президентов Эндрю Джонсона и Билла Клинтона. Суд над Трампом в сенате длился 12 дней (22 января — 5 февраля), над Клинтоном — 35 дней (7 января — 12 февраля 1999 года), над Джонсоном — 71 день (5 марта — 16 мая 1868 года). Ни один из этих процессов к отставке президента не привел, в каждом случае сенат выносил оправдательный приговор.
Успеть за один срок: чего добился Дональд Трамп на посту президента США
Дональду Трампу не удалось оспорить результаты голосования на президентских выборах 2020 года. Коллегия выборщиков приняла решение в пользу демократа Джо Байдена, а значит, президентские полномочия Трампа прекратятся в полдень 20 января 2021 года. Таким образом, он станет президентом одного срока.
Опрошенные RT эксперты отмечают, что Дональд Трамп запомнится как самый неоднозначный президент США последних десятилетий. Он использовал Twitter в качестве своего политического «рупора», критиковал мейнстримовые СМИ за распространение о нём фейковых новостей и управлял страной как бизнес-империей, что привело к хаотичной работе президентской администрации и частым кадровым перестановкам.
Несмотря на успехи во внутренней политике — сокращение безработицы и возвращение американских компаний в США из-за рубежа, Трампу не до конца удалось реализовать свою программу, которая должна была «сделать Америку снова великой». В частности, он не смог отменить реформу здравоохранения Барака Обамы и остановить приток нелегалов в страну.
На международной арене Трамп активно боролся за доминирование США во всех сферах, ломая привычную систему сдержек и противовесов, напоминают политологи. Он развязал торговую войну с Китаем и в одностороннем порядке вывел США из всех международных соглашений, которые считал невыгодными для Вашингтона. Также Трамп критиковал евроатлантических союзников США и добивался от них увеличения расходов на НАТО.
Стена Трампа
Во время своей избирательной кампании в 2015—2016 годах Дональд Трамп сделал целый ряд громких заявлений о своих планах в отношении внутренней и внешней политики США.
Одним из самых известных было его обещание построить стену на границе с Мексикой, чтобы остановить бесконтрольный поток нелегальных мигрантов в США через юг страны. При этом первоначально Трамп заявлял, что за возведение стены заплатят сами мексиканцы. Впоследствии он отказался от этих слов.
Новый курс
Эксперты отмечали, что одной из целей Трампа был демонтаж политического наследия Барака Обамы. Борьбу с «завоеваниями» своего предшественника 45-й президент развернул по нескольким направлениям.
В частности, Трамп хотел отменить Закон о доступной медицине и защите пациентов (Patient Protection and Affordable Care Act), также называемый Obamacare.
Республиканцы были недовольны этим правовым актом, поскольку он якобы приводит к дополнительной нагрузке на экономику. Однако Трампу и его партии не удалось полностью отменить Obamacare.
На протяжении своего правления Трамп неоднократно говорил о нежелании участвовать в новых военных авантюрах и о намерении добиваться вывода американских войск с Ближнего Востока, количество которых росло при Обаме. В конце 2018 года глава Белого дома распорядился вывести всех военнослужащих из Сирии, однако затем было принято решение оставить в стране около 500 солдат для «охраны» нефтяных месторождений.
В феврале 2020 года Вашингтон заключил с радикальным движением «Талибан»* соглашение, по которому численность контингента США в Афганистане была сокращена с 13 тыс. до 8,6 тыс. человек. В середине ноября и. о. министра обороны США Кристофер Миллер заявил, что к 15 января 2021 года в Афганистане останется только 2,5 тыс. американских военнослужащих.
Также Трамп распорядился сократить присутствие американских войск в Германии.
Его планы по сокращению американского контингента за пределами США осуждали как демократы, так и республиканцы, и даже члены его собственной администрации. Так, решение вывести войска из Сирии привело к отставке главы Пентагона Джеймса Мэттиса. Однако полностью покинуть Ближний Восток Трампу не удалось.
Ещё во время своей избирательной кампании Трамп критиковал экологические ограничения, которые, по его мнению, тормозят развитие экономики США. В 2017 году он объявил о выходе страны из Парижского соглашения по климату, согласно которому США обязались к 2025 году сократить вредные выбросы на 26—28%.
По словам Трампа, следование соглашению привело бы к потере рабочих мест и триллионным убыткам. Официально США покинули соглашение 4 ноября 2020 года.
Джо Байден уже успел заявить, что вернёт страну в Парижское соглашение.
Торговые сделки и тарифная война с Китаем
Трамп неоднократно заявлял, что соглашения о свободной торговле, членом которых является США, невыгодны и вредят промышленности и экономике страны. Одним из первых его решений на посту президента стал выход из Транстихоокеанского партнёрства, которое объединяет рынки США, Японии, Австралии, Сингапура, Вьетнама, Новой Зеландии — в общей сложности 12 государств.
Также под давлением его администрации были пересмотрены условия Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА), которое Трамп называл «самым плохим торговым договором из когда-либо существовавших». Вместо него вступило в силу соглашение USMCA.
Научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности РАН Константин Блохин считает, что при новой администрации политика сдерживания Китая будет продолжена.
«Риторика торговых войн против КНР будет смягчена, и Байден будет демонстрировать, что хочет вести диалог с китайской стороной, но в элитах укоренилось понимание того, что Пекин — соперник, который бросает Вашингтону экзистенциальный вызов», — пояснил эксперт.
Также неясной остаётся судьба Договора о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-III), который прекратит своё действие в феврале 2021 года, если не будет продлён ещё на пять лет.
Космос и военные бюджеты
Отдельное внимание 45-й президент США уделял космической программе. Так, в 2017 году он подписал директиву о полётах на Луну и Марс. Затем в 2019 году Трамп своим указом учредил новый, шестой вид вооружённых сил — Космические силы США. Это первый новый вид войск, который появился в стране с 1947 года, когда в отдельный вид были выделены Военно-воздушные силы.
Также в 2020 году 45-й президент США подписал указ, в котором утверждается право Вашингтона на разработку полезных ископаемых на Луне и в космическом пространстве.
Кроме увеличения собственного военного бюджета, Трамп активно добивался увеличения военных расходов от союзников США по блоку НАТО. Он неоднократно требовал от всех стран — участниц альянса в кратчайшие сроки довести оборонные расходы до 2% ВВП.
Политолог Александр Асафов в разговоре с RT отметил, что в США увеличение военного бюджета — эффективный способ насыщать экономику деньгами ещё со времён Великой депрессии.
«Это стоит рассматривать в первую очередь как экономическую меру, в качестве основания для которой предлагаются различные военные угрозы. Учитывая определённый уровень инфляции, истории про приватизацию Луны, открытие Космических военных сил — всё это связано с насыщением деньгами экономики США, которая для Трампа была в приоритете», — рассказал политолог.
Перенос посольства в Иерусалим
В ходе своей предвыборной кампании Трамп обещал признать Иерусалим столицей Израиля и перенести туда из Тель-Авива посольство США.
Сделать этот символический жест главному союзнику Вашингтона на Ближнем Востоке обещали и другие президенты, однако решился на него только Трамп.
Американская дипмиссия открылась в Иерусалиме в 2018 году, что совпало с 70-й годовщиной основания Израиля.
Этот шаг был встречен беспорядками в Палестине, особенно в Рамалле и секторе Газа. Выступления и акции протеста против переноса посольства США прошли и в других странах.
Санкционное давление
В ходе предвыборной кампании и в начале своего президентства Трамп заявлял о намерении наладить отношения с Россией. Однако при его администрации Вашингтон развернул усиленное санкционное давление на Москву. Вводились как персональные санкции против отдельных граждан, так и ограничения против российских компаний в оборонном и банковских секторах.
Отдельные усилия Вашингтон прикладывал, чтобы помешать строительству проекта «Северный поток — 2», который составляет конкуренцию поставкам американского сжиженного газа в Европу. В начале декабря обе палаты конгресса согласовали проект оборонного бюджета США на 2021 год, в который вошли новые ограничения против строительства газопровода.
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что санкции против «Северного потока — 2» являются элементом гибридной войны против России.
Кроме того, 21 декабря США ввели санкции против более чем 40 российских компаний, а также Службы внешней разведки и Минобороны РФ. Глава МИД России Сергей Лавров заявил, что Москва не оставит их без ответа.
«Эти действия Вашингтона отражают, уже можно сказать, стратегическую линию США на то, чтобы попытаться максимально ослабить конкурентов на мировых рынках, чтобы внедрять методы нечистоплотной конкуренции в грубейшее нарушение норм Всемирной торговой организации», — сказал Лавров.
Отношения США с Россией при Трампе сложно назвать дружественными, отмечает Александр Асафов.
«Трамп всегда воспринимал РФ как геополитического оппонента, хотя и пытался переключить внимание американского общества, истеблишмента на китайскую угрозу, заявлял, что Китай более опасен для США нежели Россия. Однако санкционное давление, усиление НАТО у российских границ и антироссийского фактора в странах ЕС случилось при Трампе», — рассказал политолог.
Противоречивые итоги
Константин Блохин в разговоре с RT отметил, что президентство Трампа выявило внутренние проблемы американской демократии, продемонстрировало, что никакого политического плюрализма в стране нет.
«Если его предшественники пытались не замечать их, делали вид, что внутри США всё хорошо, то Трамп пытался эти проблемы поднимать и ставить на вид», — отметил политолог.
Эксперты отмечают, что Трампу были свойственны действия, нехарактерные для политика уровня главы государства. Особенно чрезмерное увлечение социальной сетью Twitter — через неё он делал заявления по внутренней и внешней политике и даже увольнял членов своего кабинета.
«Стоит отметить, что резонансные заявления Трампа, его несогласованные действия, непоследовательная политика, постоянная перестановка кадров, привлечение членов своей семьи к политике, а также стиль ведения дипломатии также повлияли на эту ситуацию. Он всячески эти четыре года привлекал к себе внимание, допустил множество грубых ошибок, хотя и осознавал, что истеблишмент рассматривал каждый его шаг через лупу и права на ошибки у него не было», — рассказал Константин Блохин.
После того как Трамп покинет Белый дом, скорее всего, он опубликует мемуары, ещё больше раскрутит свой бренд, бизнес и станет символом «трампизма» как самостоятельного политического движения, отметил политолог.
«Трампу удалось интегрировать в Республиканскую партию свои идеи, касающиеся протекционизма и национального эгоизма, когда ставка делалась не на союзников, а на интересы собственного государства. Несмотря на то что он покинет Белый дом, трампизм как движение сохранится и будет усиливаться благодаря мировым тенденциям», — подчеркнул Блохин.
Андрей Сидоров, в свою очередь, отметил, что президентство Трампа обнаружило глубокие внутренние противоречия в американском обществе.
«Главная историческая миссия Трампа заключается в том, что он выявил и вынес наружу внутренние разногласия, которые существуют в США, продемонстрировал Америке, что внутри неё существует глубочайший раскол, и если страна хочет сохраниться, то этот раскол должен быть ликвидирован», — рассказал Сидоров.
«Трамп хотел изменить Америку, осушить вашингтонское болото, но в конечном итоге это самое болото поглотило его, он не смог его одолеть. Но он сумел показать, что есть другая Америка. Неизвестно, как эта другая Америка после Трампа будет развиваться», — заключил эксперт.
* «Талибан» — организация признана террористической по решению Верховного суда РФ от 14.02.2003.
Город, который не построил Трамп: как нынешний американский президент потерпел самое сокрушительное поражение в своей карьере
Это должно было быть самое высокое здание на Земле, а на самой его верхушке, в пентхаусе, расположенном над облаками, должен был жить он. В 1985 году Дональд Трамп представил свой самый амбициозный проект. На последней, «золотой», неосвоенной территории Манхэттена, в главном мегаполисе планеты самый дерзкий девелопер США планировал построить «город в городе», который он сначала назвал Television City, а затем, со всей присущей ему скромностью, просто Trump City. Конгломерат небоскребов с центральной 150-этажной башней, аналогов которой тогда не было, увековечил бы Трампа в силуэте Нью-Йорка. Но это был тот случай, когда будущий президент США проиграл. Однако Трамп не был бы Трампом, если бы даже этот свой оглушительный провал он не попытался обратить в свою пользу. И ему опять повезло, как везло практически всю его жизнь.
Самая ценная земля в мире
Дональд Трамп любит подчеркивать, что свое миллиардное состояние он смог заработать самостоятельно, своим трудом, умом и умением вести переговоры. Во многом это действительно так, но все же в чистом виде «человеком, который сделал себя сам» (в том понимании, которое лежит в основе понятия «американская мечта») он не является. Отец Трампа Фред к моменту, когда 22-летний Дональд в 1968 году начал работу в семейной компании E. Trump & Son, уже был миллионером, одним из крупнейших девелоперов, работавших на рынке жилья для среднего класса в нью-йоркских районах Бруклин, Квинс и Стэтен-Айленд. В 1971-м Трамп-младший возглавил компанию и сразу же переименовал ее в Trump Organization. Под этим именем она продолжает работать и поныне.
В начале 1970-х годов под управлением «Организации Трампа» уже находилось более 14 тысяч квартир и домов в Нью-Йорке. Это был процветающий бизнес, позволивший молодому и крайне амбициозному наследнику сделать следующий шаг по расширению империи. Дональд решил начать работу на Манхэттене, в центральной части Нью-Йорка, на, возможно, самом элитарном рынке недвижимости в мире.
Итоги правления Трампа: чего смог добиться президент США
Экономика: прерванный рост
Что обещал: уменьшить государственный долг, добиться высоких темпов роста экономики, возродить промышленность, увеличить уровень занятости, увеличить инвестиции в бизнес, увеличить импортные тарифы.
Плавный рост госдолга наблюдался на всем протяжении его руководства Белым домом.
И здесь Трампу, действительно, было что предъявить избирателям: уже в третьем квартале 2017 года ВВП США вырос на 3% к аналогичному периоду 2016 года. В 2018-м экономика выросла на 2,9%.
Такому подъему способствовала налоговая реформа Трампа, предусматривавшая облегчение налогового бремени для налогоплательщиков. Ее итогом также стало снижение безработицы до рекордного минимума на уровне 3,5%.
Однако после рост американского ВВП стал несколько замедляться. Уже в 2019 году прирост составил 2,3%, и этот показатель стал худшим с начала правления Трампа. Окончательно добила ситуацию разразившаяся пандемия.
В июле министерство торговли США отчиталось о сокращении ВВП США во втором квартале 2020 года на 32,9%, что стало антирекордом: эксперты отмечали, что даже во время Великой депрессии 1929-1933 годов не фиксировалось столь стремительного падения за столь короткий период.
Уровень безработицы в этот же период вырос до 14,7%, передавал ТАСС.
Сторонники действующего президента США называют его экономическую политику «трампономикой», но противники указывают, что экономический рост начался еще во второй президентский срок Барака Обамы, а потому Трамп просто «получил преимущества» той политики, которую проводил его предшественник.
Промышленность. Вместе с тем есть момент, который не до конца вписывается в концепцию сторонников Обамы: при втором его президентском сроке наблюдался производственный спад. И именно на этом акцентировал внимание Дональд Трамп в ходе избирательной кампании 2016 года.
В целом, на период президентства Трампа пришелся быстрый рост рабочих мест в производственном секторе экономики: в 2018 году он вырос на 396 тыс. и стал рекордным с начала 1980-х годов. Однако он был нивелирован негативными последствиями от пандемии в 2020 году: в течение последнего года первого срока Трампа занятость в обрабатывающей промышленности снизилась более чем на 700 тыс. рабочих мест.
Импортные тарифы. В предвыборной кампании 2016 года Дональд Трамп пообещал для укрепления американской экономики проводить протекционистскую политику и следовать принципу «America First» (англ. — «Америка прежде всего»). В целях реализации этого направления в 2019 году были введены пошлины на товары китайского импорта, что привело к эскалации торгового конфликта между Пекином и Вашингтоном. Этот шаг помог сократить дефицит баланса торговли США с Китаем, однако он поспособствовал росту сальдо американского внешнеторгового баланса и переориентированию импорта американских компаний на более дешевую продукцию, выпускаемую во Вьетнаме, Мексике и т.д.
В марте 2018 года Дональд Трамп ввел пошлины на импорт стали и алюминия. Ожидалось, что результатом станет подъем отечественных производителей, снижение зависимости страны от импорта стали и алюминия. Однако итог оказался противоположным: действия Трампа привели к спаду производства американских компаний.
Чего удалось достичь:
Действия Дональда Трампа в экономической жизни страны, действительно, должны были стать его главным козырем в дискуссиях с демократами во время избирательной кампании — 2020. Обещания, данные в 2016 году, казались воплощенными в реальность, за небольшими исключениями.
Однако сохранить достигнутые преимущества Трампу все же не удалось. Большую роль в этом сыграла разразившаяся пандемия коронавируса, которая ощутимо ударила по американской экономике. Локдаун практически свел на нет достижения в области промышленного производства, а также нивелировал рост занятости населения.
Не принесли ожидаемого результата и импортные пошлины, которые Трамп ввел в отношении китайской продукции.
Теперь же начатая политика Трампа в отношении Китая, судя по всему, продолжится следующими администрациями, считает замдиректора Совета по внешней и оборонной политике Дмитрий Суслов.
«Дональд Трамп начал политику войны и конфронтации, и сделал эту конфронтацию несущей основой американской внешней политики», — отметил он.
Ухудшение отношений США и Китая не только в торговых отношениях, но также и в других сферах будет продолжаться, говорит «Газете.Ru» программный директор Российского совета по международным делам Иван Тимофеев: «Ухудшаться отношения будут, я бы говорил не только о торговой войне США и Китая, я бы говорил шире — о соперничестве Китая и США, прежде всего, в технологиях, в наукоемких производствах, соперничество за рынок телекоммуникационных продуктов и, конечно, военно-политическое противостояние».
Внешняя политика: неопределенность и смятение
Что обещал: вывести войска из Сирии и Афганистана, улучшить отношения с Россией, осуществить денуклеаризацию Корейского полуострова, выйти из иранской ядерной сделки, выйти из Парижского соглашения по климату.
Вывод войск из стран Ближнего Востока. Одним из важных поводов для критики Обамы со стороны Трампа стало участие в войнах на «заморских» территориях. Больше всего Трампа беспокоило присутствие американского военного контингента в Афганистане и Сирии.
Афганская кампания, действительно, стала самой продолжительной для США: американские военные находятся в этой стране с 2001 года, с того момента в ней погибли более 2400 военнослужащих.
К февралю 2020 года в этом направлении удалось продвинуться достаточно существенно: спецпредставитель США по Афганистану Залман Халилзад и заместитель лидера движения «Талибан» (запрещено в России) Абдулла Гани Барадар подписали мирное соглашение, по которому за 14 месяцев США и НАТО должны вывести свои войска.
Согласно официальным данным на декабрь 2019 года, в Афганистане находились около 13 тыс. американских военнослужащих и 11 тыс. гражданских специалистов. В марте 2020 года Вашингтон приступил к их поэтапному выводу. Предполагается, что к середине ноября в Афганистане останется 4,5 тыс. американцев, полный вывод ориентировочно планируется завершить к маю 2021 года.
О выводе войск из Сирии Вашингтон объявил еще в декабре 2018 года, несмотря на то что фактическая цель, которую ставил перед собой Вашингтон — полная победа над террористической группировкой «Исламское государство» (ИГ, запрещена в России), — по сути, не достигнута. Тем не менее, по состоянию на август 2020 года в Арабской Республике сохраняется американское присутствие, в стране остаются 500 военнослужащих.
Отношения с Россией. Другой внешнеполитический трек, который был заметным в предвыборной риторике Трампа, сводился к намерениям «поладить» с Россией. Более того, он даже говорил, что рассмотрит вопрос признания Крыма частью России. Подобные заявления обернулись расследованиями «связей с Москвой». Разбирательство ничем не закончилось, но существенно отвлекало внимание общественности от, собственно, содержательной части работы Трампа на посту президента.
При этом многие эксперты констатировали: положительной динамики в отношениях США и России при Дональде Трампе не наблюдается, а по многим вопросам диалог даже обострился.
США продолжают применять антироссийские санкции, связанные, прежде всего, с реализацией федерального закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций», связанные с поддержкой Россией правительств в Сирии и Венесуэле, сделками с КНДР.
При этом, наблюдается уменьшение общего количества физических и юридических лиц в санкционных списках, их число составило 267 (на 288 меньше, чем в период президентства Барака Обамы).
Одним из направлений, по которым обострились отношения между Вашингтоном и Москвой, — газовый сектор. США пытаются вытеснить Россию с энергетических рынков, накладывая санкции на компании (в том числе европейские), занимающиеся строительством газопровода «Северный поток — 2».
Несмотря на общее сохранение прохладных отношений между нашими странами, Дональд Трамп шесть раз встречался с президентом РФ Владимиром Путиным. Первая полномасштабная встреча, прошедшая 16 июля 2018 года в Хельсинки, вызвала широкий резонанс в США. Американские политики жестко раскритиковали Трампа, обвинив его в «предательстве», а результаты самой встречи они назвали позорными и унизительными для США.
Денуклеаризация Корейского полуострова. Четыре года назад тема ядерной угрозы со стороны КНДР была достаточно популярной в американских СМИ, поэтому Трамп использовал эту «страшилку» в своей предвыборной кампании. Северокорейского лидера Ким Чен Ына он называл «маньяком с ядерной кнопкой», с которым будущий президент обещал найти общий язык и привести регион к денуклеаризации.
Казалось, что подписание соответствующего документа, отложенного до следующей встречи, было практически гарантировано — обсуждение этих вопросов на разных уровнях продолжались практически в течение года.
Однако следующая встреча, в феврале 2019-го, продемонстрировала, что стороны далеки от соглашения. Саммит был завершен не только без подписания документов, но и раньше заявленного времени.
Диалог, правда, не остановился, и следующая встреча двух лидеров состоялась уже в июне того же года. Тогда Трамп и Ким встретились в демилитаризованной зоне на границе двух Корей. Итогом тех переговоров стало создание специальной рабочей группы для выработки договоренностей.
8 мая 2018 года президент США заявил о выходе страны из «сделки» с Ираном, после чего подписал меморандум о наложении санкций на Тегеран, а также на страны, сотрудничающие с ним. Дональд Трамп объясняет это тем, что с начала действия сделки Иран увеличил свой военный бюджет на 40%, выделял средства на поддержку терроризма, начал разработку баллистических ракет с ядерными боеголовками.
Ровно через год, 8 мая 2019 года, иранские власти заявили о приостановке выполнения обязательств по СВПД, так как европейские страны после угрозы санкций США практически прекратили экономические отношения с Ираном и не выполняли его требования (евротройка должна была компенсировать урон от американских санкций).
5 января 2020 года Иран заявил, что не будет соблюдать договоренности о количестве центрифуг для обогащения урана, однако продолжит сотрудничать с МАГАТЭ.
Климат. Парижский договор контролирует количество выбросов парниковых газов и сдерживает рост средней температуры на Земле. 1 июня 2017 года США вышли из Парижского климатического соглашения.
По мнению Трампа, климатических изменений не существует, глобальное потепление не представляет угрозы для человечества.
При этом, США являются лидерами по выбросу парниковых газов после Китая. В 2019 году, по данным статистики компании Enerdata, выбросы CO2 в США составили 4,920 млн т. Для сравнения в Китае — 9,729 млн. т, в России — 1,754 млн т.
Что удалось достичь:
«Администрация Трампа все-таки не продлила и уже точно не продлит договор СНВ-3 и, в случае если Трамп победит на этих выборах, то договор СНВ-3 продлен не будет.
Администрация Трампа разрушила традиционную философию развития российско-американского диалога о разоружении, заявив о том, что отныне необходимо участие Китая»,
По сути, Трампу не удалось достичь прогресса в отношениям практически по всем трекам, заявленные им в ходе избирательной кампании — 2016. Отношения с Россией пошли по пути обострения, заменить «ядерную сделку» с Ираном не удалось, и этот вопрос остается в подвешенном состоянии. А диалог по вопросу о денуклеаризации Корейского полуострова поставлен на паузу.
Такая политика оставила свой след и на отношениях США и Европы: жесткая риторика президента США привела к разладу в трансатлантическом диалоге, и создало некоторое напряжение между Вашингтоном и Берлином, который Трамп обвинял в нежелании увеличить расходы на оборону.
Программный директор Российского совета по международным делам Иван Тимофеев считает, что главным наследием Трампа в американской внешней политике останется чувство неопределенности, смятения у союзников и непредсказуемости у конкурентов.
«Дональд Трамп оставил впечатление непредсказуемости у конкурентов, прежде всего, Китая, для которого, скорее, неожиданностью стали демарши президента США на внешнеполитической арене», — сказал Иван Тимофеев, добавив, что он не видит «за Трампом каких-то серьезных внешнеполитических достижений, даже если сравнивать его с предыдущим президентом Бараком Обамой».
Иммиграционная политика: отгородиться стеной
Что обещал: запретить въезд на территорию США гражданам некоторых стран с преимущественно мусульманским населением, построить стену на границе с Мексикой.
Стена. Пожалуй, главным предвыборным тезисом Трампа стала борьба с нелегальной миграцией через южные границы и наркотрафиком, что в конечном итоге должно было повысить обеспечение национальной безопасности США. В этих целях он обещал построить между США и Мексикой заградительную стену.
Отсутствие компромисса по вопросу о бюджете США в декабре 2018 года привела к самому продолжительному в истории страны «шатдауну» — приостановке работы правительства. Он продлился 35 дней (ранее самым длительным считалась 21-дневная приостановка в 1995/96 году). «Шатдаун» затронул 800 тыс. служащих, которые были вынуждены уйти в неоплачиваемый отпуск или работать без заработной платы.
Так или иначе, возведение заградительных сооружений началось в 2019 году. По официальным данным, к июлю 2020-го было построено 400 км конструкций, а при сохранении прежних объемов к концу года длина стены увеличится до 727 км.
По проекту же стена должна достичь 1609 км, при том что общая протяженность границ с Мексикой составляет около 3200 км.
Запрет на въезд в США гражданам мусульманских стран. В 2017 году Дональд Трамп подписал указ о запрете въезда в США граждан шести стран — Ирана, Йемена, Ливии, Сирии, Сомали и Судана — с целью обеспечить национальную безопасность США. Ограничение противоречит конституции Соединенных Штатов, запрещающей дискриминацию по религиозному признаку, однако Верховный суд США постановил, что запрет на въезд в страну граждан шести стран вступает в силу.
Что удалось достичь:
Эксперты по-разному оценивают, насколько Трампу удалось реализовать эту часть предвыборных обещаний. Вместе с тем абсолютные цифры показывают, что поток мигрантов, проникающий в США через мексиканскую границу, при Трампе, действительно, сократился. Однако, что больше этому способствовало — возведенные участки стены или жесткая миграционная политика Трампа, — вопрос открытый.
В первый год президентства Трампа, то есть еще до начала активного строительства заградительных сооружений, уровень миграции в США снизился до показателей 1971 года. В 2018-м через американо-мексиканскую границу перешли менее 400 тыс. нелегалов. В то время как в период президентства Барака Обамы эти цифры варьировалась от 450 тыс. до 500 тыс. человек в год.
Здравоохранение: избавиться от наследия Обамы
Что обещал: реформировать систему здравоохранения, отменить государственную программу медицинского страхования для малообеспеченных американцев Obamacare.
Ее главным итогом стало снижение числа американцев, не имеющих медстраховки, с 48 млн человек до 28 млн. В то же время, правительство обязало всех граждан иметь страховку и ввело штрафы за ее отсутствие.
Главным негативным фактором, на котором акцентировали внимание республиканцы, стало то, что для тех, у кого страховка уже была, ее стоимость выросла в цене. Трамп настаивал, что страховка попросту перестала быть выгодной для среднего класса: по сути, более обеспеченные граждане США стали из своего кармана оплачивать медицинские услуги для менее обеспеченных, что не согласуется с основными установками, на которых стоят республиканцы.
Более того, не нравилось Трампу и то, что реализация реформы привела к общему росту расходов на здравоохранение со стороны государства.
Ключевым документом Трампа в этом направлении стал «Акт об американском здравоохранении», предусматривающий поэтапную отмену Obamacare и, в первую очередь, пункта о штрафе за отсутствие страховки. Чтобы сохранить доступ к медицинским услугам как можно большему числу граждан в программу был включен пункт о возможном снижении стоимости медицинской страховки.
Что удалось достичь:
Обещание не выполнено. В марте 2017 года Трамп был вынужден отозвать законопроект перед самым голосованием по его принятию, поскольку не получил необходимой поддержки даже среди своих однопартийцев-республиканцев.