Что такое dea в сша

Содержание

История и полномочия

Управление по борьбе с наркотиками было создано 1 июля 1973 года Планом реорганизации № 2 1973 года, подписанным Президент Ричард Никсон 28 июля. [4] Предлагалось создание единого федеральное агентство для обеспечения соблюдения федеральные законы о наркотиках а также консолидировать и координировать правительственные контроль над наркотиками виды деятельности. Конгресс приняли предложение, так как они были обеспокоены растущим спросом на лекарства. [5] В результате Бюро по наркотикам и опасным средствам (BNDD), Управление по борьбе со злоупотреблением наркотиками (ОДАЛЕ); около 600 специальных агентов Таможенного управления, Таможенной службы и других федеральных ведомств объединились, чтобы создать DEA. [6]

С начала 1970-х годов штаб-квартира DEA располагалась по адресу 1405 I («Eye») Street NW в центре Вашингтона, округ Колумбия. В связи с общим ростом агентства в 1980-х годах (из-за повышенного внимания к усилиям федерального законодательства по борьбе с наркотиками) и одновременным рост штата штаб-квартиры, DEA начало поиск нового места для штаб-квартиры; места в Арканзас, Миссисипи, и различные заброшенные военные базы вокруг Соединенных Штатов. Однако тогда-Генеральный прокурор Эдвин Миз определили, что штаб-квартира должна быть расположена в непосредственной близости от офиса генерального прокурора. Так, в 1989 г. штаб переехал на 600–700 Army-Navy Drive в г. Пентагон Сити район Арлингтона, штат Вирджиния, недалеко от станция метро с таким же названием. [7]

В феврале 2003 года DEA учредило Лабораторию цифровых доказательств в своем Управлении судебной медицины. [11]

Организация

Структура

Специальные агенты

По состоянию на 2017 год в Управлении по борьбе с наркотиками работало 4650 специальных агентов. Стартовая зарплата агентов DEA составляет 49 746–55 483 долларов. После четырех лет работы агентом зарплата подскакивает до 92 592 долларов. [14]

DEA исключает из рассмотрения кандидатов на работу, которые в прошлом использовали наркотики или запрещенные наркотики. [ нужна цитата ] Расследование обычно включает проверку на полиграфе для должностей специального агента, следователя по диверсиям и специалиста по разведке.

Относительно твердая позиция DEA по этому вопросу контрастирует с позицией Федеральное Бюро Расследований, которая в 2005 году посчитала ослабление своей политики найма, имеющей отношение к индивидуальному употреблению наркотиков. [16]

Авиационный дивизион

DEA разделяет систему связи с Министерство обороны для связи с государственными и региональными органами исполнительной власти независимо от Департамент правосудия и полицейских информационных систем и координируется информационным командным центром, называемым Разведывательный центр Эль-Пасо (EPIC) рядом Эль-Пасо, Техас.

Группы специального реагирования

Группы быстрого реагирования (RRT), ранее известные как иностранные группы консультантов и поддержки (FAST), были выведены из эксплуатации исполняющим обязанности администратора DEA Чаком Розенбургом в марте 2017 года на основании меморандума. Потребность во внутреннем группы обслуживания повышенного риска привело к гибридному созданию специализированных тактических подразделений, проживающих в различных географических регионах по всей территории Соединенных Штатов.

DEA официально разработало и стандартизировало свою программу Специальной группы реагирования (SRT) в 2016 году. SRT была разработана как промежуточный пункт между тактическими операциями, проводимыми полевыми агентами, и операциями, требующими специальной тактики в результате повышенных рисков. Операторы SRT хорошо обучены различным системам вооружения и тактике / маневрам входа. Из-за тайного характера миссии DEA, протоколы обучения SRT и требования к активации очень чувствительны и недоступны для общественности. Некоторые из миссий SRT включают аресты с высоким риском, нападения на автомобили, воздушные нападения / проникновения, специализированное наблюдение, содержание под стражей высокопоставленных лиц, защиту высокопоставленных лиц и свидетелей, тактическое наблюдение и пресечение, расширенное нарушение, тактическое обучение других полицейских подразделений, и поиски беглецов в городах и селах. Команды DEA SRT, скрытно расположенные по всей стране, могут реагировать практически на любую географическую зону КОНУС практически без предварительной подготовки или уведомления. В последние годы DEA SRT участвовало в нескольких громких операциях, однако участие DEA часто не афишируется из-за оперативных и разведывательных соображений. Считается одним из самых секретных подразделений в федеральных правоохранительных органах, поэтому очень мало известно о возможностях DEA SRT и процессе выбора оператора.

В прошлом у DEA были и другие тактические группы, такие как группы по опасному вторжению (HEAT) в некоторых полевых подразделениях и команды операции Snowcap (предшественники FAST). Группы, находящиеся в ведении Мобильной секции правоприменения, Мобильные группы правоприменения (MET) и Региональные группы правоприменения (RET), были мобильными следственными подразделениями, предназначенными для развертывания ресурсов в государственных и местных агентствах (MET) или полевых подразделениях DEA (RET) в случае необходимости. помощи с конкретным расследованием или группой по торговле людьми. Эти программы закончились в начале 2000-х.

Отдел специальных операций

Внутренняя программа искоренения / подавления каннабиса

Программа искоренения / подавления местного каннабиса (DCE / SP) начала финансирование программ ликвидации на Гавайях и в Калифорнии в 1979 году. Программа быстро расширилась и к 1982 году включила программы в 25 штатах. К 1985 году все 50 штатов участвовали в DCE / SP. [19] В 2015 году DCE / SP отвечал за уничтожение 3 932 201 культивируемых растений каннабиса на открытом воздухе и 325 019 комнатных растений, в общей сложности 4 257 220 растений марихуаны. Кроме того, DCE / SP произвела 6 278 арестов и арест активов культиваторов на сумму более 29,7 млн ​​долларов. [20]

В 2014 году DEA потратило 73000 долларов на уничтожение растений марихуаны в Юте, хотя не нашло ни одного растения марихуаны. [21] Федеральные документы, полученные журналистом Дрю Аткинсом, подробно описывают продолжающиеся усилия Управления по борьбе с наркотиками, направленные на то, чтобы тратить более 14 миллионов долларов в год на полное искоренение марихуаны в Соединенных Штатах, несмотря на отчеты о выделении государственного финансирования, показывающие, что Программа искоренения марихуаны часто не приводит к обнаружению растений марихуаны. [22] Это побудило двенадцать членов Конгресса настаивать на отмене программы и использовать деньги вместо этого для финансирования программ предотвращения домашнего насилия и сокращения дефицита. [23]

Бюджет

Огнестрельное оружие

Влияние на торговлю наркотиками

Регистрация и лицензирование

DEA имеет систему регистрации, которая разрешает любому производить, импортировать, экспортировать и распространять посредством регистрации DEA форма 225 наряду с медицинскими специалистами, исследователями и производителями доступ к «График I«лекарственные препараты, а также Списки 2, 3, 4 и 5. Авторизованные зарегистрированные лица подают заявку и, в случае предоставления, получают»Номер DEA». Организация, которой присвоен номер DEA, уполномочена производить (фармацевтические компании), распространять, исследовать, назначать (врачи, фармацевты, практикующие медсестры и помощники врача и т. д.) или отпускать (в аптеке) контролируемое вещество.

Система управления отводом

Многие проблемы связаны с злоупотребление наркотиками являются результатом утечки законно произведенных контролируемых веществ с их законной цели в незаконный оборот наркотиков. Многие из анальгетиков, депрессантов и стимуляторов, производимых для законного медицинского использования, часто могут вызывать зависимость или злоупотреблять. Таким образом, эти контролируемые вещества были взяты под законный контроль в целях профилактики и обеспечения безопасности населения. Целью контроля является обеспечение того, чтобы эти «контролируемые вещества» были легко доступны для использования в медицинских целях, одновременно предотвращая их распространение для незаконного распространения и немедицинского использования. Это может быть сложной задачей, иногда создавая трудности для законных пациентов и поставщиков медицинских услуг, пытаясь обойти незаконную торговлю и потребление запланированных наркотиков.

Согласно федеральному закону, все предприятия, которые производят или распространяют контролируемые препараты, все медицинские работники, имеющие право отпускать, назначать или прописывать их, и все аптеки право заполнять рецепты должны зарегистрироваться в DEA. Регистранты должны соблюдать ряд нормативных требований, касающихся лекарственной безопасности, отчетности и соблюдения стандартов.

Все эти расследования проводятся Расследователи утечки (ДИ). ДИ проводят расследования для выявления и расследования предполагаемых источников утечки и принимают соответствующие гражданские и административные меры. Программы управления базой данных рецептов (PDMP) помогают и облегчают расследование и наблюдение. [ нужна цитата ]

Изменение графика MDMA DEA

Структура ранга

Ниже приводится список ранговых структур в DEA (в возрастающем порядке):

Критика

DEA критиковали за введение очень строгих графиков приема некоторых лекарств, которые исследователи в области фармакология и медицина считает, что имеет медицинское применение. Критики утверждают, что некоторые из таких решений мотивированы в первую очередь политическими факторами, проистекающими из политики правительства США. Война с наркотиками, и что многие преимущества таких веществ остаются непризнанными из-за сложности проведения научных исследований. Контрапунктом этой критике является то, что под Закон о контролируемых веществах это Департамент здравоохранения и социальных служб (сквозь Управление по контролю за продуктами и лекарствами и Национальный институт злоупотребления наркотиками), а не DEA, которое несет юридическую ответственность за научные и медицинские заключения в отношении списков лекарств; ни один препарат не может быть внесен в расписание, если министр здравоохранения и социальных служб не рекомендует его использовать по научным или медицинским соображениям, и ни один препарат не может быть включен в наиболее строгий график (График I), если DHHS обнаружит, что препарат имеет разрешенное медицинское применение. Джон Геттманэссе Наука и конец запрета на марихуану описывает DEA как «неудачника, который отвлекает ответственность от ключевых лиц, принимающих решения» и высказывает свое мнение: «HHS делает ставку, когда дело доходит до запрета марихуаны, а полицейские из DEA и генерал в ONDCP принять жару «. [35]

Расходы

Общий бюджет DEA с 1972 по 2014 год, согласно сайту агентства, составлял 50,6 миллиарда долларов. В 2014 году в агентстве работало 11 055 сотрудников. В 2014 году средняя стоимость ареста составила 97 325 долларов США. [38]

Гражданские свободы

Заключение Даниэля Чонга в тюрьму

Рейд DEA в апреле 2012 года на дом в Калифорнии привел к заключение Дэниела Чонга в течение нескольких дней в условиях запущенности. 23-летний студент, посещающий Калифорнийский университет в Сан-Диего был взят под стражу вместе с восемью другими людьми, когда DEA провело рейд на подозреваемого МДМА операция по распространению каннабиса в доме, который он посетил, чтобы отметить «праздник» каннабиса 20 апреля, известный как «420″. [44] [45] [46] По словам Чонга, агенты DEA допросили его и сказали, что он может пойти домой, один даже предложил отвезти его домой, но вместо этого его перевели в камеру предварительного заключения и держали в течение пяти дней без еды и воды, хотя Чонг сказал, что он проглотил оставшееся для него порошкообразное вещество, которое позже оказалось метамфетамином. [45] Через пять дней и две попытки самоубийства агенты DEA нашли Чонга. Его доставили в больницу, где он провел три дня в реанимации, потому что его почки были близки к отказу. Против Чонга не было возбуждено уголовное дело. Представитель DEA заявил, что продление задержания было случайным, и действующий специальный агент, отвечающий за офис DEA в Сан-Диего, принес Чонгу извинения. Чонг оспаривает утверждение о случайном пренебрежении, говоря, что сотрудники DEA проигнорировали его призывы о помощи. Его адвокат заявил о намерении подать иск против федерального правительства и некоторых членов делегации Калифорнии в Конгресс призвал к дальнейшему расследованию инцидента. [45] [46] [47]

Программа Министерства юстиции в отношении преступности

Международный

Дэвид Коулман Хедли (родился Дауд Сайед Гилани; 30 июня 1960 г.), который работал информатором Управления по борьбе с наркотиками США (DEA), одновременно совершал периодические поездки в Пакистан для обучения LeT и был одним из главных заговорщиков 2008 Мумбаи атаки24 января 2013 года Хедли, которому тогда было 52 года, был приговорен окружным судьей США Гарри Лейненвебером из окружного суда США по Северному округу Иллинойса в Чикаго к 35 годам тюремного заключения за участие в терактах в Мумбаи в 2008 году. в результате чего погибли не менее 164 человек (мирные жители и сотрудники служб безопасности) и девять нападавших. Среди погибших 28 иностранных граждан из 10 стран мира. [50] [51] [52] [53] [54] Один нападавший попал в плен. [51] На телах многих погибших заложников были следы пыток или уродства. [55] Некоторые из убитых были заметными фигурами в бизнесе, СМИ и службах безопасности. [56] [57] [58]

DEA было обвинено в 2005 г. Венесуэльский правительство сотрудничества с торговцами наркотиками, после чего президент Уго Чавес решил прекратить любое сотрудничество с агентством. В 2007 году после Государственный департамент США подверг критике Венесуэлу в ее ежегодном отчете о незаконном обороте наркотиков, министр юстиции Венесуэлы повторил обвинения: «Большое количество партий наркотиков покинуло страну через эту организацию. Мы были в присутствии нового наркокартель.» [59] В его Серия статей 1996 г. и последующие Книга 1999 годаЖурналист Гэри Уэбб, оба под названием «Темный альянс», утверждает, что DEA помогло укрыть никарагуанских наркоторговцев. Примечательно, что они разрешили Оскар Данило Бландон политическое убежище в США, несмотря на то, что он знал о своей организации, занимающейся торговлей кокаином. [60]

Правительство Боливия также предпринял аналогичные шаги, чтобы запретить DEA работать в стране. В сентябре 2008 года Боливия резко сократила дипломатические отношения с США, отозвав своего посла из США и изгнав посла США из Боливии. Это произошло вскоре после того, как президент Боливии Эво Моралес изгнал всех агентов DEA из страны из-за восстания в традиционном выращивании коки Провинция Чапаре. Правительство Боливии заявило, что оно не могло защитить агентов, а Моралес также обвинил агентство в содействии разжиганию насилия, в результате которого погибли 30 человек. Национальные агентства должны были взять на себя управление наркобизнесом. [61] Три года спустя Боливия и США начали полностью восстанавливать дипломатические отношения. Однако Моралес утверждал, что Управление по борьбе с наркотиками останется нежелательным в стране, охарактеризовав это как оскорбление «достоинства и суверенитета» Боливии. [62]

В Нидерландах и голландское правительство, и DEA подверглись критике за нарушение голландского суверенитета в расследованиях наркотиков. В соответствии с Питер Р. де Врис, голландский журналист, присутствовавший на судебном процессе над Хенком Орландо Ромми в 2005 году, DEA признало свою деятельность на голландской земле. Ранее тогдашний министр юстиции Пит Хайн Доннеротказал Голландский парламент что он дал разрешение DEA на любую подобную деятельность, которая была бы требованием голландского законодательства для того, чтобы позволить иностранным агентам действовать на территории. [63]

Подразделение специальных операций сфабриковало улики

Изменение графика приема каннабиса

Отчет 2014 г. Междисциплинарная ассоциация психоделических исследований и Альянс наркополитики обвиняет DEA в несправедливом блокировании удаление каннабиса из График I. В отчете утверждается, что методы, используемые DEA для достижения этой цели, включают: откладывание подачи ходатайств о переносе сроков на годы, отмена судей DEA административного права, и систематически препятствовать научным исследованиям. [66] DEA продолжает отказывать в исключении каннабиса из Списка I, несмотря на широкое признание этого вещества медицинским сообществом, включая 76% врачей, для лечение различных заболеваний. [67] [68] [69]

Внутренняя антинаркотическая пропаганда

DEA, помимо правоприменения, также регулярно занимается пропагандой, в частности, против переноса марихуаны, публикуя программные документы по определенным наркотикам. Немного [ ВОЗ? ] критиковали DEA за использование налоговых долларов в том, что они называют попыткой изменить общественное мнение, что они называют выходом за рамки правоприменительной работы агентства, и что публикация таких отчетов, не прошедших экспертную оценку, является прозрачной попыткой оправдать собственную деятельность. Они утверждали, что, поскольку DEA по закону является не правозащитной группой, а правоприменительной группой, эти пресс-релизы равносильны тому, что они считают внутренней пропагандой. [ нужна цитата ]

Рейды в аптеки медицинской марихуаны

В результате Альянс женщин и мужчин за медицинскую марихуану с городом и округом Санта-Крус подал в суд на DEA, генерального прокурора. Майкл Мукасей, а ONDCP. Последнее судебное решение отклонило ходатайство правительства об отклонении иска, что позволило продолжить открытие дела. В Американский союз гражданских свобод приветствовал это решение как «первое в своем роде постановление». [74]

Совсем недавно DEA активизировало свои правоприменительные меры в отношении недавно разросшихся коллективов медицинского каннабиса в районе Лос-Анджелеса. 25 июля 2007 года DEA совершило набег на группу пациентов Калифорнии, Hollywood Compassionate Collective и Natural Hybrid (NHI Caregivers) в Голливуде, Калифорния. [75] Ранее в тот же день операторы этих коллективов участвовали в пресс-конференции, на которой члены городского совета Лос-Анджелеса объявили о намерении города регулировать деятельность коллективов и попросили DEA прекратить рейды на коллективы, пока город разрабатывает правила. [ нужна цитата ] The dispensary operator of Natural Hybrid (NHI Caregivers) was forced to close down the collective due to the tremendous loss caused by the DEA conducted joint task force raid against them. [ нужна цитата ]

Проект Кассандра

In 2008 the Special Operations part of the agency launched a multi-agency effort named Проект Кассандра [76] исследовать Хезболла for allegations of illicit drug trafficking and terrorist financing. The investigation identified an Iranian cell in the U.S. which worked in concert with a Lebanese bank called the Lebanese Canadian Bank to launder money using the purchase of used automobiles exported to Africa. Project Cassandra also identified hemispheric drug syndicates involved in cocaine trafficking in order to finance Hezbollah activities. The Department of Justice issued several sealed indictments, but declined to seize, prosecute, extradite, or further investigate likely targets of these alleged foreign criminal activities operating in the United States due to White House diplomatic objectives involving the international nuclear agreement with Iran. [77] On December 22, 2017, the Attorney General Джефф Сешнс ordered a review of prior cases in the project. [78]

DEA Museum

In 1999, the DEA opened the Drug Enforcement Administration Museum in Арлингтон, Вирджиния. The original permanent exhibit – Illegal Drugs in America: A Modern History – remains the museum’s centerpiece. The exhibit features «the more than 150 year history of drugs and drug abuse and the DEA,» including a considerable collection of drug paraphernalia and an image of a smiling drug vendor under the heading «Jimmy’s Joint». [79]

Источник

• ← Что такое ddt тестирование
• Что такое dead by daylight →