Что составляет основу современных международных отношений
Современная система международных отношений
Системой международных отношений можно назвать взаимодействие между странами, народами и группами государств. Из истории следует, что крах системы международных отношений происходил из-за великих войн либо из-за революций.
Особенность современных международных отношений заключается в том, что изменение мирового порядка, который сложился после Великой Отечественной войны, произошло в относительно мирных условиях. «Относительно» — потому, что некая напряженность между участниками международных отношений всегда присутствовала из-за «холодной войны», а также ввиду большого количества вооруженных конфликтов регионального характера.
После того, как распался социалистический лагерь, возникла реальная угроза потери Россией роли великой державы в сложившейся системе международных отношений. Россия не могла в полной мере противостоять расширению НАТО, которое происходило за счет использования стран: Чехии, Венгрии и Польши, а в последствии и прибалтийских стран (бывших советских республик).
Общие сведения
В таких условиях для того, чтобы участвовать в делах мирового и европейского уровня, России необходимо максимально использовать средства дипломатии и переговорных процессов разного уровня.
Основной задачей нашего государства в ведении внешней политики является укрепление позиций на мировой арене. Для ее решения Правительством разработана Концепция внешней политики РФ. Отличительными особенностями ее являются отсутствие политических симпатий к определенной политической силе, ориентация на национальные интересы нашей страны и ее граждан. Основным предназначением внешней российской политики прежде всего является защита своего населения.
Теорию международных отношений можно считать сформировавшейся наукой, в которой сочетаются различные положения из философии, социологии, политологии, права и других наук.
Подробности
Модели
Специалисты научной области в традиционной теории международных отношений выделяют три модели:
В современной действительности международных отношений появляются и другие теории, развивающие положения вышеперечисленных.
Взаимосвязи
Поговорим о природе международных отношений, проанализировав отдельные черты этих взаимосвязей:
— сложность международных отношений обусловлена их стихийной направленностью. Количество субъектов, данного рода отношений, увеличивается, появляются новые участники, что затрудняет возможность прогнозирования возможных изменений;
— в современных условиях упрочились позиции субъектов, что способствует повышению роли в политике;
— включение в международные отношения разных областей жизнедеятельности и увеличение числа политических участников: от конкретных личностей до общественных организаций и движений;
— в связи с появлением большого количества свободных и равноправных субъектов международных отношений отсутствует единый центр влияния.
Все международные отношения классифицируются исходя из разных факторов, среди которых:
— области: культуры, политики, экономики, идеологии и т.д.;
— порог интенсивности: высокий либо низкий;
— геополитический фактор их достижения: глобальный, региональный и субрегиональный;
— по уровню напряженности: стабильные или нестабильные.
Основываясь на вышесказанном, понятие международных отношений можно квалифицировать как особый тип отношений, выходящий за пределы какого-то территориального образования либо внутри общественной взаимосвязи.
Мировая политика
Рассуждая о взаимодействии государств на мировой арене, часто применяется понятие «мировая политика». Данное понятие подразумевает активный фактор, который оказывает влияние на структуру международных отношений. Взаимодействие между отдельными странами складываются и развиваются под влиянием международной политики и международных отношений.
На различных этапах мирового развития между участниками отношений формируются определенного рода взаимодействия. Главными субъектами при этом выступают страны-лидеры и международные организации, которые могут влиять на других участников. В этом и есть суть системы международных отношений.
В ее задачи входит:
— поддержание стабильности в мировом пространстве,
— сотрудничество в вопросах, касающихся проблем мирового масштаба и затрагивающих различные области деятельности,
— обеспечение условий для успешного развития других участников международных отношений, а также способствование их безопасности и целостности.
Основной особенностью 20 века стало интенсивное развитие суверенных стран и изменение схемы международных отношений, которая менялась несколько раз. Надо сказать, что таких перемен не было ни в одном предыдущем столетии. После окончания первой мировой войны была образована Версальская система, в которой было выделено два противоборствующих лагеря: Советский Союз и мир капитализма.
После Великой Отечественной войны была сформирована совершенно новая система (Ялтинско-Потсдамская). Основными противоборствующими центрами были обозначены: Советский Союз и США. Во время существования данной системы произошел распад колоний и появились государства «третьего мира».
В наши дни происходит образование новой системы и продолжается развитие международных отношений. Нельзя сказать, что на сегодняшний день определены новые позиции взаимодействия между государствами. Новая система международных отношений активно строится с учетом образования новых политических сил (движений, организаций), войн, международных конфликтов, объединении стран и т.д. Это сложный, но созидательный процесс.
Итоги
Особенная роль на сегодняшний день отводится для международных экономических отношений. Формируемое мировое хозяйство представлено в виде глобальной экономики, которая объединяет разные отраслевые специализации экономической системы. Все эти факторы взаимосвязаны и зависят друг от друга. Регулируются данные взаимодействия опираясь на международное право. Главными субъектами международных экономических отношений являются страны, помимо которых, в число участников входят огромные по масштабам корпорации, организации и предприятия международного уровня.
В. 3. Современная система международных отношений
Современная система международных отношений
Международные отношения формировались в локальных и региональных рамках вплоть до середины ХIХ века. После этого они вышли на глобальный уровень, что было связано с завершением процесса превращения мира в единое целое, в первую очередь, с формированием мирового хозяйства.
Как было показано, сейчас в мире одновременно наблюдаются две взаимосвязанных тенденции. Во-первых, нарастание важности общих мировых проблем и рост понимания необходимости сотрудничества в интересах их решения. Во-вторых, внутри этой глобальной общности развивается тенденция усложнения, роста многообразия социальных, экономических и политических отношений в рамках отдельных государств и между ними. Это проявляется в двух взаимодополняющих друг друга процессах – глобализации, с одной стороны, и регионализации и локализации, с другой.
Сегодня в структуре международных отношений выделяется несколько уровней:
Глобальный уровень охватывает наиболее общие отношения всей цивилизации (н-р, в рамках ООН). Региональный уровень означает отдельную подсистему международных отношений, которая складывается в крупных географических зонах (полушариях, частях света, континентах). Субрегиональный уровень – часть региона, локальная группа государств, имеющих специфику по отношению к региону (н-р, Юго-Восточная Азия). Групповой уровень выделяется внутри субрегиона и охватывает несколько тесно связанных государств.
Отношения между государствами могут быть трех типов:
Основной закон системы международных отношений – закон динамического равновесия. Это означает, что в системе международных отношений действуют различные противоборствующие силы, которые должны уравновешивать друг друга (т.н. баланс сил), обеспечивая определенный «мировой порядок» и безопасность.
Сохранить мировую безопасность можно путем поддержания такого баланса со стороны каждого государства, путем создания союзных международных органов либо «мирового правительства». Хотя окончательно новая система международных отношений еще не сложилась, видны основные элементы ее структурной иерархии.
Как пишет Ф.Фукуяма, хотя коммунизм мертв, политического спокойствия не предвидится, так как на его место приходит нетерпимый и агрессивный национализм. Возросла популярность фундаментализма – учения об «истинных основах» бытия, возвращения «к корням». Различается религиозный (н-р, исламский), национальный, политический и экономический (рыночный) фундаментализм. Опасность для мира исходит от экстремистских попыток использовать этническую принадлежность или даже конфессию для оправдания своей исключительности и применения насилия.
Другая опасность – стремление отдельных государств любыми средствами сохранить на Земле свою политическую власть, распространившуюся в к. ХХ в., после распада мировой биполярной системы.
Мировая власть – это совокупность влияния различных центров, структур, образований в тех или иных трансграничных (территориальных, экономических, финансовых, этических и др.) областях и зонах.
Концепции «всемирного правительства» стали разрабатываться после 1 Мировой войны. За это время было разработано ок. 150 вариантов всемирной конституции.
Сейчас основные теории глобального управления таковы:
1) превращение ООН в глобальное правительство;
2) учреждение нового мирового правительства;
3) управление мировым сообществом комитетом лидеров крупных держав (н-р, G8);
4) коллективное управление с участием государств, ТНК, иных организаций;
5) предоставление полномочий властителя США.
Трансграничная власть представлена, прежде всего, правительствами крупнейших государств, ТНК и их союзами, которые концентрируют необходимые ресурсы для оказания давления на другие страны и организации. К институтам, способным действовать властно в мировом пространстве, можно отнести и такие организации, как ООН, объединение руководителей ведущих государств мира G8 и некоторые другие мощные межрегиональные структуры.
Образованная в 1945 г. Организация Объединенных Наций имеет 6 главных органов: Совет Безопасности, Генеральную Ассамблею, Экономический и социальный совет, Совет по опеке, Секретариат и Международный Суд в Гааге. Главная уставная цель ООН – обеспечение международного мира и безопасности путем поддержания мирных отношений между странами. До начала ХХI в. организацией было проведено 35 операций по поддержанию мира, сейчас идет ок. 20.
К институтам трансграничного управления можно отнести крупные неправительственные международные организации (Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк (ВБ), Всемирная торговая организация (ВТО), Всемирный экономический форум (ВЭФ) в Давосе); международные конференции и конгрессы; наблюдателей и миротворцев, имеющих мандат ООН или других международных организаций; саммиты глав государств; авторитетные международные экспертные организации; крупные мировые СМИ и партии; «глобальные города» и крупнейшие биржи.
Так, например, известен Бильдербергский клуб, включающий глав государств, международных институтов, ТНК, банков, мировых СМИ, многие из которых входят в ведущие американские проправительственные организации. Кроме того, с 1920-х гг. в США действуют влиятельные «теневые правительства» – Совет по международным отношениям (CFR) и Трехсторонняя комиссия (Трилатераль). Влиятельные «мозговые центры» мира – Международная группа по предотвращению кризисов (ICG), Институт Брукингса, центр Четем-Хаус.
Жизненные реалии демонстрируют, что в настоящее время невозможно эффективно управлять экономическим ростом, решением экологических проблем, социальными трансформациями в мировом сообществе в целом. Для этого у человечества нет ни должных ресурсов, ни технологий. В настоящее время глобальное управление – это форма точечного регулирования, возможного только в определенных зонах и секторах.
Для более эффективного управления надо создавать новую властно-управленческую инфраструктуру. В 1999 г. Программа развития ООН (ПРООН) представила проект «новой глобальной архитектуры», куда в качестве глобальных институтов должны войти:
— Всемирное экологическое учреждение,
— Генеральная Ассамблея ООН из двух палат (от государств и от гражданского общества).
Современные международные отношения. Система международных отношений
С древних времён международные отношения представляли собой одну из важных сторон жизни любой страны, общества и даже отдельной личности. Становление и развитие отдельных государств, появление границ, формирование различных сфер жизнедеятельности человека привело к возникновению многочисленных взаимодействий, которые реализуются как между странами, так и с межгосударственными союзами и другими организациями.
В современных условиях глобализации, когда практически все государства оказываются вовлечёнными в сеть таких взаимодействий, влияющих не только на экономику, производство, потребление, но и на культуру, ценности и идеалы, роль международных отношений переоценивается и становится все более значимой. Возникает необходимость в рассмотрении вопроса о том, что представляют собой эти международные отношения, как происходит их развитие, какую роль в этих процессах играет государство.
Истоки понятия
Появление термина «международные отношения» связывают со становлением государства как суверенного образования. Формирование в конце XVIII века в Европе системы независимых держав привело к снижению авторитета царствующих монархий и династий. На мировой арене появляется новый субъект отношений – национальное государство. Концептуальной основой создания последнего является категория суверенитета, сформированная Жаном Боденом в середине XVI века. Мыслитель видел будущее государства в отделении его от притязаний церкви и предоставлял монарху всю полноту и неделимость власти на территории страны, а также её независимость от других держав. В середине XVII столетия был подписан Вестфальский мирный договор, который закрепил сложившуюся доктрину суверенных держав.
К концу XVIII века западная часть Европы представляет собой сложившуюся систему наций-государств. Взаимодействия между ними как между народами-нациями получили соответствующее название – международные отношения. Эту категорию в научный оборот впервые ввёл английский учёный Дж. Бентам. Его видение мирового устройства намного опередило время. Ещё тогда теория, развиваемая философом, предполагала отказ от колоний, создание международных судейских органов и армии.
Возникновение и развитие теории
Исследователи отмечают, что теория международных отношений противоречива: она, с одной стороны, очень старая, а с другой – молодая. Объясняется это тем, что истоки появления исследований международных отношений связаны с возникновением государств, народов. Уже в древние времена мыслители рассматривали проблемы войн и обеспечения порядка, мирных отношений между странами. Вместе с тем, как отдельная систематизированная отрасль знания, теория международных отношений оформилась сравнительно недавно – в середине прошлого столетия. В послевоенные годы происходит переоценка мирового правопорядка, делаются попытки создать условия для мирного взаимодействия между странами, формируются международные организации и союзы государств.
Развитие новых видов взаимодействий, появление на международной арене новых субъектов привело к необходимости выделения предмета науки, изучающей международные отношения, освободившись от влияния таких смежных дисциплин, как право и социология. Отраслевая разновидность последней формируется и по сей день, изучая отдельные аспекты международных взаимодействий.
Основные парадигмы
Говоря о теории международных отношений, необходимо обратиться к трудам исследователей, которые посвящали свои работы рассмотрению отношений между державами, пытаясь найти основания мирового порядка. Поскольку теория международных отношений оформилась в самостоятельную дисциплину сравнительно недавно, следует отметить, что её теоретические положения развивались в русле философии, политической науки, социологии, права и других наук.
Российские учёные выделяют в классической теории международных отношений три основные парадигмы.
В современной теории международных отношений появились и другие концепции, которые развивают положения представленных парадигм.
История международных отношений
Её начало учёные связывают с появлением первых признаков государственности. Первыми международными отношениями считают те, которые складывались между древнейшими государствами и племенами. В истории можно найти немало таких примеров: Византия и славянские племена, Римская империя и немецкие общности.
В средние века особенностью международных отношений было то, что они складывались не между государствами, как это происходит сегодня. Их инициаторами становились, как правило, влиятельные особы тогдашних держав: императоры, князья, представители различных династий. Они заключали договора, брали на себя обязательства, развязывали военные конфликты, подменяя интересы страны собственными, отождествляя себя с государством как таковым.
Понятие
Современное определение того, что представляют собой международные отношения, осложняется множеством связей и сфер взаимодействий, в которых они реализуются. Дополнительным препятствием является зыбкость разделения отношений на внутригосударственные и международные. Достаточно распространённым является подход, который в основе определения содержит субъектов, реализующих международные взаимодействия. Учебники определяют международные отношения как некую совокупность различных связей-взаимоотношений как между государствами, так и между другими субъектами, действующими на мировой арене. Сегодня в их число, кроме государств, стали входить организации, объединения, общественные движения, социальные группы и т. д.
Наиболее перспективным подходом к определению видится выделение критериев, позволяющих отграничить этот вид отношений от каких-либо других.
Особенности международных отношений
Разобраться, что являют собой международные отношения, понять их природу позволит рассмотрение характерных черт этих взаимодействий.
Все разнообразие международных отношений принято классифицировать на основе различных критериев, среди которых:
На основе приведённых критериев рассматриваемое понятие можно обозначить как особый вид общественных отношений, который выходит за рамки какого-либо территориального образования или сложившихся на нём внутриобщественных взаимодействий. Такая постановка вопроса требует выяснения того, как соотносятся международная политика и международные отношения.
Взаимосвязь политики и международных отношений
Прежде чем определиться с соотношением этих понятий, отметим, что термин «международная политика» также сложен в определении и представляет собой некую абстрактную категорию, которая позволяет выделить в отношениях их политическую составляющую.
Говоря о взаимодействии стран на международной арене, люди часто используют понятие «мировая политика». Она представляет собой активную составляющую, позволяющую влиять на международные отношения. Если сопоставить мировую и международную политику, то первая гораздо шире по охвату и характеризуется присутствием участников различного уровня: от государства до международных организаций, союзов и отдельных влиятельных субъектов. В то время как взаимодействие между государствами точнее раскрывается при помощи таких категорий, как международная политика и международные отношения.
Формирование системы международных отношений
На разных этапах развития мирового сообщества между его участниками складываются определённые взаимодействия. Основными субъектами этих отношений выступают несколько держав-лидеров и международных организаций, способных оказывать влияние на других участников. Организованная форма таких взаимодействий – система международных отношений. В её цели входит:
Первая система международных отношений сложилась ещё в середине XVII столетия (Вестфальская), ее появление обусловлено развитием доктрины суверенитета и появлением наций-государств. Она просуществовала три с половиной столетия. Весь этот период главным субъектом отношений на международной арене является государство.
В эпоху расцвета Вестфальской системы взаимодействия между странами складываются на основе соперничества, борьбы за расширение сфер влияния и увеличения мощи. Регулирование международных отношений реализуется на основе международного права.
Особенностью двадцатого века стало бурное развитие суверенных государств и изменение системы международных отношений, которая трижды подверглась коренной перестройке. Следует отметить, что ни одно из предыдущих столетий не может похвастаться такими радикальными переменами.
Прошлый век принёс две мировые войны. Первая привела к созданию Версальской системы, которая, разрушив равновесие в Европе, чётко обозначила два антагонистических лагеря: Советский Союз и капиталистический мир.
Вторая привела к формированию новой системы, получившей название Ялтинско-Потсдамской. В этот период усиливается раскол между империализмом и социализмом, обозначаются противостоящие центры: СССР и США, которые делят мир на два противоборствующих лагеря. Период существования этой системы также ознаменовался распадом колоний и возникновением так называемых государств «третьего мира».
Роль государства в новой системе отношений
Современный период развития мирового устройства характеризуется тем, что происходит формирование новой системы, предшественница которой потерпела крах в конце ХХ столетия в результате распада СССР и серии восточноевропейских бархатных революций.
По мнению учёных, формирование третьей системы и развитие международных отношений ещё не закончилось. Об этом свидетельствует не только то, что сегодня соотношение сил в мире не определено, но и то, что не выработаны новые принципы взаимодействий между странами. Появление новых политических сил в виде организаций и движений, объединения держав, международные конфликты и войны позволяют сделать вывод о том, что сейчас происходит сложный и болезненный процесс формирования норм и принципов, в соответствии с которыми будет строиться новая система международных отношений.
Особое внимание исследователей привлекает такой вопрос, как государство в международных отношениях. Учёные подчёркивают, что сегодня доктрина суверенитета подвергается серьёзным испытаниям, поскольку государство во многом утратило свою независимость. Усиливает эти угрозы процесс глобализации, который делает границы все более прозрачными, а экономику и производство все более зависимыми.
Но вместе с тем современные международные отношения выдвигают к государствам ряд требований, которые под силу только этому социальному институту. В таких условиях происходит смещение от традиционных функций к новым, которые выходят за рамки привычных.
Роль экономики
Особую роль сегодня выполняют международные экономические отношения, поскольку именно этот вид взаимодействия стал одной из движущих сил глобализации. Складывающееся сегодня мировое хозяйство можно представить в виде глобальной экономики, объединяющей различные отрасли специализации национальных экономических систем. Все они включены в единый механизм, элементы которого взаимодействуют и являются зависимыми друг от друга.
Международные экономические отношения существовали до появления мирового хозяйства и связывали между собой отрасли в пределах континентов или региональных объединений. Основными субъектами таких отношений являются государства. Кроме них, в группу участников включены гигантские корпорации, международные организации и объединения. Регулирующим институтом этих взаимодействий является право международных отношений.