Что составляет основу правового статуса личности
Правовой статус личности: понятие, структура, виды
Правовой статус личности: понятие, структура, виды
Правовой статус закрепляет реальное положение человека в обществе, а также социальный (фактический) статус лица.
Правовой статус – это признанная Конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий должностных лиц и государственных органов, при помощи которых они выполняют свои социальные роли. Ядром правового статуса являются права и обязанности.
К элементам правового статуса личности относятся:
Правовой статус делится на: общий, специальный и индивидуальный. Данные виды отображают соотношение таких философских категорий, как: «общий», «особенный», «отдельный».
Общий – статус лица как гражданина государства, который закреплен в Конституции.
Специальный статус закрепляет особенности положения определенных категорий субъектов (военных, адвокатов, государственных служащих, студентов, бизнесменов) и обеспечивает возможность выполнения их специальных функций.
Индивидуальный статус – это отражает конкретику и представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей отдельного лица (возраст, пол, семейное положение, трудовой стаж, должность).
Во-первых, понятие «правовой статус», имеет собирательный характер, так как собирает в себе правовые статусы всех граждан, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, вынужденных переселенцев и беженцев.
Во-вторых, отражает реальное положение и индивидуальные особенности личности в системе различных общественных отношений.
В-третьих, позволяет рассмотреть права и обязанности личности в взаимообеспечиваемом и системном виде, в определенной целостности.
В-четвертых, открывает пути дальнейшего совершенствования статусов и дает возможность проводить их сравнение.
Правовой статус – это комплексная категория, которая отражает взаимоотношения общества и личности, государства и гражданина, коллектива и индивида и другие социальные связи. Поэтому очень важно, чтобы человек правильно представлял свои обязанности и права, свое положение, место в той или иной структуре.
В современной России, правовой статус личности весьма противоречив. С одной стороны, он имеет достаточно прогрессивную базу, которая в целом соответствует всем международно-правовым стандартам, а также в своей основе он ориентирован на человека (хотя большей степени декларативно).
С другой стороны, правовой статус личности в условиях кризиса в политической и экономической системах не является обеспеченным и стабильным. На его характер и природу влияют негативные процессы, которые отрицательно сказываются на нашей действительности, а именно: чиновничий произвол и бюррократия, безработица и рост преступности, невыплата заработной платы, проблема вынужденных переселенцев и беженцев.
Основные права личности
Права человека и гражданина – это довольно многообразное и сложно явление. Все права можно классифицировать на несколько критерий.
Юридические обязанности личности
К основным юридическим обязанностям гражданина РФ и человека относятся обязанности по:
Основы правового статуса человека и гражданина
Правовой статус личности: понятие, структура, виды
Правовой статус – это юридически закрепленное положение субъекта в обществе, которое выражается в определенном комплексе его прав и обязанностей.
Правовой статус фиксирует по сути дела фактический (социальный) статус лица, его реальное положение в обществе. Правовой статус – есть признанная Конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные роли. Именно права и обязанности составляют ядро правового статуса.
В структуре последнего выделяют такие элементы, как:
1) права и обязанности (если субъективное право – есть вид и мера юридически возможного поведения, призванная удовлетворять интересы субъекта права, то юридическая обязанность – вид и мера юридически необходимого поведения, призванная удовлетворять интересы уп-равомоченной стороны, контрагента);
2) законные интересы (это отраженное в объективном праве либо вытекающее из его общего смысла и в определенной степени гарантированное государством простое юридическое дозволение, обеспечивающее стремление субъекта пользоваться конкретным социальным благом, а также в некоторых случаях обращаться за защитой к компетентным органам – в целях удовлетворения своих потребностей, не противоречащих общественным);
3) правосубъектность (это способность лица иметь и осуществлять непосредственно или через представителя субъективные права и юридические обязанности, то есть быть субъектом права; это синтез правоспособности и дееспособности, другими словами, праводееспособность);
4) гражданство (это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, прав и свобод человека; подобная связь выражается во взаимоотношениях между государством и его гражданином: государство гарантирует гражданину обеспечение его прав и законных интересов, защищает и покровительствует ему за границей, а гражданин обязан соблюдать законодательство данного государства, в том числе выполнять установленные им обязанности);
6) правовые принципы и т. п.
Правовой статус бывает общим, специальным и индивидуальным. Эти виды отражают собой соотношение таких философских категорий, как «общее», «особенное» и «отдельное».
Общий – это статус лица как гражданина государства, закрепленный в Конституции Российской Федерации. Он является одинаковым для всех граждан РФ.
Специальный статус фиксирует особенности положения определенных категорий граждан (студентов, участников войны, бизнесменов, адвокатов и т. д.), обеспечивает возможность выполнения их специальных функций.
Индивидуальный статус выражает конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, должность, стаж и т. п.) и представляет собой совокупность персонифицированных прав и обязанностей личности.
В Конституции Российской Федерации закрепляется совокупность прав человека, определенных в нормах международного права и общепризнанных мировым сообществом, минимум социальных благ и свобод, необходимых для достойного существования любого лица, находящегося на территории России.
Понятие основных прав человека и гражданина
Понятие «человек» характеризует его с биологической стороны, как индивида с физиологическими свойствами, как представителя живого мира.
Понятие «личность» характеризует человека с социальной стороны, который осознает себя, свое место и роль в обществе, ответственность перед ним (возможны случаи, когда человек в силу различных объективных и субъективных причин не обладает качествами личности, например, признан судом недееспособным вследствие психического заболевания).
Понятие «гражданин» характеризует человека с юридической стороны, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством.
Права человека – это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека.
Права человека – универсальная категория, представляющая собой вытекающие из самой природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе. В современный период права человека понимаются как общесоциальное понятие, отражающее наднациональные, общечеловеческие требования и стандарты в области свободы личности.
Правам человека присущи следующие признаки:
Для реализации таких прав человека, как право на жизнь, на достойное сосуществование, достаточно лишь факта рождения человека и совсем не обязательно, чтобы он обладал качествами личности и гражданина, а для реализации остальных прав требуется, чтобы человек был гражданином, личностью.
Права гражданина – это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством. В отличие от прав граждан права человека не всегда выступают как юридические категории, а только как моральные или социальные. Последние могут существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной.
Свобода личности – это тоже право гражданина, но выражающее собой лишь отсутствие каких-либо препятствий, стеснений в чем-то.
Классификация основных прав человека и гражданина
Права человека и гражданина весьма сложные и многообразные явления, которые могут классифицироваться в зависимости от следующих критериев:
1) исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод на три поколения:
первое поколение включает в себя провозглашенные буржуазными революциями (ХVII–XVIII вв.) гражданские и политические права, которые получили название «негативных», то есть выражающих независимость личности в определенных действиях от власти государства, обозначающих пределы его невмешательства в область свободы и самовыражения индивида (к ним, например, относятся право на жизнь, свободу и безопасность личности, неприкосновенность жилища, право на равенство перед законом, избирательное право, право на свободу мысли и совести, свободу слова и печати и т. д.);
второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами, которые утвердились как таковые к середине ХХ столетия под влиянием борьбы народов за улучшение своего социально-экономического положения, за повышение культурного статуса, под воздействием социалистических идей и стран. Данные права иногда называют «позитивными», ибо их реализация, в отличие от реализации прав первого поколения, требует известных целенаправленных действий со стороны государства, то есть его «позитивного вмешательства» в их осуществление, создание необходимых обеспечивающих мер (к ним, например, относятся право на труд и свободный выбор работы, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образование, на здравоохранение, на социальное обеспечение, на участие в культурной жизни общества и т. п.);
третье поколение – права коллективные или солидарные, вызванные глобальными проблемами человечества и принадлежащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам (к ним, например, относятся права на мир, благоприятную окружающую среду, самоопределение, информацию, социальное и экономическое развитие и пр.). Данные права стали возникать после второй мировой войны на фоне освобождения многих стран от колониальной зависимости, усугубления экологических и гуманитарных проблем и находятся во многом еще на стадии становления в качестве юридически обязательных норм;
2) в зависимости от содержания на:
3) в зависимости от соподчиненности на: основные (участвовать в управлении обществом и государством) и дополнительные (избирательное право);
4) в зависимости от принадлежности лица к конкретному государству на: права российских граждан, иностранных граждан, лиц с двойным гражданством и лиц без гражданства;
5) в зависимости от степени распространения на: общие (присущие всем гражданам) и специальные (зависящие от социального, служебного положения, пола, возраста лица, а также других факторов, например, права потребителей, служащих, несовершеннолетних, женщин, пенсионеров, ветеранов, беженцев и пр.);
6) в зависимости от характера субъектов на: индивидуальные (право на жизнь, труд и т. п.) и коллективные (право на забастовку, митинги и пр.).
Общая характеристика личных прав и свобод российских граждан
Личные права и свободы граждан играют особую роль и занимают первое место в системе конституционных прав и свобод (на международно-правовом уровне соответствующая группа прав определяется в качестве «гражданских»).
Основное назначение личных прав заключается в том, чтобы: гарантировать человеческую жизнь и обеспечить защиту от всяких форм насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения; индивидуализировать гражданина, создать ему условия личной неприкосновенности и невмешательства в частную и семейную жизнь; гарантировать индивидуальную свободу, возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения в сфере национальных, нравственных, религиозных и иных отношений, где индивид выступает как биосоциальное существо.
Эта группа прав принадлежит каждому человеку независимо от его гражданства, национальной и иной принадлежности и может быть реализована только самим человеком.
Общая характеристика политических прав и свобод российских граждан
Важное место в общей системе конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации принадлежит политическим правам и свободам. Наряду с личными (гражданскими) правами политические права принадлежат к так называемому первому поколению прав человека. Именно эти две группы прав были провозглашены буржуазно – демократическими революциями и получили юридическое признание в первых конституционных актах США, Франции, других государств в качестве естественных и неотчуждаемых прав человека.
Особенности данных прав:
К политическим правам граждан РФ относятся следующие права и свободы:
Если и говорить и победах реформ в современной России, то в большей мере они связаны с «прорывом» в установлении и частичном осуществлении политических прав и свобод.
Главным гарантом их наиболее полной реализации должна стать формирующаяся новая система политического народовластия демократической российской государственности.
Общая характеристика экономических, социальных и культурных прав российских граждан
Экономические, социальные и культурные права олицетворяют собой второе поколение прав человека, которое возникло на основе социалистических учений, в результате классовой борьбы трудящихся за улучшение своего положения. (Впервые они были закреплены в Конституции РСФСР 1918 года).
Особенности данных прав:
В обобщенном плане все главные изменения в содержании экономических, социальных и культурных прав можно проследить на основе анализа общей системы данной группы прав и свобод, получающих закрепление в Конституции 1993 года. Она позволяет представить социально-экономические права в виде системного единства (совокупности) следующих групп прав:
1. Рыночно-экономические права и свободы, обеспечивающие свободу предпринимательской и иных форм экономической, трудовой деятельности:
2. Социально-культурные права и свободы, способствующие духовному развитию граждан:
3. Социальные права, гарантирующие человеку достойную жизнь, защиту от негативного воздействия рынка:
4. Социальные права-гарантии, обеспечивающие нормальное физиологическое развитие личности:
5. Социальные права, способствующие достижению социального партнерства в обществе:
Общая характеристика конституционных обязанностей человека и гражданина
Создание и поддержание гармоничных отношений в обществе требуют не только уважения государства к правам человека, но и выполнения гражданином определенных обязанностей, а в случае необходимости и его отказа от осуществления своих прав. Права человека и гражданина становятся реальностью лишь при тех обстоятельствах, когда они неразрывно связаны с обязанностями.
Между тем чрезмерное выпячивание прав и отрицание человеком своих обязанностей ведет к тому, что он стремится осуществить свои желания или предположения о якобы принадлежащих ему правах любой ценой. А это зачастую влечет за собой нарушение прав других лиц, совершение преступлений.
Целесообразно различать обязанности человека и обязанности гражданина. Обязанности человека связаны с самим фактом общественного бытия. Будучи официально признанными в государстве, они выступают в качестве обязанностей гражданина. Основные обязанности закреплены Конституцией Российской Федерации.
Признаки конституционных обязанностей:
Конституционные обязанности можно подразделить на общие и конкретные.
К первой группе относятся следующие обязанности российских граждан:
Эти обязанности распространяются на все без исключения категории населения страны.
Выполнение их обеспечивается мерами воспитательного воздействия, а в случае их недостаточности – средствами административного и уголовного права.
Вторая группа обязанностей, предусмотренная Конституцией РФ, включает в себя:
Данный круг обязанностей адресован к конкретным категориям населения: родителям, налогоплательщикам, военнообязанным.
В нормах Конституции РФ, закрепляющих обязанности, обобщены те наиболее важные требования, в исполнении которых проявляется ответственность личности перед государством, обществом, надлежащее его отношение к государственным и общественным интересам.
Основы правового статуса личности
Основы правового статуса личности составляют положения главы 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции Российской Федерации. Под правовым статусом личности принято понимать совокупность субъективных прав и юридических обязанностей человека и гражданина.
Конституционные права человека – охраняемая Конституцией мера возможного поведения человека. Что касается термина «свобода», то в общем смысле он обозначает состояние народа и отдельного человека, которое характеризуется возможностью действовать по своему усмотрению[1]. По большому счету, границы между понятиями «права» и «свободы» очень подвижны и весьма условны. Иногда их различают в том, что свои свободы человек может реализовать самостоятельно, без участия государства, в то время как способность человека осуществить свои права в значительной степени зависит от активности в этом направлении государства.
В основе прав и свобод человека и гражданина стоят принципы:
1) неотчуждаемости и их принадлежности каждому от рождения;
2) их непосредственного действия;
Права и свободы принято делить на определенные группы. Одной из самых распространенных классификаций прав и свобод является разделение их на пять групп.
1) Личные. Эти права и свободы неотделимы от личности и принадлежат каждому независимо от наличия гражданства Российской Федерации. Личные права и свободы наиболее полно характеризуют положение человека в гражданском обществе и гарантируют невмешательство государства в сферу частных интересов личности. К личным можно отнести следующие права и свободы, названные в Конституции Российской Федерации:
— право каждого на жизнь (статья 20, часть 1);
— право каждого на достоинство личности (статья 21), не быть подвергнутым пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию; право каждого не быть подвергнутым без добровольного согласия медицинским, научным или иным опытам;
— право каждого на свободу и личную неприкосновенность (статья 22);
— право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (статья 23, часть 1);
— право каждого на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (статья 23, часть 2);
— право каждого на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (статья 24);
— право каждого на неприкосновенность жилища (статья 25);
— право каждого определять и указывать свою национальную принадлежность (статья 26, часть 1);
— право каждого на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (статья 26, часть 2);
— право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1);
— право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27, часть 2);
— право гражданина беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (статья 27, часть 2);
— свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (статья 28);
— свобода мысли и слова (статья 29, часть 1);
— право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (статья 29, часть 4);
— право на государственную защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45, часть 1);
— право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45, часть 2);
— право каждого на судебную защиту его прав и свобод (статья 46, части 1 и 2);
— право каждого в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (статья 46, часть 3);
— право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1);
— право обвиняемого в совершении преступления на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом (статья 47, часть 2);
— право каждого на получение квалифицированной юридической помощи (статья 48, часть 1);
— право каждого задержанного, заключенного под стражу, обвиняемого в совершении преступления пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (статья 48, часть 2);
— право обвиняемого не доказывать свою невиновность (статья 49, часть 2);
— право каждого осужденного за преступление на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания (статья 50, часть 3);
— право каждого не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом (статья 51, часть 1);
— право потерпевших на обеспечение доступа к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52);
— право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53);
— право гражданина самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет (статья 60);
— право граждан на защиту и покровительство Российской Федерации за ее пределами (статья 61, часть 2);
— право гражданина иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 62, часть 1);
2) Политические. Данный вид прав характеризует взаимоотношения гражданина и государства. Для реализации таких прав, как правило, требуется наличие у лица гражданства Российской Федерации. Конституция Российской Федерации называет такие политические права, как:
— право каждого на объединение (статья 30);
— право граждан участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей (статья 32, часть 1);
— право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (статья 32, часть 2);
— право граждан на равный доступ к государственной службе (статья 32, часть 4);
— право граждан участвовать в отправлении правосудия (статья 32, часть 5);
— право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33);
Экономические, социальные, культурные права относят традиционно ко второму поколению прав человека. Для них характерна материальная составляющая, так как эта группа связана с удовлетворением значимых для каждого человека потребностей в жилье, работе, отдыхе и т.д.
3) Экономические:
— право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1);
— право частной собственности (статья 35, части 1, 2 и 3);
— право наследования (статья 35, часть 4);
— право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю (статья 36);
4) Социальные:
— право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1);
— право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (статья 37, часть 3);
— право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (статья 37, часть 4);
— право каждого на отдых (статья 37, часть 5);
— право родителей заботиться о детях и воспитывать их (статья 38, часть 2);
— право каждого на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39);
— право каждого на жилище (статья 40);
— право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41);
— право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья 42);
— право каждого на образование (статья 43);
5) Культурные:
— свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания (статья 44, часть 1);
— право каждого на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (статья 44, часть 2).
При этом следует иметь в виду, что перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина (статья 55, часть 1, Конституции Российской Федерации).
Однако, как уже было сказано выше, правовой статус личности образуют не только права, но и обязанности человека. Как ни странно, большинство конституционных обязанностей содержаться в той же главе 2 Конституции Российской Федерации, хотя ее название, казалось бы, не располагает к этому.
Конституционные обязанности человека – предусмотренная Конституцией мера должного поведения человека.
Устанавливаются следующие конституционные обязанности:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (статья 15, часть 2);
2) заботиться о детях и воспитывать их (статья 38, часть 2);
3) заботиться о нетрудоспособных родителях (статья 38, часть 3);
4) получить основное общее образование (статья 43, часть 4);
5) заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (статья 44, часть 3);
6) платить законно установленные налоги и сборы (статья 57);
7) сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58);
8) защищать Отечество (статья 59).
Никаких санкций за неисполнения данных обязанностей непосредственно сама Конституция не закрепляет. Это прерогатива отраслевого (уголовного, административного, налогового) законодательства.
Условием полноты и цельности правового статуса личности признается гражданство. Гражданство –это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
Российское гражданство приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом «О гражданстве РФ» от 31.05.2002. Российское гражданство основано на системе принципов, позволяющих отразить общую позицию государства в отношении своих граждан. Так, Конституция РФ устанавливает: принцип единого гражданства(ст.6 ч.1), то есть наличие общего для всех федерального российского гражданства; принцип равного гражданства(ст.6 ч.1), то есть каждый гражданин обладает в России одинаковым правовым статусом, независимо от оснований приобретения гражданства РФ; неотчуждаемость гражданства(ст.6 ч.3) означает недопустимость лишения российского гражданства; недопустимость выдачи российских граждан иностранному государству (ст.61 ч.2); недопустимость высылки граждан РФ за её пределы (ст.61 ч.1) в качестве административного, уголовного, любого иного наказания; принцип двойного гражданства (ст.62 ч.1) означает, что гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства; принцип покровительства и защиты российских граждан за рубежом (ст.61 ч.2); добровольность гражданства, означающая право каждого человека на гражданство и его изменение (ст.6 ч.3).
Федеральный закон устанавливает следующие основания приобретения гражданства:
2) в результате приема в гражданство;
3) в результате восстановления в гражданстве РФ;
4) по иным основаниям, предусмотренным законом или международным договором.
Приобретение гражданства по рождению является главным постоянно действующим основанием пополнения корпуса граждан. Это основание исходит из сочетания двух принципов приобретения гражданства: «права крови», т.е. с учетом гражданства родителей и «права почвы», т.е. в зависимости от места рождения. Ребенок, родители или единственный родитель которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является её гражданином независимо от места рождения.
Прием в гражданство РФ осуществляется только в отношении совершеннолетних, дееспособных иностранцев и лиц без гражданства. Закон устанавливает определённые условия, которым должны отвечать лица, ходатайствующие о приеме. Такими условиями являются: проживание на территории РФ в течение 5 лет, наличие законного источника средств к существованию; владение русским языком; обязательство соблюдать Конституцию и законы РФ, подача лицом заявления в полномочный орган иностранного государства об отказе от имеющегося у него гражданства.
В качестве оснований приобретения гражданства Закон предусматривает восстановление в гражданстве РФ. Лица, ранее имевшие российское гражданство, могут быть восстановлены в российском гражданстве при соблюдении тех же условий, которые предусмотрены для принятия в гражданство. При этом срок их проживания на территории РФ сокращается с 5 до 3 лет.
К иным основаниям приобретения гражданства РФ относится выбор гражданства при изменении государственной границы в соответствии с международным договором РФ. Лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором РФ.
Прекращение российского гражданства осуществляется путем выхода из гражданства и по иным основаниям, предусмотренным законом (например, оптация). В выходе из гражданства может быть отказано по ряду оснований: имеет не выполненные перед РФ обязательства, установленные законом; привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда; не имеет другого гражданства и гарантий его приобретения.
Таким образом, Конституция РФ уделяет пристальное внимание правам, свободам, обязанностям человека и гражданина, вопросам гражданства и принципам правового статуса личности, закрепляя основополагающие институты в 1 и 2 главе Конституции РФ.