Что случилось в тунисе
В столицу Туниса введены войска, границы и аэропорты закрыты
Сотни протестующих собрались в столице Туниса и других городах в воскресенье, 25 июля,требуя отставки правительства после всплеска случаев COVID-19, который усугубил экономические проблемы.
В Тунисе полиция применила перцовые баллончики против протестующих, которые бросали камни и выкрикивали лозунги, требующие ухода премьер-министра Хичема Мечичи и роспуска парламента.
Протесты усиливают давление на хрупкое правительство, которое вовлечено в политическую борьбу с президентом Кайсом Сайедом, который пытается предотвратить надвигающийся финансовый кризис на фоне продолжающегося несколько недель всплеска случаев COVID-19 и повышения уровня смертности.
Пандемия поразила Тунис, который пытается поднять экономику, которая пострадала после революции 2011 года, подрывая общественную поддержку демократии из-за резкого роста безработицы и сокращения государственных услуг.
На прошлой неделе Мечичи уволил министра здравоохранения после хаоса в центрах вакцинации во время мусульманского праздника Курбан-байрам, когда большие толпы людей выстраивались в очередь за нехваткой вакцины.
После года споров с Мечичи и лидером Эннахды Рачедом Ганнучи, который также является спикером парламента, президент Сайед заявил, что армия возьмет на себя ответные меры по борьбе с пандемией.
Некоторые аналитики расценили этот шаг как попытку расширить его полномочия за пределы иностранной и военной роли, отведенной президенту в конституции 2014 года.
Паралич правительства может сорвать усилия по переговорам о ссуде Международного валютного фонда, которая рассматривается как критически важная для стабилизации государственных финансов, но может также включать сокращение расходов, что усугубит экономические страдания простых людей, пишет Arabnews. Президент Туниса приостановил работу парламента страны после экстренной встречи с силовиками и принял на себя всю полноту власти в связи с массовыми протестами в стране. В столицу Туниса введены войска, границы и аэропорты закрыты.
Тунис охватили протесты после решения президента взять на себя всю власть
В понедельник, 26 июля, у здания парламента Туниса прошли массовые столкновения между сторонниками президента Туниса Каиса Саида и сторонниками исламистской партии «Ан-Нахда» («Возрождение»), которую возглавляет спикер парламента Рашид аль-Ганнуши. Причиной беспорядков стало беспрецедентное решение Саида о концентрации власти в его руках, принятое накануне.
Как Робокоп взял власть
В ночь на понедельник глава государства в телеобращении заявил, что после консультации со спикером парламента и премьер-министром принял решение приостановить деятельность парламента (при этом аль-Ганнуши в понедельник заявил, что ни в каких консультациях участия не принимал, а глава кабинета Хишам Машиши ситуацию не комментировал). «Первое решение, которое я должен был принять несколько месяцев назад, касается парламента — это решение приостановить всю его деятельность», — заявил Саид. Он также объявил о снятии с депутатов неприкосновенности и своем решении возглавить прокуратуру. Кроме того, президент взял на себя всю полноту исполнительной власти в стране, уволив Машиши. Саид пообещал, что будет назначен новый премьер, однако в понедельник этого не произошло.
Саид, являющийся специалистом в области конституционного права, заявил, что все его действия соответствуют Конституции Туниса, принятой в 2014 году, которая «не предусматривает его [парламента] роспуска, но и не препятствует приостановке его деятельности». Позже канцелярия президента уточнила, что работа парламента заморожена на 30 дней. Саид также сказал, что все эти меры принимаются, «пока общественный мир не вернется в Тунис и пока мы не спасем страну».
После телеобращения президента военные по его приказу окружили здание парламента и другие стратегически важные государственные объекты. 80-летнего аль-Ганнуши в парламент не пропустили — он намеревался вместе с другими депутатами оспорить решения главы государства. У «Ан-Нахды» самая многочисленная фракция в парламенте, она контролирует четверть мест. Катарский телеканал Al Jazeera, активно освещающий события в Тунисе, сообщил о штурме полицией в понедельник его тунисского офиса. Около 20 представителей правоохранительных органов заявили журналистам о необходимости прекратить работу, а свои действия объяснили решением суда.
Тунисский Робокоп
Каис Саид победил на президентских выборах в октябре 2019 года, во втором туре набрав чуть более 72% голосов. 63-летний политик является беспартийным, предвыборную кампанию провел без привлечения бюджетных средств и публичных митингов, агитацию проводил в кафе, на рынках городов страны, в социальных сетях, сообщал ТАСС. Financial Times называет его популистом. Al Jazeera объясняла его победу тем, что профессор права не был связан ни с одной из политических группировок. В предвыборный период Саид выступал за децентрализацию власти и избирательную реформу — в частности, он предлагал ввести вместо прямых выборов парламента многоступенчатую систему, в рамках которой граждане избирали бы представителей в местные советы, те, в свою очередь, — региональных и национальных депутатов. Саид известен как сторонник закона о смертной казни в отношении террористов и уголовного преследования гомосексуалистов, он выступал против уравнивания мужчин и женщин в правах наследования. За внешнее сходство с известным киногероем и манеру речи получил прозвище Робокоп, пишет The Guardian.
Что обусловило политический кризис
Происходящее сейчас в Тунисе The Financial Times называет самым серьезным политическим кризисом с 2011 года, когда начались события «арабской весны». В Тунисе они привели к бегству правившего более 20 лет президента Зин эль-Абидина бен Али, конституционной реформе и победе на парламентских выборах ранее запрещенной «Ан-Нахды». Тунисский транзит власти большинством экспертов признавался самым успешным на фоне потрясений, охвативших другие страны региона. В 2014 году была принята Конституция, распределявшая власть между президентом, премьером и председателем парламента.
В 2015 году Тунисский национальный диалоговый квартет получил Нобелевскую премию мира за «решающий вклад квартета в строительство плюралистической демократии в Тунисе по итогам «жасминовой революции» 2011 года». Однако политическая ситуация в стране не была стабильной. Политический кризис 2020 года по договоренности с основными политическими игроками разрешился назначением Машиши премьер-министром. Однако правительство не заработало в полную силу — президент отказывался утвердить 11 министров, поэтому многие совмещали посты.
Экономическое развитие страны также шло довольно медленно. Всемирный банк в своем обзоре по Тунису указывает, что уже к концу 2020 года стало очевидно сильное негативное влияние пандемии коронавируса на экономику страны — спад был сильнее, чем у других государств региона, так как страна вошла в кризис с тормозящими экономическими показателями и растущим уровнем государственного долга. В итоге ВВП в 2020 году сократился на 8,8%, а безработица выросла с 15% в начале пандемии до 17,8% к концу первого квартала 2021 года. Наиболее серьезный рост безработицы замечен среди женщин (24,9% без работы) и молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет (40,8% безработных).
Показатели заболеваемости и смертности от коронавируса в Тунисе также одни из самых высоких в Северной Африке. По данным Университета Джонса Хопкинса, в стране с почти 12 млн населения было зарегистрировано 569 тыс. заболеваний и 18 тыс. смертей, вакцинировано лишь 7% населения.
Введенные из-за пандемии ограничения стали причиной акций протеста, стартовавших в начале года. Премьер Машиши признавал, что у протестующих были основания выйти на улицы, но при этом около 600 человек были задержаны, обращает внимание исследовательский Washington Institute. Опросы общественного мнения, на которые ссылается институт, показывают, что более 80% тунисцев недовольны направлением развития страны, что в основном объяснялось недовольством экономической ситуацией.
Чем завершится противостояние
Спикер аль-Ганнуши назвал действия президента Саида «путчем», бюро парламента его указы охарактеризовало как «ничтожные». Аль-Ганнуши и его партия утверждают, что президент не провел переговоры, предусмотренные статьей 80 Конституции. «Рядом комментаторов произошедшее интерпретируется как государственный переворот, так как президент ссылается на 80-ю статью, но применение этой статьи предполагает, что президент берет в руки полномочия согласованно с парламентом. Когда писалась Конституция 2014 года, специально были приняты меры, чтобы не допустить узурпации власти президентом», — говорит эксперт клуба «Валдай», заведующий Центром арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН Василий Кузнецов.
Тунисский кризис вызван в том числе постоянным противостоянием президента и парламента, которое не позволяло исполнительной власти принимать эффективные меры для разрешения как санитарного кризиса, так и экономического, говорит Кузнецов. По его наблюдениям, решение президента вызвало одобрение у значительной части общества, не вызвало существенного сопротивления со стороны целого ряда политических партий и общественных организаций. Так, заявление влиятельного Всеобщего тунисского союза труда сделано в очень сдержанных тонах, в нем в основном говорится о необходимости сохранения устоев конституционного порядка. По словам Кузнецова, ситуация опасна именно тем, что может быть поставлена под сомнение Конституция 2014 года, ставшая результатом компромисса между всеми политическими силами страны.
Найти выход из кризиса можно было бы, обратившись в Конституционный суд, создание которого предусмотрено Конституцией, пишет The Washington Post, однако из-за политических разногласий суд так не и был создан, последнюю попытку его учредить президент Саид заблокировал в январе этого года.
Как пандемия и госпереворот превратили Тунис из рая в ад для туристов
Российские туристы могут забыть еще одно направление
Ростуризм опубликовал любопытную статистику, которая позволяет оценить, куда в разгар пандемии перестали ездить россияне. Единственной страной, которая не столкнулась с падением турпотока из России, оказались Мальдивы, куда стабильно приезжает около 50 тысяч человек. Но эти крошечные острова в Индийском океане ориентированы на самых богатых путешественников, которым на пандемию, похоже, плевать.
При этом сразу в 8 странах падение турпотока из России в 2020 году измерялось двухзначными числами. И у каждой из них — свои (хотя и в целом очень похожие) причины кризиса в туристической отрасли.
В 16 раз сократился российский турпоток в Китай, который после взрывного роста интереса россиян к тропическому курорту Хайнань из-за пандемии был вынужден закрыть границы для иностранных туристов. И границы до сих пор на замке.
От 16 до 33 раз составило падение турпотока из России в страны Северного Средиземноморья — Болгарию, Грецию, Кипр, Черногорию и Хорватию. Причиной также стали жесткие антиковидные ограничения, которые начали медленно снимать лишь нынешним летом.
Единственной постсоветской страной, где резко (в 11 раз) упал турпоток из России, стала Грузия, куда до пандемии ежегодно приезжало более 1 миллиона российских туристов. Виной тому также пандемия, из-за которой сейчас в Грузии вынуждены вводить полувоенное положение.
Особняком в этом списке стоит Тунис, куда в прошлом году из России приехали считанные туристы. Считанные в буквальном смысле — по данным Ростуризма, их было лишь 294. И это при том, что на протяжении 2016−2019 годов в Тунис стабильно приезжало более 600 тысяч российских туристов.
Их привлекала дешевизна и доступность средиземноморских туристов Туниса. Она хоть и не позволяла полноценно конкурировать с более развитыми в туристическом отношении Египтом или Турцией, однако планы тунисских властей по развитию курортов были не менее амбициозными.
Крест на этих планах поставила пандемия, которая толкает страну к гражданской войне.
Доверия нет ни к демократам, ни к консерваторам
Тунис существует в состоянии гражданского противостояния с января: в крупных городах происходят массовые протесты, которые выливаются в погромы и поджоги. Политическая ситуация в Тунисе на протяжении нескольких месяцев деградировала, и к началу августа страна оказалась фактически разделена на два непримиримых лагеря.
Обе стороны противостояния друг друга достойны. Президент Сайед — крайний ретроград: гомофоб, антисемит, сексист, сторонник смертной казни. Собственно, его победа на президентских выборах в 2019 году для мирового сообщества и экспертов оказалась большой неожиданностью. Ведь новый президент сменил на посту Беджи Эссебси, который был сторонником демократических преобразований, провозглашенных главной целью Жасминовой революции 2010−2011 годов.
Выбирать между злом и еще большим злом
Победа Сайеда стала возможной, поскольку тунисское общество убедилось в неспособности демократичных политиков достичь декларируемых целей. Тем более, что оппонентами Сайеда является исламистское движение «Ан-Нахда», которое декларирует приверженность шариату (религиозному праву) и пользуется большой популярностью в сельских религиозных районах. Для более европеизированных городов «Ан-Нахда» слишком радикальна.
События в Тунисе закрыли десятилетнюю эпопею «Арабской весны»: арабское общество поставлено перед необходимостью выбирать не между демократичной и консервативной моделями развития Туниса, а между жесткими и еще более жесткими консерваторами.
Обманчивость такого вывода быстро поняли в других странах, переживших «Арабскую весну», скажем, Египет, где в 2013 году военные организовали контрпереворот и вернули страну в светское русло.
Угроза военного переворота вполне реальна
Нынешний тунисский кризис продемонстрировал, что арабские консерваторы не способны управлять государством, особенно во время таких глобальных вызовов, как пандемия. Тунис лидирует в арабском мире по заболеваемости и смертности от ковида: в стране, только по официальным данным, погибли не менее 16 тысяч человек.
При этом исламистская оппозиция подвергает официальные данные критике, утверждая, что цифры значительно занижены. Ситуацией в Тунисе озабочены и на уровне ВОЗ: вакцинировано в 12-миллионной стране немногим более 5% населения. И это также один из самых низких показателей в арабском мире.
Другие международные организации тоже сетуют на то, что нестабильность из Туниса может распространиться на соседние страны. Но что можно предпринять в этой ситуации? Только лишь наблюдать за тем, как политические эксперименты уничтожают экономику и без того небогатой арабской страны. Одним из драйверов развития экономики Туниса был туризм, но надеяться на сколько-либо скорое возрождение этой отрасли невозможно. Какой турист поедет в страну, где, быть может, в ближайшее время произойдет военный переворот.
Названы причины беспорядков в Тунисе
На родине «арабской весны» разразился новый кризис
В Тунисе, который 10 лет назад стал «колыбелью» так называемой «арабской весны», фактически перекроившей всю ситуацию на Ближнем Востоке и в Северной Африке, — вновь неспокойно. Сперва на улицы вышли недовольные противокоронавирусными мерами и требующие роспуска парламента. В ответ на это президент республики Каис Саид отправил в отставку правительство, а деятельность парламента приостановил на 30 дней.
Кризисные явления активизировали противостоящие главе государства силы, вновь заставив задуматься о возможности повторения «арабской весны».
Активные антиправительственные протесты начались 25 июля. Основные претензии демонстрантов — к недостаточно эффективной, по их мнению, борьбе властей с пандемией коронавируса, к жестким ограничениям (при том, что страна даже принимает туристов) и, как следствие, к падению экономических показателей.
По данным AFP, за последнюю неделю в Тунисе показатель смертности от COVID-19 составил 1,4 случая на 100 тысяч жителей в сутки. С начала пандемии от вируса там умерло 18 тысяч человек.
Но, несмотря на всплеск коронавирусной инфекции, туристы продолжают ехать в эту североафриканскую страну с населением около 12 миллионов человек. Большая часть отдыхающих приезжает из Франции. Хотя Париж поместил Тунис в свой туристический «красный список» из-за растущего числа случаев заражения COVID-19, тем, кто получил оба укола против вируса, разрешено ездить туда.
Как бы то ни было, нынешний политический кризис связывают именно с возникшей из-за пандемии беспрецедентной нагрузкой на национальную систему здравоохранения и социально-экономическую сферу. Не удивительно, что глава минздрава Фаузи Мехди был уволен 20 июля.
На этом фоне и начались протестные акции. Президент Каис Саид, пришедший к власти в результате выборов 2019 года, попытался найти компромисс, временно приостановив деятельность парламента Туниса и распустив кабинет министров. О дате внеочередных выборов, которые, по идее, должны будут определить новый состав правительства, пока официально не сообщалось.
В Тунисе начались массовые протесты: громят дома, бьют витрины
Смотрите видео по теме
Тем не менее даже такой сдержанный шаг Саида привел к мгновенной активизации его противников, в частности — исламистской партии «Ан-Нахда» («Партия возрождения»). Ее лидер Рашид Ганнуши призвал людей выходить на улицы с требованием более серьезных изменений. По его мнению, приостановка работы парламента вне компетенции президента, хотя, как справедливо заявил последний, приостановить работу парламента, без его роспуска, он имеет право.
Влияние партии «Ан-Нахда» не стоит недооценивать: по итогам парламентских выборов она стала лидером, получив 52 из 217 депутатских мандатов в Собрании народных представителей Туниса.
Однако и противостоящий ей президент Каис Саид может похвастаться завидной популярностью. Выдвинувшись как независимый кандидат, он заручился поддержкой более 70% жителей страны, а тот факт, что свою избирательную кампанию он финансировал самостоятельно, закрепило за ним репутацию добросовестного политика.
Подобное соотношение противоборствующих сил сразу дало о себе знать. Хотя сторонники «Партии возрождения» действительно начали массово выходить на улицы вслед за призывом Ганнуши, они встретили и серьезное противодействие: лояльные Саиду граждане уже громят партийные офисы, а в столицу введены войска.
Но, как отметил в разговоре с «МК» тунисский программист из Кебили Ахмед Мохабади, говорить о перерастании волнений в новую «арабскую весну» преждевременно.
— «Ан-Нахда» безусловно пытается сыграть на протестных настроениях и усилить личные позиции Ганнуши как соперника Саида, — подчеркивает наш собеседник. — Тем более что и дата символичная: десятилетие с начала так называемой «арабской весны». Однако пока нельзя сказать, что процесс приобретает аналогичный ей масштаб. В поддержку президента Туниса выходит множество людей, которые услышали его слова о приостановке работы парламента. «Ан-Нахда» старается представить это как нарушение конституции страны, но власти четко объяснили: роспуска именно парламента не было, а на отставку правительства глава государства имеет право.
Несмотря на то что 26 июля в столицу страны были введены войска, собеседник «МК» отмечает: ситуация далека от полномасштабной конфронтации, речь идет о превентивных мерах безопасности. Они частично усилены и вне столичного региона, однако обычные жители этого почти не ощущают. Что же касается туристов, то их никто не выгоняет, и массового их добровольного оттока тоже нет. (Между тем находящимся там российским туристам в связи с событиями в Тунисе на всякий случай рекомендовано воздержаться от поездок по стране.)
Памятуя о том, насколько внезапной стала «арабская весна» 2011 года, исключать повторения подобных событий не стоит. Но пока всё выглядит куда как скромнее, чем 10 лет назад, да и партия «Ан-Нахда», судя по нападениям на партийные офисы, не пользуется столь уж серьезной поддержкой населения. Основная причина, отмечает Ахмед Мохабиди, — усталость людей от противокоронавирусных ограничений, которая, в общем-то, присутствует среди населения любой страны, серьезно пострадавшей от пандемии. При событиях 10-летней давности ключевыми факторами зарождения протеста были совсем иные.
«В конечном счете, в Европе люди тоже недовольны карантинами, но это же не приводит к европейской или азиатской «весне»?» — подытоживает наш собеседник.
Госпереворот или решение народа: что произошло в Тунисе в ночь на 26 июля
Президент Туниса Каис Саид заморозил работу парламента, снял неприкосновенность со всех депутатов и отправил в отставку премьер-министра Хишама Машиши.
Накануне, 25 июля, по стране прокатилась волна массовых протестов против правительства и политического движения «Ан-Нахда». На фоне демонстраций лидер государства созвал экстренное совещание с руководством вооруженных сил и служб безопасности в президентском дворце Карфаген, результатом которого и стали кардинальные изменения. Саид объявил, что он сам становится во главе исполнительной власти, а поможет ему в этом новый назначенный лично им премьер-министр.
Спикер парламента Рашид аль-Ганнуши обвинил президента в совершении «государственного переворота против революции и конституции».
«Мы считаем, что институты продолжают действовать, а сторонники партии и тунисский народ защитят революцию», — заявил Аль-Ганнуши, возглавляющий исламистское движение «Ан-Нахда», которое доминирует в парламенте.
Народные протесты
Тысячи граждан в нескольких городах провели массовые демонстрации против доминирующей фракции. Население осудило так называемый «провал» правительства на фоне высоких темпов распространения COVID-19. В столице Туниса сотни протестующих собрались перед парламентом и скандировали лозунги против партии «Ан-Нахда» и премьер-министра Хишама Машиши.
«Народ хочет роспуска парламента!», — кричали демонстранты.
Они также несли транспаранты с надписью: «Требуем смены режима!». Согласно видеороликам, опубликованным местными СМИ, в городе Тозеур на юге страны, сильно пострадавшем от COVID-19, молодые протестующие разгромили местный офис партии. Аналогичные события зафиксированы и в центре Кайруана.
Призывы к проведению массовых демонстраций 25 июля, то есть в День Республики, активно распространялись через социальные сети. Граждане в первую очередь осуждают неспособность правительства справиться с новой волной коронавируса. В условиях тяжелой эпидемиологической обстановки больницы страдают от острой нехватки кислорода. Зарегистрированные к настоящему моменту 18 тысяч летальных исходов от COVID-19 при общей численности населения 12 млн человек привели к тому, что в Тунисе отмечен один из самых высоких показателей смертности в мире.
Также люди призывали к изменению конституции и установлению в стране переходного периода с сохранением ведущей роли вооруженных сил и, если Каис Саид остается во главе государства. Органы безопасности пытались разогнать толпу при помощи слезоточивого газа и арестовали несколько человек. Кроме того, один журналист ранен в ходе столкновений между гражданами и сотрудниками полиции.
Экспертное сообщество считает, что, взяв на себя управление всей исполнительной властью, Каис Саид бросил вызов конституции 2014 года, согласно которой полномочия в стране разделены между президентом, премьер-министром и парламентом.
«Многие люди подверглись лицемерию, предательству и нарушению прав человека», — заявил Саид, указывая на партию «Ан-Нахда».
Угроза применения военной силы
В случае продолжения агрессии глава государства пообещал применить военную силу.
Он отметил, что его действия полностью соответствуют конституции 2014 года, так как основной закон страны позволяет ему приостановить работу парламента в случае существования «неминуемой опасности».
«Мы приняли эти решения, чтобы спасти Тунис и вернуть ему мир и покой», — заключил президент.
Политические споры между Каисом Саидом и Хишамом Машиши продолжаются более года на фоне острого экономического кризиса, усугубляемого вспышкой пандемии коронавируса. Выборы лидера государства и парламента прошли путем всенародного голосования в 2019 г., а премьер-министр занял свой пост прошлым летом в результате смены правительства.
Реакция народа
Поздно вечером 25 июля обрадованные решением Саида тунисцы отпраздновали это событие. Утром президент страны вышел к народу в центре столицы, чтобы разделить ликование граждан. Одновременно силы безопасности заблокировали парламент и перекрыли улицы в окрестностях проспекта Хабиба Бургибы, на котором проходили антиправительственные протесты в период революции 2011 года.
Согласно информации агентства Reuters, утром вооруженные силы не позволили спикеру Рашиду аль-Ганнуши войти в здание парламента. В ответ он совместно с другими депутатами организовал сидячую забастовку прямо у входа. Видеозапись момента появления политика у дверей офиса опубликовали в Сети.
فيديو لحظة منع الجيش التونسي راشد الغنوشي ونائبه من دخول مبنى البرلمان بعد قرار الرئيس تجميد سلطات مجلس النواب وإقالة الحكومة
تغطية مباشرة: https://t.co/agEFvRJ7xL#الشرق #الشرق_للأخبار #تونس pic.twitter.com/xqO8D8pkl4
— Asharq News الشرق للأخبار (@AsharqNews) July 26, 2021
Кроме того, не известно местонахождение главы правительства Машиши, однако некоторые СМИ утверждают, что отсутствие связи с ним указывает на арест.
В последние недели в Тунисе наблюдался резкий рост числа заражений COVID-19, что усилило давление на нестабильную экономику. На фоне народного негодования премьер отправил в отставку министра здравоохранения, однако это не помогло успокоить граждан. Нестабильное распространение вакцин во время праздника Курбан-байрам усилило недовольство людей правительством, которое вело политическую борьбу с президентом.