Что случилось с американской полицией

«В полиции США немало тех, кто хочет убивать» Бывший американский полицейский — о беспредельщиках в погонах и о причинах беспорядков в США

Фото: Andrew Burton / Getty Images

Смерть афроамериканца Джорджа Флойда из Миннесоты спровоцировала волну насилия в США. В крупных городах страны начались демонстрации протеста, а вслед за ними и массовые беспорядки. Погромщики жгут машины, грабят магазины и частные дома, есть жертвы и пострадавшие. Обостренная реакция американского общества на полицейский произвол вполне объяснима: в США злоупотребление полномочиями среди полицейских — не редкость. О том, как американские стражи порядка нарушают закон, что у них общего с российскими коллегами и что на самом деле стоит за волной насилия в США, «Лента.ру» поговорила с бывшим сотрудником полиции американского штата Флорида Марком Дуганом, который перебрался в Россию после того, как бывшие коллеги объявили ему войну.

«Лента.ру»: Как долго вы работали в полиции США и чем именно занимались?

Марк Дуган: Я отслужил шесть лет в полиции штата Флорида. Работал следователем, расследовал кражи со взломом, незаконные проникновения в жилища, ограбления, а затем и умышленные убийства.

А как вы оказались в России?

В 1999 году я ушел со службы в морской пехоте США и поступил в полицию округа Палм-Бич штата Флорида. Со временем я стал замечать, что некоторые мои коллеги нарушают закон, допускают злоупотребления полномочиями и фабрикуют уголовные дела. Мои попытки донести эти факты до руководства и как-то исправить положение не увенчались успехом.

Тогда я передал все эти сведения в газету The Palm Beach Post, которая сделала публикацию о проблемах в полиции округа. Но после этого у меня начались проблемы на службе, и через какое-то время мне пришлось уволиться. Тогда я создал сайт, где добропорядочные полицейские могли бы публиковать сведения о злоупотреблениях своего начальства.

Мы разоблачили нескольких преступников в погонах с помощью этого ресурса. Но в ответ на меня попытались сфабриковать дело, у меня дома в 2015-2016 годах прошла серия обысков, в том числе с участием ФБР. Все мои компьютеры были изъяты, счета заморожены. Я понял, что моя посадка в тюрьму — вопрос времени.

Но почему вы решили бежать именно в Россию?

Здесь у меня были знакомые, журналист и его жена. Отдельная история о том, как я выбирался из Америки. На частном самолете я перелетел в Канаду, оттуда — в Стамбул и лишь после этого — в Москву. Здесь, после того, как я рассказал властям России о себе, мне дали политическое убежище. Теперь я жду российского гражданства.

Возвращаясь к США — как вы оцениваете действия патрульного полицейского Дерека Шовина, который применил к Флойду удушающий прием, надавив коленом ему на шею?

Пока остается много вопросов о том, что же именно там случилось. Этот парень, Флойд, совершил преступление, этот факт никто не оспаривает. И в какой-то момент он стал вести себя крайне агрессивно. Но, с другой стороны, на кадрах видео я не увидел необходимости давить на шею Флойда коленом.

Фото: Darnella Frazier / Facebook / Keystone Press Agency / Globallookpress.com

Можно ли говорить, что полицейский злоупотребил своими полномочиями?

Я думаю, здесь имело место не злоупотребление полномочиями, а чрезмерное применение силы.

Как, с вашей точки зрения, следовало вести себя Шовину, чтобы избежать столь тяжких последствий?

Были ли, с вашей точки зрения, нарушены инструкции, разработанные для патрульных полицейских в данной ситуации?

Мне кажется, в целом полицейские все делали по инструкции: увидели подозреваемого, решили его задержать. Просто, мне кажется, само задержание было проведено с нарушениями — вот в чем проблема.

Дело патрульного Дерека Шовина — это исключение из правил, или чрезмерное применение силы стало серьезной проблемой для полиции США в целом?

Чрезмерное применение силы полицейскими — это очень частая ситуация в США. Полицейские часто творят при задержании что хотят, причем без риска быть привлеченными к ответственности. Это давно стало серьезной проблемой.

Заметьте: не если эта угроза реально существует, а если он просто почувствует угрозу. Ну и, если говорить о конкретном патрульном по фамилии Шовин, мне кажется, что этого — теперь уже бывшего — полицейского не признают виновным в уголовном преступлении.

Но в данном случае о каком подобном деянии можно вести речь? Полицейские делали свою работу, которая связана с постоянным взаимодействием с людьми, в том числе — против их воли, а также с их задержанием. Стало быть, данная квалификация действий патрульного не подходит.

Также его обвиняют в непредумышленном убийстве, но практика по подобным статьям построена так, что присяжным надо будет точно установить, что Шовин допустил преступную халатность и пренебрежение к жизни подозреваемого, когда его задерживал. Это будет непросто, учитывая, что Флойд оказывал сопротивление.

Все зависит от того, что мы понимаем под коррупцией. В России, когда люди говорят о коррупции, они имеют в виду получение и дачу взятки. Полицейские в Америке почти не берут взяток, они зарабатывают неплохо. Начальная зарплата американского полицейского составляет около 45 тысяч долларов (более трех миллионов рублей — прим. «Ленты.ру») в год или около трех тысяч долларов (более 200 тысяч рублей) в месяц.

Как мне сказали российские знакомые, полицейский в России получает в среднем 35-40 тысяч рублей, то есть 570 долларов в месяц. Так что проблема не во взятках. Американские полицейские убивают людей чуть ли не в промышленных масштабах. По официальной статистике, в 2019 году сотрудниками полиции было убито более тысячи человек — и почти всегда за это никто не нес ответственности.

Основная проблема в том, что в Америке практически никто не осуществляет эффективный надзор за полицией. Я считаю, решить эту проблему можно только через создание эффективного механизма гражданского контроля. То есть когда на полицейского кто-то жалуется, эта жалоба должна поступать в комиссию гражданского контроля, и только она может решать, верно поступил сотрудник или нет.

Еще руководству полиции следует внимательно вести отбор кандидатов на службу. Сейчас там служит немало тех, кто хочет убивать других людей. Не готовы сделать это в случае необходимости, а именно хочет. Не думаю, что с таким образом мыслей можно кого-то защищать.

При этом не стоит думать, что все, кто служит в американской полиции сейчас, сплошь подонки и убийцы. Там немало и честных людей, которые стараются нормально делать свою работу. Я бы даже сказал, что таких большинство. Просто система построена неподобающим образом.

Но в полиции США есть служба внутренней безопасности, сотрудники которой осуществляют надзор за деятельностью полиции, а также ФБР, которые уполномочены расследовать преступления, совершенные полицейскими…

Есть, только это все чушь собачья.

Вот вы упомянули собственную безопасность. Но в конечном итоге ее сотрудники замкнуты на руководство полиции штата, а оно не заинтересовано выносить сор из избы, портить свою репутацию и статистику увольнений полицейских по отрицательным мотивам. Что касается ФБР, то да — это структура федерального подчинения, и формально она независима от полиции штата.

Но кто вам сказал, что ФБР противостоит полиции штата? Для ведения своих операций на территории всех США федералам необходимо взаимодействовать с территориальными полицейскими органами, а потому ФБР старается поддерживать хорошие отношения с полицейскими на местах.

Фото: Chip Somodevilla / Getty Images

Здесь, кстати, кроется ответ на вопрос, почему российские полицейские ведут себя более миролюбиво по отношению к гражданам, чем их американские коллеги в схожих ситуациях. В России сотрудникам полиции действительно приходится нести ответственность за свои поступки.

Вернемся к патрульному Дереку Шовину — его уже уволили. Как вам кажется, это может хотя бы немного успокоить погромщиков?

Основные участники этих событий — жители бедных районов крупных городов, преимущественно афроамериканцы. Они научились бороться за свои права, но разучились работать, что сформировало у них специфическое мировоззрение. Они привыкли просто ждать, что правительство само даст им все, чего они хотят. А когда этого не происходит — начинается то, что мы видим сейчас.

Сейчас речь идет уже не о смерти Флойда, а о бунте против власти. Нужно вернуть покой и порядок в города, которые буквально сжигают. В Штатах необходимо наращивать усилия по борьбе с мародерством и грабежами и более решительно применять силу. У властей США фактически нет другого выбора, так как в стране почти идет гражданская война. На улицах завязываются вполне реальные бои.

То есть решение президента Дональда Трампа привлечь к восстановлению порядка вооруженные силы оправданно?

Я считаю, что это единственная возможность восстановить правопорядок, иначе в Америке неразрушенных городов скоро не останется.

Очевидно, что Америка сможет так или иначе обуздать волнения и бунты. Что, с вашей точки зрения, нужно сделать для того, чтобы подобное не повторилось?

Не знаю, что можно сделать, чтобы огромная часть населения, которая сегодня маргинализирована, снова захотела стать частью американского общества. Люди в Америке сегодня очень разобщены, нужно найти способ сделать их снова единым целым. Сегодня же мы имеем страшную картину.

Давайте признаем: значительная часть афроамериканского населения ненавидит белых. Можно назвать меня расистом, но проблема от этого никуда не денется. Погромы и беспорядки, которые сегодня происходят в США, привели к тому, что даже те белые, которые нормально относились к чернокожим, начинают их ненавидеть.

Не бывает так, чтобы кто-то ходил и поджигал чужие дома, громил кафе и магазины, и это бы не вызывало ответной реакции. Так что пока мы имеем объективные предпосылки к ухудшению ситуации. Готового решения проблемы нет.

Кадры с регистратора полицейского из США

Фото: Fresno Police Department / Reuters

Может быть, ситуацию поможет улучшить создание дополнительных рабочих мест для этих людей?

Само по себе это не поможет. Надо как-то изменить психологию большого количества агрессивных людей, чтобы они стали мыслить конструктивно. Иначе они не пойдут трудиться на этих рабочих местах, даже если их создать.

Но ведь и среди американских полицейских много выходцев из латиноамериканских стран, людей азиатского происхождения, афроамериканцев, потомков мигрантов из Восточной Европы. Межнациональные различия как-то сказываются в полицейских коллективах?

Никаких расовых предрассудков внутри коллектива, как правило, нет. Но есть проблемы, связанные с предвзятым отношением полицейских-афроамериканцев к белым. С другой стороны, афроамериканцы-полицейские — это уже не маргиналы. В их жизни появляется смысл, они начинают дорожить своим положением — одним словом, социализируются.

Правда, при этом у афроамериканцев в погонах возникают проблемы с гражданскими афроамериканцами: первые перестают быть для вторых своими. Таких проблем я не припомню у полицейских других национальностей — фактически это такой американский феномен. Но что с ним делать — сейчас никто не знает.

Источник

Черная путаница: почему полиция США не справляется с протестами

Полиция и нацгвардия США пока не в состоянии справиться с протестами, причиной которых стало очередное убийство полицейским темнокожего американца. К воскресенью беспорядки охватили почти 20 штатов, в ряде городов пришлось вводить комендантский час и прекратить работу магазинов. Несмотря на попытки властей повлиять на ситуацию, к демонстрантам присоединяется всё больше и больше людей. Эксперты объясняют рост протестной волны общим недовольством населения внутренней социально-экономической политикой и ростом безработицы, который произошел за время пандемии.

«Антифа и другие»

Беспорядки в США продолжают набирать обороты и становятся всё более ожесточенными. Население идет на открытое столкновение с правоохранительными органами, в рядах которых уже есть убитые и раненые.

В минувшую субботу в городе Окленд, штат Калифорния, во время акции протеста был застрелен сотрудник федеральной службы охраны США, еще один военный получил огнестрельное ранение. В Джексонвилле, штат Флорида, в ходе беспорядков офицер полиции был смертельно ранен ножом в шею. Как сообщил, комментируя инцидент, шериф Майк Уильямс, были совершены нападения и на других офицеров, которые серьезно пострадали от камней и кирпичей.

А в Нью-Йорке демонстрантам удалось захватить 88-й полицейский участок, находящийся в Бруклине. Они подожгли полицейские грузовики и сбежали до появления подкрепления.

Протестующие возле горящего полицейского участка в Миннеаполисе, штат Миннесота, США

Впрочем, от действий протестующих страдает не только полиция. В центре Атланты в штате Джорджия возмущенные безнаказанностью полицейских граждане устроили погром в штаб-квартире CNN. Они разбили стеклянные стены офиса и разрисовали логотип телекомпании оскорбительными лозунгами. Также было разбито несколько полицейских автомобилей. В итоге губернатор штата Брайан Кемп сообщил в Twitter об объявлении в регионе режима чрезвычайной ситуации и привлечении 500 бойцов национальной гвардии для защиты людей и собственности.

— Обстановка за последние несколько дней накалилась. Место событий расширилось и переместилось в центр города, количество протестующих растет, — рассказала «Известиям» жительница Миннеаполиса Светлана Сандберг. — По всему городу ввели комендантский час, закрыли дороги и шоссе. В пригородах пока достаточно спокойно. Днем в основном мирные забастовки, но ситуация обостряется ночью. Надеюсь, что агрессивные протесты прекратятся, потому что от них уже пострадало огромное количество людей.

Протестующие оказывают помощь пострадавшему от слезоточивого газа

Как сообщают американские СМИ, митингующие грабят магазины — они молотками разбивают фанерные щиты на дверях и окнах, после чего толпой проникают внутрь. При этом нападениям не подвергаются торговые точки, на которых написано «Принадлежит *афроамериканцам*».

30 мая, выступая во Флориде, президент США Дональд Трамп пообещал остановить усиливающиеся беспорядки.

Глава государства убежден, что происходящим руководят «антифа и другие радикальные левые группировки».

Стихийный мемориал на месте ареста Джорджа Флойда в Миннеаполисе

Инцидент, из-за которого начались протесты, произошел 25 мая. В службу 911 Миннеаполиса, крупнейшего города штата Миннесота, поступил звонок от сотрудника магазина в районе Лонгфелло. Он сообщил, что его клиент, крупный чернокожий мужчина, якобы заплатил ему фальшивыми купюрами, находится в состоянии сильного алкогольного опьянения и собирается сесть за руль.

Прибывшие полицейские попросили находившегося в машине 46-летнего Джорджа Флойда выйти и надели на него наручники. Это повергло мужчину в состояние паники, и он попытался вырваться.

На кадрах с места происшествия, которые выложили в Сеть очевидцы, видно, как полицейский положил Флойда на землю, придавил ему шею коленом и держал так в течение семи минут. Задержанный не оказывал сопротивления и неоднократно просил стража порядка ослабить хватку.

— Я не могу дышать, пожалуйста, не убивайте меня, — это были последние слова Джорджа Флойда, после чего он потерял сознание и скончался. Как сообщает Би-би-си со ссылкой на судмедэкспертов, мужчина страдал сердечным заболеванием.

Всех четверых полицейских, участвовавших в задержании, уволили 28 мая, но ни один из них не был привлечен к уголовной ответственности. Это и вызвало гнев толпы. В Миннеаполисе организаторы протестов изначально пытались сдержать их в мирном ключе и просили собравшихся соблюдать дистанцию. Однако уже к вечеру вторника демонстрации переросли в массовые беспорядки. В ночь на пятницу протестующие подожгли здание полицейского департамента, где служили те четверо сотрудников, причастных к убийству Флойда. Никто из стражей порядка не пострадал.

Источник

Стоп-кадры: США столкнулись с проблемой дефицита полицейских

Ряды американской полиции редеют — фиксируется рекордный рост заявлений об увольнении, при этом новых сотрудников явно недобор. Одна из ключевых причин этого тренда — ярко негативное отношение со стороны общества, сформировавшееся благодаря СМИ в год президентских выборов после гибели афроамериканца Джорджа Флойда. С учетом дефицита полицейских кадров возникают вопросы к возможности властей эффективно обеспечивать правопорядок. Подробности — в материале «Известий».

Крайне негативное отношение к полиции, которое сформировалось в американском обществе на фоне акций протеста против жестокости со стороны силовиков, привело к резкому ухудшению ситуации с кадровой обеспеченностью правоохранительных органов в США. Например, как сообщила в конце апреля газета The New York Post со ссылкой на данные полицейского управления крупнейшего города страны, в 2020 году более 5,3 тыс. сотрудников полиции либо ушли в отставку, либо подали заявления об увольнении (до фактического ухода таких сотрудников может пройти как минимум несколько месяцев).

Рост числа уходящих со службы колоссальный — по сравнению с 2019 годом, когда уволились или написали заявление чуть больше 3 тыс. человек, он составил 75%. По состоянию на 5 апреля общая численность полиции Нью-Йорка снизилась до 34 974 человек при том, что в 2019-м этот показатель составлял 36 900, уточняет газета.

В полицейском управлении признают факт резкого увеличения числа желающих уйти со службы сотрудников органов правопорядка. «Хотя решение о выходе на пенсию носит персональный характер и может быть связано с целым рядом причин, это превратилось в тенденцию, которую мы внимательно отслеживаем», — признала официальный представитель департамента.

Тотальный исход

Аналогичная неутешительная ситуация складывается и во многих других американских городах. Так, в Филадельфии с начала этого года по середину апреля 79 полицейских стали участниками программы отложенного выхода на пенсию, то есть запланировали свою отставку на ближайшие четыре года. За тот же период 2019-го такие планы появились лишь у 13 офицеров.

В соответствии с бюджетом полицейского управления Филадельфии общая численность сил полиции должна составлять 6380 человек. Сейчас эта цифра составляет 6112, и надежд на то, что правоохранительные органы будут укомплектованы более полно, нет. «По словам представителей органов правопорядка, на фоне растущих призывов к полицейской реформе и идущих в масштабах страны обсуждений о летальном применении силы полицейские департаменты в Филадельфии и других городах столкнулись с проблемой сохранения имеющихся и привлечения новых кадров», — пишет The Philadelphia Inquirer. «Это идеальный шторм, — считает представитель профсоюза Philadelphia Fraternal Order of Police Майка Нилона. — Полагаем, что в полицейском управлении будет нехватка нескольких сотен человек, поскольку сотни ребят либо идут на пенсию, либо переходят из полиции на другую работу».

В Чикаго по итогам 2020 года на пенсию вышли 560 сотрудников полиции (при ее общей численности в 13,1 тыс. человек). Рост числа пенсионеров, снимающих полицейскую форму, составил 15% по сравнению с предыдущим годом, пишет Chicago Sun Times. В Миннеаполисе на пенсию за год вышли 40 сотрудников и еще 120 ушли в длительные отпуска; в общей сложности на работу не выходят порядка 20% от общего числа в 840 полицейских городских подразделений.

Во время митинга у полицейского управления Бруклин-Сентера на следующий день после того, как 20-летней афроамериканец Данте Райт был застрелен полицейским, 12 апреля 2021 года

Под гнетом общественной неприязни

Мощный толчок эпидемии увольнений полицейских дала гибель афроамериканца Джорджа Флойда в мае прошлого года. Афроамериканец погиб при задержании в Миннеаполисе, главного фигуранта по его делу — полицейского Дерека Шовина — присяжные уже признали по всем пунктам выдвинутых против него обвинений в убийстве; меру наказания суд должен объявить в июне.

Случай с Флойдом многими СМИ трактовался как очередной эпизод неоправданной полицейской жестокости по отношению к черным. Особо пристальное внимание этот эпизод получил благодаря тому, что в США год назад полным ходом шла предвыборная кампания и гибель очередного афроамериканца стала значимой темой, которую обсуждали и политики, и рядовые американцы. Не меньшее место в умах жителей США заняли и массовые акции протеста против полицейского произвола, продолжавшиеся по меньшей мере несколько недель в десятках американских городов.

Если проблема предубежденного отношения копов к чернокожим и в целом расистских проявлений в Соединенных Штатах пока не решена (даже если предполагать, что она в принципе имеет решение), то в плане укомплектованности полицейских подразделений обострившаяся неприязнь к «людям в форме» гибель Флойда имела моментальный эффект. В том же Нью-Йорке за месяц с момента трагедии заявления об отставке написали 272 сотрудника полиции. «Копы буквально выстроились в очередь к пенсионному отделу, и я их не виню, — говорит Джозеф Джиакалоне, сержант нью-йоркской полиции в отставке, а ныне — преподаватель уголовного права в колледже имени Джона Джея. — Люди из управления полиции Нью-Йорка ищут более интересную работу в других департаментах или и вовсе начинают новую карьеру».

Бывшего офицера полиции Миннеаполиса Дерека Шовина, признанного виновным в убийстве темнокожего американца Джорджа Флойда, выводят из зала суда, 20 апреля 2021 года

Свою роль играют и другие факторы. Среди них — сокращение размера местных бюджетов, которые выделяются на работу правоохранительных органов, а также принимаемые в некоторых округах и городах — в том же Нью-Йорке — меры по снятию с полицейских своеобразного юридического иммунитета, который защищал их от исков со стороны недовольных работой правоохранителей. «Мэр и городское собрание просто пытаются кинуть полицию. Благодаря им наша зарплата остается на абсурдно низком уровне. А теперь они еще и сделали нас более легкой мишенью для судебных исков», — негодует президент добровольной ассоциации полицейских Нью-Йорка Патрик Линч. Теперь управление полиции «тратит деньги на модные объявления о поиске сотрудников, которым предстоит сменить опытных копов, уходящих просто пачками», сетует он. Власти Нью-Йорка «не остановятся до тех пор, пока профессия полицейского не станет абсолютно невыносимой, и они приближаются к этой цели с каждым днем», считает Линч.

Конгресс без защиты

Январский штурм главного здания конгресса США в Вашингтоне и произошедший там же в начале апреля инцидент сказываются на готовности сотрудников полиции Капитолия продолжать службу. И это при том, что при заявленной численности подразделения в 2 тыс. человек в структуре сейчас не хватает более 230 сотрудников, сообщил руководитель трудового комитета полиции Капитолия Гас Папатанасиу. «Мы с трудом выполняем поставленные задачи даже при том, что у сотрудников существуют гигантские переработки, — признался он в интервью NBC News. — В ближайшие 3–5 лет у нас будет еще 500 сотрудников, которые могут выйти на пенсию. Большинство из них могут начать оформляться хоть завтра. Многие молодые офицеры признаются, что уже посматривают в сторону других служб и ведомств».

Полиция защищает здание Капитолия от протестующих, позже совершивших его штурм, 6 января 2021 года

«Накопительный эффект будет вредоносным»

Источник