Что сейчас с мигрантами
Что сейчас с мигрантами
В соответствии с постановлением правительства РФ от 02.12.2021 N2187, была установлена потребность в привлечении визовых иностранных работников на 2022 год в количестве 124007 человек.
Таким образом, в 2022 году визовым иностранным гражданам будет выдано соответствующее количество разрешений на работу и приглашений на въезд в РФ.
В 2022 году сумма авансовых платежей НДФЛ по патенту на работу изменится – сколько платить за патент для мигрантов в 2022 году
Сумма ежемесячного авансового платежа по патенту на работу, который иностранным гражданам необходимо вносить для продления патента, рассчитывается на основании коэффициента-дефлятора.
Приказом Минэкономразвития № 654 от 28 октября 2021 был установлен новый коэффициент-дефлятор на 2022 год, в соответствии с которым изменяется сумма авансового платежа за патент на работу.
Подробную информацию об изменении стоимости патента на работу в 2022 году и о том, сколько платить за патент иностранным гражданам в 2022, вы найдете в нашей статье.
С 29 декабря иностранные граждане в РФ обязаны будут проходить медосвидетельствование, дактилоскопию и фотографирование
Установлена допустимая доля иностранных работников в 2022 году
Квоты на РВП 2022: распределение квот на РВП на 2022 год – распоряжение правительства о размере квоты на выдачу разрешений на временное проживание в России иностранным гражданам по регионам
11 октября премьер министр подписал распоряжение правительства РФ от 11.10.2021 г. N2856-р о распределении квоты на выдачу разрешений на временное проживание в России иностранным гражданам на 2022 год.
Согласно данному распоряжению, были установлены квоты на РВП в РФ на 2022 год в размере 18 955 штук.
С 1 октября изменен порядок пребывания иностранных граждан в РФ
1 октября 2021 года прекратили действовать положения Указа Президента № 364 от 15.06.2021 г.
В частности, закончился срок, в течение которого иностранные граждане, которые нарушили миграционное законодательство и не имели законных оснований для пребывания в России, могли обратиться в МВД с заявлением об урегулировании своего правового статуса.
Качественный сдвиг: когда мигрантов заменят россияне
Пандемия стала одним из важнейших факторов снижения числа мигрантов, занятых на российских стройках. Представители отрасли говорят о нехватке в стране квалифицированных кадров и предлагают делать ставку на развитие среднего специального образования и центров переподготовки. Как оптимально снизить число приезжих на стройках в пользу граждан РФ — в материале «Известий».
Почему на стройки набирают мигрантов
Недавно мэр Москвы Сергей Собянин сообщил о том, что число мигрантов на стройках Москвы в рамках городского заказа снизилось уже более чем в два раза. Следуя по стопам столицы, 85 субъектов РФ также могли бы обойтись без приезжих рабочих, заявил на днях и министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. По его мнению, решить это возможно с помощью обучения и подготовки кадров.
Для достижения подобных целей потребуется много времени, в масштабе страны это перспектива не одного года, заявил в беседе с «Известиями» президент Торгово-промышленной палаты (ТПП РФ) Сергей Катырин.
— Сегодня нет ни одной более-менее развитой страны, которая обходилась бы полностью без мигрантов, — говорит он. — Нужна четкая продуманная миграционная политика, мигранты нам нужны квалифицированные. В России же пока что целые отрасли заточены под использование труда нелегальных мигрантов: сельское хозяйство, лесозаготовки, ЖКХ, курьеры, строительство.
В настоящее время во главу угла должна ставиться прежде всего занятость собственного населения, полагает член Совета при президенте России по межнациональным отношениям Маргарита Лянге. Она подчеркивает, что «стройбизнес привозит сюда мигрантов и фактически тем самым усложняет межнациональную обстановку».
— И ведь на самом деле мы имеем дело с перекладыванием денег из кармана государства в карманы строительного бизнеса, — говорит эксперт. — Ведь деньги также уходят на адаптацию мигрантов, на их лечение, на открытие специальных классов для детей, которые не знают русского языка. На обеспечение их жизни нужно откуда-то вынуть денег, поэтому мигранты — это недешевое удовольствие для экономики. Это серьезная нагрузка для общества, для государства и для бюджета.
Сложившуюся ситуацию надо менять, считает Лянге, но от мигрантов в целом мы не должны отказываться в рамках отношений между странами ЕАЭС и экс-СССР.
— При этом мы должны видеть качество этих мигрантов — нам нужно не лопату заменять человеком, а нам необходимо привлекать прежде всего мозги из постсоветского пространства, — убеждена она. — РФ необходим новый закон о миграции и адаптации, который изменит прежние соотношения.
Как заменить мигрантов на россиян
В регионах выражают уверенность в том, что идея министра Файзуллина вполне осуществима на практике. Губернатор Орловской области Андрей Клычков рассказал «Известиям», что, например, в его регионе подготовку квалифицированных рабочих кадров и специалистов осуществляют пять областных техникумов и два структурных подразделения вузов. В данных учреждениях обучаются 933 студента, ежегодный выпуск составляет свыше 230 человек. По словам Клычкова, обучающиеся демонстрируют высокий уровень практических навыков.
— Профессиональные образовательные организации имеют возможность реализации краткосрочных программ профессиональной подготовки и переподготовки под заказ работодателей, — рассказывает он. — Количество выпускников, прошедших подготовку по профессиям и специальностям строительного профиля, достаточно, чтобы закрыть потребность региона в данных специалистах без привлечения трудовых мигрантов.
На сегодняшний день, по данным ООН, Россия занимает одно из первых мест по числу принятых мигрантов (от 10 до 12 млн человек). По сведениям МВД, в нашей стране трудится порядка 6–7 млн приезжих из стран бывшего СССР. Одновременно с этим, по данным Росстата и Минтруда, число безработного местного населения сегодня колеблется от 2,5 млн до 3 млн человек.
Кому поможет повышение зарплат
Средних специальных и высших учебных заведений, которые на сегодняшний день занимаются подготовкой кадров для строительной отрасли, в России вполне достаточно. В этом уверен гендиректор СРО А «Объединение строителей СПб» Алексей Белоусов. Проблема в том, отмечает он, что не все выпускники этих учебных заведений после получения дипломов выходят на строительные площадки, так как уровень заработных плат не всегда отвечает ожиданиям молодых специалистов. В связи с этим для привлечения квалифицированных кадров на стройку помимо их подготовки нужно повышать зарплаты, подчеркивает он. Именно это поможет решить проблему дефицита кадров и повысит заполняемость рабочих мест гражданами России, убежден он.
Член комитета по строительству «Деловой России», президент АО «Интеко» Александр Николаев полагает, что «потенциал обеспечить себя внутренними трудовыми ресурсами у страны есть».
— Для его реализации необходимы проработанные программы поддержки профильных вузов, практическое вовлечение индустриальных игроков в подготовку кадров вдолгую, повышение престижа профессии и формирование должной мотивации, как профессиональной, так и личностной, — говорит он. — Моментальный результат невозможен. При этом убежден, что, если активно начать сейчас, отрасли понадобится не менее 10–15 лет, чтобы российские специалисты смогли закрыть основные потребности в трудовых ресурсах в строительном секторе. Кто-то скажет, что это слишком долго, но это реальность. При этом только долгосрочное планирование сможет обеспечить устойчивую и успешную реализацию амбициозных планов нового строительства в нашей стране.
Как быстро мигрантов сменят россияне
Стоит отметить, что ситуация с кадрами и мигрантами в разных регионах сильно отличается.
— Технически это можно сделать за два-три года, но сценарий, при котором это будет делаться вынужденно, вряд ли наступит, — уверен генеральный директор Vesco Construction Вадим Ивкин. — Я думаю, что процесс замещения труда мигрантов будет долгим и постепенным.
Доля местной рабочей силы (в том числе из смежных областей) будет расти и дальше, но не резко и точно не сможет заменить полноценно на все 100% труд мигрантов, добавляет Ивкин.
Руководитель департамента управления проектами Cushman & Wakefield Павел Якимчук полагает, что вне зависимости от региона реализовать отказ от мигрантов в ближайшей и среднесрочной перспективе не представляется возможным. Эксперт замечает, что мигрантов чаще всего привлекают в производственных циклах, связанных не с самой высокой квалификацией, в связи с этим подготовка кадров как механизм, влияющий на замещение, выглядит сомнительно.
— В качестве альтернативного примера можно обратить внимание на опыт Европейского союза, где нанять на работу приезжего можно, только доказав, что отсутствует альтернатива на местном внутреннем рынке, — говорит эксперт. — Это чаще всего сопряжено с существенными дополнительными издержками, которые перевешивают желание сэкономить на более дешевой рабочей силе.
В Гильдии строителей СКФО объясняют, что обеспечение строительных объектов квалифицированными кадрами, в том числе по рабочим специальностям, является одним из составляющих факторов качества строительства объектов и, как следствие, своевременности исполнения условий контрактов (договоров подряда).
— Северный Кавказ является трудоизбыточным регионом России и при соответствующей подготовке по различным направлениям и уровням образовательных программ мог бы направлять в другие субъекты РФ квалифицированных специалистов по запросам работодателей, — отмечают в гильдии. — При этом надо понимать, что Россия велика и потребность в кадрах на стройках страны одними представителями СКФО не решить. Да и вопрос уровня оплаты труда в зависимости от регионов имеет существенное значение.
Что думают строители
Директор по строительству ГК «Гранель» Андрей Зимонов считает, что заменить мигрантов подготовленными местными кадрами реально. В целом нехватка рабочей силы на строительных объектах сейчас ощущается, но она некритична, рассказывает он.
— Подрядные организации всё активнее привлекают российских рабочих, — говорит Зимонов. — Компании используют для этого различные инструменты, публикуя объявления в местных СМИ, на телевидении и в газетах, а также, например, в маршрутных такси. Доля российских рабочих постоянно растет, достигая 70% и выше на части объектов. Полностью отказаться от привлечения мигрантов пока сложно. Увеличение производительности труда — наиболее эффективный путь по сокращению издержек в отрасли, в том числе и затрат на рабочую силу.
Генеральный директор девелоперской компании «Мармакс» Юрий Юров уточняет, что до 2020 года трудовые мигранты занимали значительное место в структуре российской экономики, а в строительной отрасли занимали доминирующее количество рабочих вакансий. Во время пандемии официальное число мигрантов сократилось почти в два раза.
— Застройщики оказались в очень непростой ситуации — закрыть проблему с нехваткой рабочей силы на стройках без привлечения трудовых мигрантов пока непросто, — признается он. — В регионах это становится почти невозможным, поскольку рабочих рук из местного населения критически не хватает.
По его словам, одна из главных проблем — утраченный престиж рабочих специальностей и нехватка квалифицированных кадров, спрос на которые сегодня гораздо выше, чем существующее предложение.
— Мы наблюдаем дефицит в том числе квалифицированных рабочих, — говорит Юрий Юров. — Для восстановления баланса важно делать ставку на популяризацию рабочих специальностей — развитие среднего специального образования, позволяющего получить прикладную востребованную специальность, центров переподготовки и так далее. Повлиять на ситуацию может повышение зарплат, соцпакеты и прочие выгодные условия для работников. Но не стоит забывать, что эти меры скажутся на экономике проектов и повлияют на цены.
Коммерческий директор ГК «Страна Девелопмент» Александр Гуторов констатирует, что строительная отрасль переживает сейчас дефицит представителей рабочих специальностей.
— И прежде всего этот вопрос стоит решать посредством взращивания квалифицированных специалистов, — считает он. — Девелоперы по всей стране должны взять на себя часть ответственности и воспитать таких профессионалов, которые бы стоили своих денег. Иначе дефицит будет усугубляться, так как девелоперы расхватывают хороших специалистов, оставляя рынок пустым.
— А пока совсем без трудовых мигрантов наша отрасль обойтись не сможет, — сетует руководитель девелоперской группы «Хрустальный» из Иркутска Олег Барышников. — Как минимум ближайшие два-три года количество иностранцев должно оставаться на прежнем уровне. Из-за эпидемии и закрытых границ иностранная рабочая сила в дефиците и ее цена возросла. Заменить одномоментно мигрантов-специалистов некем.
Но проблема всё же не только в кадрах и зарплатах. Доцент Института мировой экономики и бизнеса РУДН Равиль Асмятуллин резонно указывает и на демографический аргумент. Сегодня естественный прирост населения в России характеризуется отрицательными показателями, уровень рождаемости снижается. Численность трудоспособного населения также снизилась в течение последних десяти лет.
— В перспективе это лишь усугубляет проблему потенциальной нехватки рабочей силы, — говорит он. — Самый доступный способ решения проблемы нехватки кадров — прибегнуть к помощи мигрантов. Второй момент — восприятие сферы строительства как «мигрантской» отрасли. Даже с учетом более высокой оплаты труда россияне не проявляют энтузиазма к работе в тех сферах, где обычно вкалывают мигранты. Немногие готовы к тяжелому труду и вахтовому методу.
Директор департамента управления строительными проектами Colliers Игорь Темнышев уверен, что «на сегодняшний день полный отказ от труда мигрантов однозначно невозможен». Ведь уже сейчас мы наблюдаем отклонения от плановых сроков реализации проектов, в том числе по причине необеспеченности стройки трудовыми ресурсами.
В пресс-службах Минстроя и Минтруда не смогли ответить на вопросы «Известий» о планах государства по регулированию численности мигрантов, работающих на стройках.
Изменения в миграционном законодательстве с 2022 года
Послабления, которые прекращают действовать в декабре 2021
Сейчас действуют послабления по Указу Президента РФ № 364 от 15.06.2021 года. Но часть из них только до 31 декабря 2021 года. Среди послаблений, которые не будут действовать с 1 января 2022 года:
Поэтому до начала новогодних праздников работодателям необходимо убедиться, что у всех сотрудников в миграционной карте указана цель въезда «Рабочая».
Изменения, вступающие в силу в декабре 2021 года
С 11 декабря 2021 изменяются регламенты по выдаче разрешения на временное проживание и вида на жительство (Приказ МВД России от 1 ноября 2021 г. N 799 и Приказ МВД России от 2 ноября 2021 г. N 804). Это означает, что:
В соответствии с этими изменениям МВД в Приказе от 2 ноября 2021 года № 800 утвердил формы, описания, порядок учета документов для подтверждения прохождения дактилоскопии и фотографирования. Поскольку такую процедуру иностранцу потребуется пройти всего 1 раз. В отличие от медосмотра. Приказ вступит в силу 29 декабря 2021 года.
Изменения, вступающие в силу с 2022 года
С 1 января 2022 года:
Изменится сумма платежа по патенту, которую должны будут платить иностранцы авансом для продления своего патента. Эта сумма складывается из нескольких показателей, поэтому зависит от региона. О том, как рассчитывается сумма и каков размер платежа в некоторых регионах РФ, я писала в статье «Сумма патента в 2022 году»;
Поменяются реквизиты оплаты патента. Теперь оплачивать нужно будет по новому коду бюджетной классификации, или КБК. Какой код и куда вносить, я писала в статье «Реквизиты для уплаты патента в 2022 году»;
Миграционный специалист в компании должен внимательно проверить все чеки иностранных сотрудников с патентом, которые они принесут после 1 января 2021 года. Все они должны быть оплачены в размере платежа 2022 года и с новым КБК. Иначе патент перестает действовать, а компания рискует получить штраф за допуск к работе сотрудника без документов.
Поскольку в миграционном законодательстве постоянно что-то изменяется, миграционному специалисту приходится постоянно быть в курсе, иначе компания может получить миллионные штрафы. Но мало знать, что изменилось в теории, нужно понимать, как изменения принимаются на практике. Поэтому в наших курсах изменениям в законах выделен отдельный блок для изучения, где собраны вступившие в силу изменения с комментариями юриста-практика, те, что только вступят в силу, и даже те, которые сейчас только рассматриваются. Все, чтобы миграционный специалист был готов и мог перестроить свою работу заранее.
«Теряют берега»: Генерал МВД рассказал, почему мигранты стали хозяевами жизни в России
Замглавы «Офицеров России», отставной генерал МВД Владимир Михалевич рассказал, почему мигранты стали хозяевами жизни в России. По его словам, иностранные гости, оказываясь в чужой стране, часто «теряют берега».
Так Михалевич прокомментировал недавний случай нападения троих мигрантов на парня в московском метро.
Многие из гостей ведут себя на улицах, как хозяева жизни. Смотрят, кого бы зацепить. Может, их стали меньше брать на работу, вот они и шляются по метро,
— отметил он в разговоре с газетой «Взгляд».
Генерал не исключает, что многие мигранты, оказавшись в России, переняли у русских плохие привычки. Например, начали пить. Поэтому гастарбайтеры часто «теряют берега» и становятся невменяемыми.
Замглавы «Офицеров России» подчеркнул, что в любом случае трудовые мигранты должны уважать законы России. А если они этого не делают, то нарушителей нужно высылать из страны без лишних разговоров. И без права на возвращение.
И в целом, считает Михалевич, власти России должны ограничить поток миграции. Некоторые подвижки в этом направлении уже есть. Мэр Москвы Сергей Собянин и глава СПЧ Валерий Фадеев недавно заявили, что нужно больше привлекать к работам граждан России, а не иностранных работников.
Генерал МВД напомнил, что в регионах есть много людей, которые лишены постоянного источника дохода. Им нужно дать шанс на нормальную жизнь. Однако бизнесу выгоднее нанять гастарбайтеров. В результате предприниматели экономят, но экономического развития в стране не происходит.
Ранее сообщалось о том, что трое выходцев из Средней Азии избили в метро Москвы парня, который заступился за молодую пару, к которой прицепились мигранты. Аналогичный случай произошёл в Москве в октябре.
«Нужно, чтобы они знали наши обычаи»: как в России будут решать проблему мигрантов
Путин: мигранты должны приезжать в Россию со знанием языка и законов
Глава СПЧ Валерий Фадеев, обращаясь к президенту, заявил, что мигрантов, которые нарушают законы России, например, участвуют в массовых драках, должны быть высланы из страны. В то же время Фадеев отметил, что также нужно защищать и права мигрантов, не разрешая российским работодателям нанимать их без трудового контракта. «Это искажает рынок труда и препятствует найму на работу граждан РФ», — пояснил глава СПЧ.
Он обратил внимание, что зарплаты мигрантов в крупных городах уже в разы превышают зарплаты в некоторых российских регионах.
Путин ответил, что миграционная политика сейчас является одной из важнейших тем как для экономики, так и для «социального самочувствия» россиян.
«Нужно заниматься тем, чтобы те люди, которые хотели бы приехать к нам на работу, уже готовились к этой поездке в нашу страну и к работе здесь у себя на родине, изучали язык, наше законодательство, знали бы свои права, обычаи наших людей», — отметил глава России.
Он указал, что «здесь нужно действовать совместно» со странами СНГ. Президент уточнил, что уже обсуждал эту тему с зарубежными коллегами, в частности с президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиеевым.
В то же время он указал, что это «вопрос достаточно тонкий» и к нему нужно подходить «очень профессионально».
Что раньше предлагали делать с мигрантами
Председатель Следственного комитета (СК) Александр Бастрыкин в начале ноября призвал ввести обязательную геномную регистрации всех въезжающих в Россию трудовых мигрантов из ближнего зарубежья. Геномная регистрация — это взятие образца ДНК у человека. Сейчас в России ее должны проходить осужденные за некоторые категории преступлений, например, насильники.
По мнению Бастрыкина, геномная регистрация мигрантов позволит ужесточить контроль над миграционными процессами, затруднит въезд криминальных элементов и поможет раскрывать преступления, связанные с мигрантами. Позже стало известно, что СК готовит соответствующий законопроект.
МВД России в октябре предложило изменить порядок пребывания мигрантов и ввести три миграционных режима: краткосрочное пребывание, долгосрочное пребывание и постоянное проживание. Режим краткосрочного проживания позволит оставаться иностранцу в России до 90 дней. В дальнейшем мигранту придется либо покинуть территорию страны, либо получить разрешение на долгосрочное пребывание.
Также в МВД сообщили, что планируют упростить получение российского гражданства для иностранцев, которые получили в России образование.
Мэр Москвы Сергей Собянин в ноябре заявил, что на столичных стройках должно работать меньше мигрантов и больше россиян. «Другого качества люди [нужны], с другой зарплатой, меньше мигрантов, которых у вас достаточно много на сегодняшний день. Больше привлекайте россиян из ближайших регионов», — попросил строительные компании градоначальник.
Чтобы сделать работу в строительном секторе привлекательнее для россиян, мэр предложил повысить зарплаты и улучшить условия работы.
Громкие преступления с участием мигрантов
Бастрыкин в ноябре предупредил, что в России растет число преступлений и противоправных действий, совершенных трудовыми мигрантами. Так, по его словам, за январь–июнь 2020 года в России было расследовано более 17 тыс. преступлений, совершенных иностранцами, а за первое полугодие 2021 года — почти 19 тыс.
За последнее время общественный резонанс вызвали сразу несколько конфликтов в Москве с участием приезжих. В начале октября произошел инцидент с Ковалевым. Он заступился за девушку в московском метро и в итоге оказался в больнице. Нападавших задержали и обвинили в покушении на убийство, а также применении насилия к полицейским, проводившим задержание. СК наградил Ковалева медалью за доблесть и отвагу, а Собянин поручил выплатить ему 2 млн рублей.
Позже в октябре в поезде столичной подземки произошла новая драка с мигрантами. По словам очевидцев, приезжие вновь приставали к женщине, за нее вступились пассажиры, в итоге мигрантов вывела из поезда полиция. В ноябре драка произошла в поезде Московского центрального кольца (МЦК). Как рассказывали очевидцы, мигранты начали приставать к пассажирке, в конфликт вмешались остальные люди в вагоне и начали избивать приезжих с криками «Езжай в свой аул», в итоге мигрантов выгнали из поезда.
В начале декабря трое человек — предположительно из Средней Азии — жестко избили мужчину в подземном переходе в Москве. Как писал Telegram-канал «Подъем», приезжие оскорбляли молодую пару, за них заступился проходивший мимо человек. В итоге мигранты напали на него, драка попала на камеру видеонаблюдения. На записи видно, как нападавшие избивают мужчину на коленях ногами по голове. Приезжих пыталась отогнать сотрудница ГБУ «Гормост».