Что считать перепланировкой в квартире а что нет
Как узаконить перепланировку: пошаговая инструкция
Подробное пособие по законному ремонту в квартире.
Согласовать или узаконить?
Эти понятия часто путают, считая, что они подразумевают одно и то же. На самом деле, согласовать перепланировку необходимо до ее начала. С 21 августа 2020 года это можно сделать онлайн, не обращаясь в «Мои документы» (юридическим лицам — в жилищные инспекции). Узаконить необходимо уже сделанную перепланировку по окончании работ. Несущие конструкции не всегда определяются на глаз. В результате несогласованные изменения могут быть опасны для жизни владельца помещения и его соседей.
Какую перепланировку нужно узаконить
Чтобы спланировать дальнейшие действия, стоит пригласить специалиста, занимающегося легализацией перепланировок. Заранее подготовьте документы БТИ: план, техпаспорт, экспликацию. На их основании можно будет сравнить изменения с изначальным обликом помещения. Существует ряд нарушений, узаконить которые нельзя, в том числе:
Некоторые изменения узаконить довольно просто, так как они не влияют на функционал здания. Среди приемлемых перепланировочных работ:
Как узаконить перепланировку: инструкция
Итак, вы внесли несанкционированные изменения в процессе ремонта, а затем решили их легализовать. Признать перепланировку законной можно только через суд.
Для этого необходимо следовать плану.
Если суд принял решение в пользу собственника, потребуется оплатить госпошлину и обратиться в БТИ для внесения обновления плана квартиры. Из организации к вам придет техник, который зафиксирует внесенные изменения в соответствии с документами. По итогу вы получите на руки расписку с указанием даты выдачи нового техпаспорта (обычно это десять дней после обращения в БТИ).
Штрафы за незаконную перепланировку
Учитывайте, что любая перепланировка без предварительного разрешения будет считаться нелегальной. Поэтому при попытке узаконить ремонт нужно быть готовым к тому, что суд потребует вернуть квартиру в первоначальное проектное состояние и назначит штраф в пользу государства.
Даже когда ремонтные работы выполнялись профессионалами и вы не сомневаетесь в их качестве, несогласованная перепланировка чревата юридическими последствиями. Если вы решите продать квартиру, на покупку не дадут ипотеку. При этом когда покупатель готов взять ее за наличные деньги, цену придется снизить, и то велика вероятность, что сделку признают нелегальной. Когда сотрудникам БТИ станет известно о перепланировке, ее потребуют узаконить. В противном случае на вас могут наложить штраф до 30 тыс. руб. и санкции, в том числе запретить выезд за границу.
Комментарии эксперта
Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков:
— В законе нет нюансов для перепланировки ипотечных квартир. Запрет на изменение характеристик недвижимости, как правило, содержится в договоре. В соглашении может быть прописано условие как о запрещении любой перепланировки, так и о ее обязательном предварительном согласовании с банком. Отсутствие технических изменений, особенно несогласованных — гарантия быстрой продажи недвижимости в случае невыполнения заемщиком своих обязательств. За неисполнение пунктов договора предусмотрен внушительный штраф. В документ обычно включается условие о возможности визита в ипотечную квартиру с проверкой. Последствия — финансовые санкции. Существует судебная практика по удовлетворению компенсации нарушенных обязательств в пользу банков, поэтому не стоит особенно увлекаться несогласованными перепланировками в ипотечных квартирах. В любом случае до реализации изменений следует детально изучить договор.
Цена на легализацию перепланировки варьируется в зависимости от региона и сложности задачи. Если государственные пошлины и сборы являются фиксированными по стране, то услуги по изготовлению проекта или эскиза перепланировки могут быть разными. В упрощенном порядке — без предоставления многостраничного проекта, ограничившись эскизом, можно согласовать оформление арки в дверном проеме, если стена не несущая, расширение дверного проема с установкой раздвижных дверей, замену ламината на паркет или, наоборот, устройство гардеробной и другое. Данные работы не должны затрагивать несущие стены, границы «мокрых» зон, конструкций пола и потолка, не могут быть связаны заменой электрической плиты на газовую и наоборот, а также изменением ее положения. Составление эскиза стоит порядка 5 тыс. руб.
Если нужно согласовать более существенные вопросы, например расширение санузла, остекление балкона на последних этажах и прочие работы, без проекта не обойтись. В случае сложного ремонта экономить на нем не стоит. Необходимо удостовериться, что у проектной компании есть соответствующий допуск СРО и опыт. Специалист на этапе технического задания сможет дать пояснения, соответствуют ли ваши ожидания строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам.
При этом проектировщики в зависимости от поставленных задач могут рекомендовать получить техпаспорт на квартиры соседей сверху и снизу, ведь у соседей может быть узаконенная нетипичная перепланировка, что особенно важно в новостройках. С одной стороны, это увеличивает стоимость проекта, с другой — минимизирует риски получения отказа в перепланировке.
Вилка цен по изготовлению проекта по Москве и Московской области — от 15 тыс. до 100 тыс. руб. При узаконивании выполненной перепланировки к цене следует прибавить штраф. При этом можно получить и отказ, обжалование которого повлечет дополнительные расходы на представительство в суде. Самостоятельно обратиться в суд без юридических услуг можно, но такие дела не относятся к категории простых.
Исключительной мерой ответственности является продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения. Владельцу выплачиваются вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного акта. На нового собственника возлагается обязанность привести квартиру в первоначальное состояние. Выселение производится с момента регистрации прав за новым владельцем. Такие прецеденты в судебной практике есть. При рассмотрении споров учитываются следующие юридические факты: создает ли перепланировка угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает ли их права, срок неисполнения предписания о приведении помещения в первоначальный вид и неоднократность таких требований, является ли квартира для владельца единственной.
Затягивать с узакониваем не стоит, это не быстрая процедура. Сейчас благодаря цифровизации сроки существенно сократились, но они по-прежнему растягиваются не на пару дней, а на несколько месяцев.
Что является перепланировкой? Подробный разбор 2022.
Многие собственники квартир и нежилых помещений имеют лишь поверхностное представление о том, что относится к понятию перепланировки, как регламентируется эта процедура, какие действия необходимо предпринять, чтобы она прошла в полном соответствии с действующим законодательством.
Некоторым кажется, что, делая ремонт, они просто проводят небольшие косметические изменения в помещении. В то время, как на самом деле, происходит самая настоящая перепланировка, для выполнения которой нужно специальное разрешение.
В этой статье мы разберем, что входит в перепланировку, что такое переустройство квартиры, какие работы в себя включают эти понятия и чем они отличаются от косметического ремонта.
Что такое перепланировка?
Для выяснения вопроса о том, что относится к перепланировке, в первую очередь следует обратиться к российскому жилищному законодательству. А именно к ст. 25 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 г., в которой вполне определено сказано, что к перепланировке относятся любые ремонтные работы, изменяющие конфигурацию квартиры, обозначенную в поэтажном плане БТИ.
Эти действия позволяют объединять или разъединять помещения в квартире/нежилом помещении, изменять их площадь и функциональное предназначение.
Что такое переустройство?
В этой статье мы говорим о переустройстве по той причине, что чаще всего в процессе ремонта одновременно происходит и перепланировка, и переустройство помещений. Иными словами, эти термины, несмотря на различия в содержании работ, которые они обозначают, самым тесным образом связаны между собой.
Контрольно-надзорные органы также относят перепланировку и переустройство, по сути, к взаимодополняемым видам работ и согласовывают их комплексно, в установленном законом порядке.
Что является перепланировкой в квартире по законам?
Для лучшего понимания того, какие изменения в квартире считаются перепланировкой, рассмотрим виды работ, которые проводят для изменения конфигурации помещений. Итак, в момент перепланировки в квартире или нежилом помещении:
Если говорить более конкретно о том, что такое перепланировка квартиры, то стоит назвать следующие ремонтные мероприятия:
То есть, если вы решили объединить две квартиры между собой, сделать из однокомнатной квартиры двухкомнатную, совместить ванную и туалет в единое помещение с расширением его на коридор, демонтировать подоконный блок для присоединения балкона к кухне или комнате, то это как раз те мероприятия, что входят в перепланировку квартиры.
Пример перепланировки квартиры с устройством кабинета (4), гостиной (2), гардеробной (7), постирочной (3) и переносом санузла (5).
В свою очередь переустройством считаются:
Любая работа по перепланировке/переустройству должна осуществляться легально и только после согласования с органами, уполномоченными заниматься этими вопросами.
Что не относится к перепланировке квартиры?
Перепланировкой не являются следующие мероприятия:
При этом, если вы, например, решили заменить ванну на душевую кабину, то это будет считаться переустройством, на которое требуется получение разрешения.
Кроме того, перепланировкой не считается так называемый косметический ремонт, к которому относятся:
Все перечисленные действия не затрагивают проектного положения помещений, обозначенного на поэтажном плане БТИ, поэтому не являются перепланировкой или переустройством. Вы можете менять обои, настенную плитку в ванной комнате, сантехнику (за исключением душ-трапа), и при этом не обязаны ставить в известность работников надзорных служб. Для всех других работ обязательны разработка проектной документации и получение разрешения на перепланировку.
Но сам по себе косметический ремонт не всегда помогает решить проблемы, свойственные большинству типовых квартир. Тесные помещения ванной комнаты и санузла, крохотная кухня, узкий и неудобный коридор – исправить все это одними лишь новыми обоями, ламинатом вам не удастся. Чтобы избавиться от этих проблем, вам потребуется изменить первоначальную планировку своей квартиры.
То же самое касается и нежилых помещений, которые в большинстве своем используются предпринимателями в коммерческих целях. А любой бизнес имеет свои особенности, которые отражаются в специфических требованиях к помещениям, в которых он ведется. И для того, чтобы открыть на первом этаже многоквартирного дома аптеку, продуктовый магазин или парикмахерскую, без перепланировки не обойтись.
Примеры усиления проемов в несущих стенах металлоконструкциями, что является перепланировкой квартиры и требует согласования по проекту с техническим заключением от автора дома.
Пример типичного ремонта, который не является перепланировкой квартиры: замена двери, подготовка стен под поклейку обоев и пр.
Что входит в перепланировку квартиры? Ответы на вопросы.
Подводя итоги, давайте подробно пройдемся по наиболее частым вопросам от наших клиентов относительно того, что считается перепланировкой и что считать перепланировкой квартиры нельзя.
Является ли арка перепланировкой?
Да, является, так как при ее устройстве организуется проем в перегородке или несущей стене.
Считается ли перенос двери перепланировкой?
Перенос двери считается перепланировкой квартиры. Как мы говорили в начале статьи, не считается перепланировкой устройство раздвижных дверей на месте распашных. Особенное внимание стоит уделить переносу входной двери в квартиру в сторону подъезда – таким образом вы незаконно присвоите часть общедомовой собственности, а это является серьезным нарушением и не останется без внимания ваших соседей.
Является ли перепланировкой установка гипсокартонной перегородки?
Это изменение в конфигурации планировки будет отмечено в техническом паспорте вашей квартиры, что можно считать перепланировкой.
Считается ли перенос газовой плиты перепланировкой?
Да, расположение плиты отмечено на плане БТИ, а все изменения, отличные от плана, являются перепланировкой и должны быть согласованы. Перенос газовой плиты требует разработки проекта перепланировки.
Считается ли демонтаж встроенного шкафа перепланировкой?
Демонтаж встроенного шкафа считается перепланировкой, если шкаф указан на плане БТИ и экспликации и ему присвоена цифра. Бывают случаи, когда встроенный шкаф не имеет отдельной цифры на плане и экспликации, в этой ситуации демонтаж не будет считаться перепланировкой.
Считается ли разворот унитаза перепланировкой?
Считается, так как данное мероприятие вносит изменения в план БТИ.
Является ли остекление балкона перепланировкой?
Здесь сложно дать однозначный ответ. С одной стороны, согласовывать с Мосжилинспекцией такие действия зачастую не нужно, с другой – иногда требуется согласование с Москомархитектурой или Департаментом культурного наследия города Москвы (в случае, если ваш дом относится к объектам культурного наследия или архитектурным памятникам).
Четких строительных норм по остеклению балкона не существует, однако есть ряд запретов, от которых и стоит отталкиваться при остеклении балкона:
Является ли перепланировкой совмещение санузла?
Здесь все также зависит от ряда условий. Совмещение может производиться как по типовому проекту, так и по индивидуальному. Однако, вне зависимости от этих факторов, совмещение санузла считается перепланировкой.
Является ли перепланировкой демонтаж двери?
Демонтаж межкомнатной двери без замены ее на аналогичную считается перепланировкой.
Если у вас есть какие-нибудь вопросы, что такое перепланировка квартиры или нежилого помещения, задавайте их нашим консультантам на сайте или по телефону.
Что относится к перепланировке квартиры? Важная информация.
Косметический ремонт и работы, не изменяющие текущей планировки квартиры, не нуждаются в оформлении. Если же вы планируете любое из числа тех мероприятий, что являются перепланировкой или переустройством, то до начала ремонта все работы нужно согласовать с Мосжилинспекцией и другими заинтересованными государственными организациями (архитектурное управление, Мосгорнаследие, АО Мосгаз и т.п.). Как именно это сделать, читайте в нашей статье «Согласование перепланировки квартиры».
Практика показывает, что подготовка того, что входит в перепланировку квартиры, должна осуществляться исключительно в порядке, утвержденном законодательством, только это гарантирует вам отсутствие проблем с соседями и коммунальными службами и соблюдение строительных норм в процессе проведения ремонта.
Не стоит проводить самовольно то, что входит в перепланировку квартиры, поскольку последствия незаконных работ, выполненных без разрешения, могут затронуть не только вас, но и ваших соседей.
Кроме того, что вас обяжут выплатить административный штраф, вам также выдадут предписание либо вернуть помещениям прежний вид, либо, если существует такая возможность, узаконить выполненную перепланировку задним числом.
Но, помимо этого, те несогласованные работы, что относятся к перепланировке, могут привести к возникновению аварийной ситуации, устранять последствия которой вам придется за свой счет.
Рассматривая понятие перепланировка, нужно упомянуть еще об одном обстоятельстве – о мероприятиях, которые запрещены в процессе ремонта. Речь идет о видах работ, которые относятся к перепланировке/переустройству, но какие ни в коем случае нельзя проводить, поскольку они нарушают санитарные и строительные нормы, ухудшают условия проживания, являются небезопасными и их никогда не получится согласовать ни до, ни после ремонта. Так, закон запрещает:
Как показывает практика, согласование перепланировки занимает у собственников слишком много времени и сил. Не каждому хочется ходить по инстанциям, собирать документы и стоять в очередях. Этого можно избежать, если поручить согласование перепланировки надежной организации с большим опытом работы.
Мы являемся компанией полного цикла и предлагаем весь спектр услуг по согласованию перепланировки в квартирах и нежилых помещениях Москвы и городов Подмосковья. Наш опыт в сотрудничестве с государственными организациями и профессиональные связи позволяют выполнять заказы в максимально короткий срок.
У нас вы можете заказать оформление перепланировки «под ключ» или разработку проектной документации (проект перепланировки с техническим заключением) для самостоятельного согласования. При заключении договора наши услуги оплачиваются поэтапно, что очень удобно для вас.
Стенка на стенку. Как сделать перепланировку и не переплатить?
По закону перепланировку делают редко: сложно, долго, дорого. Куда проще вызвать бригаду выходцев из Средней Азии, достроить новые стены, никому об этом не сообщить и продолжить себе жить спокойно. Надежно ли это? Конечно, нет! Опасно? Ещё как! Вот заявит на вас в жилинспекцию бдительный сосед… Хорошо, если чистовую отделку сделать не успеете – все опять придется сносить.
Проблема и с информированностью: простой обыватель и знать не знает, что считается перепланировкой, зачем и как ее согласовывать. Сегодня мы устраним этот пробел: рассказываем, чем грозит перепланировка квартиры, как построить новые стены и не бояться проверок.
Что такое перепланировка и зачем ее согласовывать?
В судебной практике ее рассматривают обобщенно:
Как перепланировка, требующая согласования, рассматривается любой перенос, снос, установка стен, так как все перегородки в жилых помещениях отражены в технических паспортах (Обобщение судебной практики рассмотрения судами Саратовской области в 2013-2014 годах дел, связанных со спорами в отношении общего имущества собственников помещений в МКД).
Зачем ее согласовывать?
Зачем делать согласование перепланировки квартиры? Цель одна: чтобы после ваших перестроек не рухнул весь дом. Дело в том, что новые стены или перенос старых могут перераспределить нагрузку на фундамент, после чего дом перекосится и упадет. А если жильцы начнут разбирать стену, а там вентиляционная шахта? А если соседская квартира?!
В общем, законодатель не доверяет обывателям в вопросе проектных изменений, и правильно делает. Другой вопрос, что на согласование таких изменений идут далеко не все и не всегда. Мол, сложно, долго и дорого. И это действительно так. Но в таком случае будьте готовы к ответственности.
Штраф за перепланировку квартиры без согласования, согласно ч. 2 ст. 7.21 КоАП, составляет 2-2,5 тыс. руб. Плюс, вас заставят за свой счет привести все в первоначальный вид. А если откажетесь, по решению суда и вовсе могут отобрать квартиру и продать ее с публичных торгов (ст. 29 ЖК). Принудительная продажа квартиры, конечно, является исключительной мерой (Апелляционное определение СК по гражданским делам ВС Кабардино-Балкарской республики № 33-248/2014 от 06.02.2014), но шутить с этим все равно не стоит.
8 шагов к новым стенам: алгоритм перепланировки
Собственно, в алгоритме перепланировки ничего секретного нет. Но обойтись во всех вопросах без помощи со стороны не удастся. Мы разобрали процедуру согласования “на кирпичи” и рассказываем, как узаконить перепланировку в квартире.
Шаг 1. Изучите требования
Требований и норм к перепланировке вот прям очень много. Только самые основные включают около десятка технических нормативов (СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СП 29.13330.2011 «Полы», СанПиН 2.1.2.2645-10 и другие). Тут и запрет на перенос ванн, и снос несущих стен, и перенос кухонь на территорию санузлов, и объединение вентиляций и много, очень много чего другого. Может оказаться, что с вашей задумкой перепланировку делать вообще нельзя.
Шаг 2. Договоритесь с соседями
Это важно, если предполагаемые изменения будут касаться общего имущества, например, переноса стен в подъезд или изменений конфигурации тамбура. Если этого не сделать, в будущем соседи могут через суд оспорить ваш ремонт.
Шаг 3. Закажите проект
Найдите строительную организацию, у которой есть допуски СРО на проведение проектных работ – в гугле таких море. Проверьте их свидетельство о допуске к работам, и если все в порядке – несите им техпаспорт, оговаривайте и заказывайте проект. Помимо проекта, архитектурное бюро должно выдать вам “техническое заключение о допустимости и безопасности работ по перепланировке”.
Шаг 4. Согласуйте проект в местной администрации
Проект и техзаключение необходимо отдать на согласование в местный отдел архитектуры. Предварительно узнайте, какие нужны документы. Базовый комплект согласно ст. 26 ЖК обычно включает:
Решение выносится в течение 45 дней и выдается заявителю в 3-дневный срок с момента его вынесения.
Шаг 5. Сносите, стройте
Все строительные работы должны быть проведены точь-в-точь, как предусмотрено проектом. Иначе администрация просто откажется принимать перепланировку.
После окончания работ, вызывайте кадастрового инженера. Он нужен вам для оформления нового технического паспорта и технического плана в электронном виде. Услуга платная – у разных инженеров может стоить от 2,5 до 5-10-15 тыс. руб. в зависимости от объема работ.
Шаг 6. Согласуйте перепланировку в администрации
С новым техпаспортом и техпланом обращайтесь снова в администрацию. Там вам назначат приемочную комиссию, которая должна будет прийти и проверить, все ли работы сделаны в соответствии с планом. Если все в порядке, вам выдадут акт приемочной комиссии и решение о том, что все законно. На этом регистрация перепланировки квартиры завершается. Но не ваши хлопоты – осталось еще немного.
Шаг 7. Введите жилье в эксплуатацию
Подготовьте заявление о вводе жилья в эксплуатацию, новых техпаспорт, акт приемочной комиссии, копии паспортов собственников, и снова направьте все это в местную администрацию. В 30-дневный срок вам выдадут разрешение на ввод жилья.
Шаг 8. Изменение информации в кадастре
Снова берите документы, которые нужны были для согласования перепланировки, техплан в электронном виде, заявление на внесение изменений в кадастр недвижимости и направляете все это в Росреестр. В 7-дневный срок орган вносит изменения и выдает вам выписку из ЕГРН. И это последний шаг, поздравляем!
А что, если перепланировка уже сделана?
К слову, есть и пути, как узаконить уже сделанную перепланировку квартиры. Но возможно это только по решению суда и только при условии, что новые стены не нарушают интересов соседей, не создают угрозу их жизни и здоровью. Даже если они не против новых стен, возведенных с нарушениями, суд такую перепланировку все равно не узаконит (Апелляционное определение Алтайского краевого суда № 33-3550/14 от 30.04.2014).
Если это не противоречит интересам соседей, некоторые суды готовы узаконить даже перепланировки, нарушающие санитарно-эпидемиологические правила (Апелляционное определение Белгородского областного суда № 33-2642 от 23.07.2013). Но если дело дойдет до Верховного суда, все может обернуться не в вашу сторону. Как, например, с жительницей Краснодара, которой отказали в признании новых стен правомерными даже при наличии 2-х экспертиз, утверждающих, что всё в норме, все требования соблюдены (Определение ВС РФ № 18-КГ18-101 от 14.08.2018).
Так что вывод один – лучше делать все вовремя. Мало ли, какое настроение будет у судьи в день рассмотрения вашего вопроса?!