Что считается педагогическим стажем
Льготный стаж для учителей в 2020 году
Что такое льготная пенсия и льготный стаж для учителей
Законы РФ позволяют людям, которые занимаются педагогической деятельностью, выходить на пенсию на льготных условиях. Так, для учителей и педагогов предусмотрен выход на пенсию независимо от возраста по выслуге лет в определенных законом должностях, занимаемых в детских учреждениях. Льготный стаж учителя необходимый для досрочного выхода на пенсию — 25 лет. Исчисление специального стажа для назначения льготной пенсии для педагогов регулируется Постановлением правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года. В более поздней поправке изменилась только формулировка названия пенсии, поэтому данный документ считается актуальным.
Какие должности относятся к педагогическому стажу
В постановлении №781 указаны списки учреждений и возможных должностей, 25-и летний стаж работы на которых позволяет досрочно выйти на пенсию. В обобщенном виде эти списки можно представить следующим образом.
Наименование должностей | Наименование учреждения |
Директор (начальник, заведующий); заместитель директора (начальника, заведующего); заведующий учебной частью; дежурный по режиму; преподаватель; воспитатель; организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми; мастер производственного обучения; учитель; логопед; инструктор слухового кабинета; учитель-дефектолог; руководитель физического воспитания; тренер-преподаватель; музыкальный руководитель; преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки); руководитель допризывной подготовки молодежи; военный руководитель; социальный педагог; педагог-психолог; инструктор по труду; педагог-воспитатель; медсестра ясельной группы; педагог; родитель-воспитатель; педагог дополнительного образования и другие. | 1. Общеобразовательные учреждения. 2. Общеобразовательные школы-интернаты. 3. Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 4. Оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа. 5. Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для детей с отклонениями в развитии. 6. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа. 7. Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста. 8. Дошкольные образовательные учреждения. 9. Учреждения начального профессионального образования. 10. Образовательные учреждения среднего профессионального образования. 11. Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. 12. Межшкольный учебный комбинат. 13. Учреждения социального обслуживания. 14. Учреждения здравоохранения. 15. Учреждения дополнительного образования детей. |
Правила исчисления педагогического стажа
Помимо списка организаций и должностей, работа в которых является необходимым условием льготного выхода на пенсию для педагогов, постановление № 781 так же содержит свод правил исчисления льготного стажа для педагогов. Согласно этим правилам различные должности могут иметь ограничения или преимущества при расчете педагогического стажа.
Рассмотрим основные из этих правил.
Что входит в педагогический стаж
Помимо непосредственно работы в указанных должностях в педагогический стаж входят и другие периоды жизни и деятельности, при выполнении определенных условий, а именно:
Как меняются условия льготного стажа для учителей с 2020 года
В связи с пенсионной реформой с 2020 года условия льготного выхода на пенсию для педагогов изменились. Основные изменения в вопросах досрочного выхода на пенсию учителями касаются применения индивидуальных пенсионных баллов (ИПК) и отсрочки выхода на пенсию по выслуге лет. Период с 2020 по 2025 годы является переходным для полного внедрения новых условий, поэтому в разные годы этого периода по ним будут применяться разные ограничения.
Так, в 2020 году для льготного выхода на пенсию необходимо наличие 18,6 баллов, в 2025 году этот показатель достигнет 30 и закрепится на этом уровне, для чего значение будет увеличиваться каждый год на 2,4 балла.
Минимально необходимое количество пенсионных баллов для досрочного выхода на пенсию в зависимости от года
Год выхода на пенсию | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
ИПК | 18,6 | 21 | 23,4 | 25,8 | 28,2 | 30 |
Что касается отсрочки оформления пенсии после выработки педагогического стажа продолжительностью 25 лет, максимальное значение этого периода будет достигнуто к 2023 году и составит 5 лет. То есть, если раньше пенсию по выслуге лет можно было оформить сразу, как только педагогический стаж составлял 25 лет, то теперь выйти на пенсию можно будет только по истечению периода отсрочки после его выработки. В 2020 году период отсрочки составляет 1,5 года. Далее каждый год его продолжительность увеличивается.
Период отсрочки оформления льготной пенсии для учителей в зависимости от года выработки педагогического стажа
Год выхода на пенсию | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
Период отсрочки | 1,5 | 3 | 4 | 5 |
Льготный выход на пенсию для педагогов с 2020 года
Как посчитать педагогический стаж по новым условиям
Расчет педагогического стажа в 2020 году производиться согласно законодательным актам пенсионного законодательства разных лет и федеральному закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., в зависимости от периодов работы каждого конкретного педагога. В основе расчета используются список должностей и учреждений и свод правил исчисления педагогического стажа, которые содержатся в постановлении № 781.
Рассмотрим некоторые примеры расчета.
2. Заявительница имеет следующие периоды:
с 15 августа 1991 года по 17 января 1992 года – работа учителем в средней школе;
с 18 января 1992 года по 1 сентября 1993 года — декретный отпуск;
с 1 сентября 1993 года по 20 августа 2000 года — работа учителем в средней школе;
с 21 августа 2000 года по 23 августа 2004 года — работа учителем в средней школе на ½ ставки;
с 24 августа 2004 года по 20 августа 2020 года — работа учителем в средней школе.
В данном случае общий стаж составляет 29 лет, но педагогический — также 25. В него включен период декретного отпуска, так как он начался до октября 1992 года, но не включен период работы на 0,5 ставки. Заявительница может выйти на пенсию в первом полугодии 2022 года и должен иметь при этом 23,4 пенсионных балла.
Пенсионное обеспечение педагогических работников
Для педагогов предусмотрено право выхода на досрочную пенсию по старости.
Выйти на пенсию досрочно они могут при наличии:
В связи с изменениями в пенсионном законодательстве с 01 января 2019 года, право на назначение пенсии у педагогичских работников возникнет спустя определенное время после выработки специального стажа, то есть срок выхода на пенсию будет сдвигаться. Время отсрочки будет увеличиваться постепенно, ровно настолько, насколько и общеустановленный возраст выхода на пенсию – по году в год. Максимальное увеличение срока выхода на пенсию составит 5 лет. А граждане, у которых право возникнет в 2019-2020 годах, смогут оформиться на полгода раньше, чем установленный на тот период времени пенсионный возраст.
Дата выработки педагогического стажа
На сколько отложен срок выхода на пенсию
Дата назначения досрочной пенсии по старости
в 1 полугодии 2019 года
во II полугодии 2019 года
во II полугодии 2019 года
в I полугодии 2020 года
в I полугодии 2020 года
на 18 месяцев (1 год 6 мес.)
во II полугодии 2021 года
во II полугодии 2020 года
на 18 месяцев (1 год 6 мес.)
в I полугодии 2022 года
на 36 месяцев (3 года)
на 48 месяцев (4 года)
в 2023 и последующие годы
на 60 месяцев (5 лет)
Обычно человек приступает к работе в возрасте 23 лет, после окончания учебного заведения. Если допустить, что всю жизнь он проработал педагогом, к возрасту 48 лет он выработает педстаж.
Учитель, выработавший 25 лет педагогического стажа в марте 2019 года (в возрасте 48 лет), сможет выйти на пенсию в сентябре 2019 года (+ 6 мес.) в возрасте 48 лет 6 мес.
Если учитель выработает педстаж в марте 2020 года (в возрасте 48 лет), то сможет выйти на пенсию в сентябре 2021 года (+18 мес.), в возрасте 49 лет 6 мес.
А если выработает специальный стаж к 2023 году (в возрасте 48 лет), то может оформить пенсию в возрасте 53 года. По сравнению с общеустановленным пенсионным возрастом выхода на пенсию на 2023 год (60 лет для женщин, 65 лет для мужчин), то данный учитель выйдет на пенсию на 7 лет раньше, если учитель женщина, а если мужчина – на 12 лет раньше.
Приложение. Инструкция о порядке определения стажа научно-педагогической работы
к приказу Государственного комитета СССР
по народному образованию
от 1 августа 1989 г. N 635
Инструкция
о порядке определения стажа научно-педагогической работы
1. Настоящая Инструкция применяется при определении стажа научно-педагогической работы и установлении должностных окладов профессорско-преподавательскому составу высших учебных заведений и других учебных заведений, приравненных по оплате труда к высшим учебным заведениям независимо от ведомственной подчиненности, институтов (факультетов) повышения квалификации и переподготовки руководящих работников и специалистов, а также научным работникам научно-исследовательских учреждений, не переведенных на условия оплаты труда, предусмотренные постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 мая 1985 г. N 462.
2. В стаж научно-педагогической работы засчитывается:
2.2. Время преподавательской работы на подготовительных отделениях при высших учебных заведениях;
время педагогической работы на кафедрах иностранных языков, философии Академии наук СССР и академий наук союзных республик.
2.3. Время фактической педагогической работы с почасовой оплатой в высших учебных заведениях, на подготовительных отделениях при них, институтах повышения квалификации в объеме нагрузки не менее 225 часов в учебном году.
2.4. Время педагогической работы на курсах иностранных языков, приравненных по оплате труда к высшим учебным заведениям.
2.5. Время педагогической работы в областных, краевых и республиканских партийных школах, Высшей комсомольской школе при ЦК ВЛКСМ, Центральной комсомольской школе ЦК ВЛКСМ, комвузах и университетах марксизма-ленинизма.
2.6. Время педагогической работы в средних общеобразовательных школах и в средних специальных учебных заведениях преподавателям, ведущим занятия на подготовительных отделениях при высших учебных заведениях, если преподаватель больше половины рабочего времени занят на подготовительном отделении и если переходу на подготовительное отделение непосредственно предшествовала педагогическая работа в средних общеобразовательных школах и в средних специальных учебных заведениях; в таком же порядке в стаж научно-педагогической работы преподавателям, ведущим занятия на подготовительных отделениях при высших учебных заведениях, засчитывается время работы в качестве преподавателя общеобразовательных дисциплин в профессионально-технических училищах и специализированных учебно-научных центрах, организованных по решению правительства СССР.
2.7. Время работы в качестве: директоров, заместителей директоров по учебной (учебно-воспитательной) работе и производственному обучению (по учебно-производственной работе), организаторов внеклассной и внешкольной работы с детьми, старших пионервожатых, учителей, преподавателей общеобразовательных школ, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, инспекторов органов народного образования исполкомов местных Советов народных депутатов и методистов методических кабинетов при этих органах при переходе непосредственно из указанных учебных заведений (учреждений, органов народного образования) в педагогические институты, институты усовершенствования учителей, в Свердловский инженерно-педагогический институт, Всесоюзный институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов профтехобразования, на педагогические отделения (факультеты) университетов и индустриально-педагогические факультеты (отделения) других вузов на должности преподавателей, если они проработали не менее 3 лет после окончания высшего учебного заведения по полученной специальности.
При этом в стаж научно-педагогической работы засчитывается время педагогической и руководящей работы в перечисленных должностях как в отдельности, так и в совокупности, если непосредственно переходу в высшее учебное заведение предшествовала работа в одной из этих должностей.
2.8. С марта 1984 г. время работы в должностях: ректора, проректора (директора, заместителя директора), имеющим ученое звание или ученую степень, время работы в институтах усовершенствования учителей и педагогическая работа на кафедрах, на которые распространены условия оплаты труда, установленные для высших учебных заведений.
1. Выполнение педагогической работы бесплатно не дает работнику права на включение периода этой работы в научно-педагогический стаж.
2. Преподавателю, работавшему на условиях почасовой оплаты и выполнившему объем педагогической нагрузки не менее 225 часов в учебном году, в стаж научно-педагогической работы засчитываются только те месяцы, в течение которых выполнялась педагогическая работа независимо от объема педнагрузки, выполненной в каждом месяце.
3. Время фактической работы на условиях почасовой оплаты в двух или нескольких высших учебных заведениях, если общая нагрузка по всем учебным заведениям составляет не менее 225 часов в учебном году.
4. Время педагогической работы в университетах марксизма-ленинизма засчитывается в научно-педагогический стаж со дня принятия преподавателя по день освобождения его от педагогической работы, на которую он был приглашен, независимо от объема неднагрузки. Зачету в стаж работы подлежат только те месяцы, в течение которых выполнялась педагогическая работа.
2.9. Время руководящей работы в Академии наук СССР и академиях наук союзных республик, Академии педагогических наук СССР, Академии медицинских наук СССР, Академии художеств СССР, Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук и других отраслевых академиях в должностях: президента, вице-президента, главного ученого секретаря президиума академии, члена президиума, академика-секретаря отделения академии, ученого секретаря отделения или совета академии, руководителя филиала (научного центра) или председателя совета академии, заместителя председателя совета академии.
2.10. Время руководящей и научной работы в научно-исследовательских учреждениях и их филиалах (в том числе входящих в состав объединений на правах структурной единицы) в должностях: директора (начальника), заместителя директора (начальника) по научной работе, заведующего (начальника) научно-исследовательским отделом (отделением, лабораторией), ученого секретаря, заведующего (начальника) научно-исследовательским сектором (лабораторией), входящим в состав научно-исследовательского отдела (отделения, лаборатории), главного научного сотрудника, ведущего научного сотрудника, ведущего научного сотрудника-консультанта, старшего научного сотрудника, старшего научного сотрудника-консультанта, научного сотрудника, младшего научного сотрудника, руководителя группы в научно-исследовательских подразделениях.
2.11. Время работы в ведущих вузах в должностях: заместителя проректора по научно-исследовательской части, заместителя декана факультета и заместителя заведующего кафедрой по научно-исследовательской работе.
2.12. Время работы в должностях, предусмотренных в пункте 2.10 настоящей Инструкции, а также в астрономических обсерваториях и ботанических садах при университетах, отнесенных в установленном порядке к категории по оплате труда руководящих и научных работников.
2.14. Время работы в научно-организационных отделах Академии наук СССР и Академии наук Украинской ССР в должностях: начальника отдела, его заместителя и научного сотрудника-консультанта, имеющих ученую степень.
Служба в Вооруженных Силах СССР
2.15. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР и пребывания в партизанских отрядах, во внутренних войсках НКВД и пограничных войсках НКГБ в период Отечественной войны, а также службы в Вооруженных Силах СССР, продолжавшейся без перерыва после окончания Отечественной войны;
время прохождения службы в Вооруженных Силах СССР в другие периоды засчитывается в стаж научно-педагогической работы при условии, если эта служба была связана с выполнением научной, педагогической и руководящей работы в военных научно-исследовательских учреждениях и в военных высших учебных заведениях в должностях, указанных в пунктах 2.1 и 2.10 настоящей Инструкции;
Время военной службы военнослужащего и лиц начальствующего состава органов внутренних дел, выполнявших интернациональный долг.
Другие предприятия, учреждения и организации
2.16. Время работы специалистов, имеющих ученые степени, по своей научной специальности на предприятиях (в объединениях) промышленности, транспорта, связи, сельского, лесного хозяйства, в конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях, в вычислительных центрах, а также на других предприятиях и в организациях, на которые решениями правительства СССР распространен порядок повышения заработной платы указанным работникам, предусмотренный пунктом 21 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 сентября 1968 г. N 760, со дня присуждения им ученой степени, а также время работы по специальности высококвалифицированных специалистов, имеющих ученые степени, в производственных структурных подразделениях научно-производственных объединений.
2.17. Время работы специалистов, имеющих ученую степень и работающих по своей специальности в издательствах союзного и республиканского подчинения.
2.18. Время работы в качестве редактора городской, объединенной межрайонной и районной газет, если указанной работе предшествовала научно-педагогическая деятельность в научно-исследовательских учреждениях или высших учебных заведениях.
2.19. Время работы в редакциях журналов «Коммунист» и «Проблемы мира и социализма» работникам, имеющим ученую степень или ученое звание, если работе в редакции предшествовала научно-педагогическая работа в научно-исследовательских учреждениях или высших учебных заведениях.
2.20. Время освобожденной партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах и работы в выборных должностях в государственных, профсоюзных и других общественных органах, если указанной освобожденной или выборной работе непосредственно предшествовала научно-педагогическая работа в научно-исследовательских учреждениях или в высших учебных заведениях, которая для работников являлась основной;
время работы в качестве штатных, руководителей лекторских групп и лекторов партийных комитетов независимо от характера предшествовавшей деятельности;
2.21. Время работы в органах народного и партийно-государственного контроля, если этой работе предшествовала научно-педагогическая работа в научно-исследовательских учреждениях или в высших учебных заведениях.
2.23. Время работы по научному и научно-методическому руководству научно-исследовательскими учреждениями или высшими учебными заведениями в министерствах, Академии наук СССР, академиях наук союзных республик, в отраслевых академиях, в ведомствах при условии, если работник имел ученое звание или ученую степень и если указанной работе предшествовала научно-педагогическая работа в научно-исследовательских учреждениях или высших учебных заведениях.
2.24. Время работы с марта 1981 г. в Госплане СССР специалистов, имеющих ученую степень или ученое звание.
2.25. Время работы в Высшей аттестационной комиссии при Совете Министров СССР сотрудникам аппарата, имеющим ученую степень или ученое звание, при условии, что работе в этой комиссии предшествовала научно-педагогическая деятельность в научно-исследовательских институтах или высших учебных заведениях.
2.26. Время работы в должностях: главного терапевта, главного хирурга, главного акушера-гинеколога, главного педиатра, главного окулиста, главного радиолога, главного эпидемиолога в министерствах здравоохранения СССР, союзных и автономных республик, краевых, областных и городских отделах здравоохранения.
2.27. Время научно-педагогической работы (по направлению) за рубежом в высших учебных заведениях или научно-исследовательских учреждениях.
2.28. Время работы в организациях ООН и СЭВ, если ей непосредственно предшествовала и за ней следовала преподавательская или научная работа в высших учебных заведениях или в научно-исследовательских учреждениях.
2.29. Время научно-педагогической работы специалистов из других стран в высших учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях.
2.30. Время работы специалистов, имеющих ученую степень и работающих по своей специальности на киностудиях системы Госкино СССР, отнесенных по оплате груда руководящих и инженерно-технических работников к первой группе.
2.31. Время работы специалистов, имеющих ученую степень и работающих в фирмах, центрах, лабораториях по научной организации труда и других научных организациях, находящихся на самостоятельном балансе и отнесенных к группам по оплате труда работников; время работы специалистов, имеющих ученую степень и работающих о территориальных центрах профориентации молодежи Госкомтруда СССР.
2.32. Время пребывания в докторантуре.
2.33. Время обучения в аспирантуре с отрывом от производства лицам, окончившим аспирантуру 13 марта 1987 г. и позже.
2.34. Время выполнения аспирантами дневного обучения хоздоговорных или бюджетных научно-исследовательских работ в соответствии с индивидуальными учебными планами их подготовки с оплатой до 0,5 ставки по занимаемой научной должности.
2.35. Время нахождения в местах лишения свободы и ссылки лицам, впоследствии реабилитированным, если этому периоду предшествовала или за ним следовала научно-педагогическая работа в научно-исследовательских учреждениях или высших учебных заведениях.
2.36. Время работы специалистов народного хозяйства в должностях руководителей и ведущих специалистов соответствующих отраслей народного хозяйства, предшествующее переходу на преподавательскую работу в учебные заведения (подразделения), осуществляющие повышение квалификации и переподготовку кадров с 6 февраля 1988 г.
2.38. Для лиц, имеющих ученую степень, время работы в качестве руководителей и специалистов при переводе их на предприятия, в объединения, организации и учреждения в связи с высвобождением из аппарата министерств и ведомств СССР и союзных республик при осуществлении мероприятий по совершенствованию структуры аппарата центральных и республиканских органов.
3. Перерывы в научной и педагогической работе в стаж не засчитываются.
4. Стаж научно-педагогической работы определяется по трудовым книжкам, трудовым спискам, послужным спискам, удостоверениям и справкам с места работы, а также по справкам архивных учреждений.
5. Изменение размера окладов работникам учебных заведений в зависимости от стажа научно-педагогической работы производится со дня достижения соответствующего стажа, на основе аттестации, если документы, необходимые для своевременного и правильного исчисления стажа, находятся в высшем учебном заведении, или со дня представления работником документа о стаже, дающем право на повышение должностного оклада.
Ответственность за правильное и своевременное установление должностных окладов возлагается на руководителей учебных заведений, а также на соответствующие управления комитетов, министерств и ведомств, в подчинении которых находятся учебные заведения.
6. Настоящая Инструкция вступает в силу для различных категорий профессорско-преподавательского состава одновременно с введением новых должностных окладов, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 марта 1987 г. N 329.
с Госкомтрудом СССР, Минфином СССР и ВЦСПС
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.