Что считается общественным местом по закону о курении
Запрещенные места для курения в России
Правительство РФ ведет активную социальную политику, направленную на борьбу с курением. Судя по диким трактовкам закона, порой, складывается ощущение, что курить можно только у себя дома. Однако это не так. Давайте составим список запрещенных мест для курения в России. Он позволит вам избежать головной боли со штрафами.
Меры законодательного уровня против курения в РФ
Первым шагом в борьбе с курением стало принятие федерального антитабачного закона ФЗ №15, вступившего в действие в 2013 году. Нормы этого закона регламентируют курение в общественных местах. Список общественных мест постоянно расширяется. Подобные изменения вносились в 2015 и 2016 годах, и по все видимости они не последние.
Закон касается не только обычных, но и электронных сигарет, а так же систем нагревания табака – IQOS (айкос) и GLO (гло).
Где курение запрещено?
По состоянию на 2018 год антитабачным законом ФЗ №15 утвержден список публичных мест, где курение запрещено:
Как действовать по факту курения в общественном месте?
Действия законопослушного гражданина, которым был замечен факт нарушения закона ФЗ №15, во многом зависит от того, где происходит нарушение.
Если нарушение замечено в заведении общественного питания, и при этом сопровождается поддержкой владельцев заведения, то помимо полиции следует обратиться в Роспотребнадзор, Росздравнадзор и др.
При выявлении нарушений требований закона в метрополитене, различных видах общественного наземного и водного транспорта – следует обратиться в полицию, Прокуратуру или Ространснадзор.
Штрафы: виды и размеры
Для граждан, нарушивших закон ФЗ №15, размер штрафа, предусмотренный за курение в неположенном месте, составит 500 до 1500 рублей. В случае повторного нарушения сумма штрафа увеличивается дополнительно на 1000 рублей и составляет 2500 рублей.
Если нарушитель был замечен во время курения на детской площадке, является виновным в вовлечении подростков в процесс курения, выступает прямым родственником несовершеннолетнего курящего подростка, сумма штрафа удваивается и составляет от 1 тыс.руб. до 3 тыс.руб.
Отдельная тема – штрафы для должностных лиц. Если должностное лицо пренебрегает требованиям закона, то сумма штрафа для него составит 10-20 тыс. рублей. Юрлицам за несоблюдение антитабачного законодательства грозят штрафы в сумме 30-60 тыс. рублей.
Если выявлены нарушения должностными лицами и юрлицами статей закона по требованиям к организации специальных мест для курения, размер суммы штрафов для них увеличивается до 20-30 тыс. рублей и 50-80 тыс. рублей, соответственно.
Кто может выписывать штраф
Контролирующая функция за соблюдением гражданами антитабачного законодательства возлагается на полицию. Выписать административный штраф физлицу имеет право только полицейский. По факту выявленного курения нарушителем в общественном месте составляется протокол об административном нарушении в двух экземплярах.
Полицейский может фиксировать факт правонарушения не только путем самостоятельного выявления, но также брать во внимание предоставленные фото- и видео доказательства. Поэтому, если вы зафиксировали факт курения в общественном месте, вы можете вызвать полицию и предоставить ей доказательства.
Как и где оплачивается штраф
Выписанный административный штраф за курение в общественном месте физическое лицо должно оплатить в течение месяца. В случае неоплаты возникают следующие последствия:
Произвести оплату штрафа можно:
Курение IQOS(айкос) и GLO(гло) в общественном месте
IQOS и GLO – система нагревания табака используящая специальные табачные стики. При их использовании выделяется не обычные дым, а скорее пар. Поэтому, многие курильщики считают, антитабачный закон их не касается. Однако, это не так. Использование IQOS и GLO в местах общественного назначения – запрещено.
ХОТИТЕ БРОСИТЬ КУРИТЬ?
Тогда проходите план отказа от курения.
С его помощью бросить будет гораздо проще.
Изменения для курящих с 2021 года. Где курить можно, где – нельзя, на сколько подорожают сигареты
В 2021 году курильщикам предстоит учитывать ряд важных законодательных изменений. Вводятся новые запреты, а стоимость сигарет продолжит расти.
🚬 Курение в многоквартирном доме
В 2013 году принят закон ФЗ-15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака. ». Согласно статье 9 данного законодательного акта, утверждается право всех граждан на благоприятную среду проживания. В пункте 10 части 1 статьи 12 прописан прямой запрет на курение в помещениях общего пользования многоквартирных домов, в частности, в подъездах. На основании Жилищного кодекса к общей собственности относятся помещения за пределами квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме.
К общественным местам, где запрещено курение, относят также:
Кроме этого, установлен запрет на курение на детских площадках.
Данные меры направлены на защиту граждан от пассивного курения и призваны ограничить дальнейшее распространение вредной привычки, например, среди детей.
В части 2 статьи 12 указанного выше закона определены места, где курить разрешено. На основании части 6 статьи 12 местные власти могут ограничивать курение через принятие региональных нормативно-правовых актов.
Где курить можно. Требования к месту для курения
Формально курение возле подъезда многоквартирного дома не запрещено, так как в статье 12 ФЗ-15 предусмотрен только запрет на курение в помещениях общего пользования. В Минздраве рассматривался законопроект о запрете курения возле подъезда, но такие поправки пока не были приняты. Чтобы не нарушать права других людей, рекомендуется курить, только отойдя на расстояние 15 м от подъезда. Главное, чтобы это место не являлось детской или спортивной площадкой, а также остановкой транспорта.
Курить разрешается также:
При курении в квартире или на балконе не должны нарушаться права соседей. Они могут пожаловаться в правоохранительные или контролирующие инстанции, если им причиняет дискомфорт дым, или к ним на балкон попадают пепел, окурки и пр.
«Курилки» редко предусматриваются в проекте многоквартирных домов. Но при желании жильцы могут самостоятельно их обустроить, отделив определенное место общего пользования. Оно должно быть обозначено – например, табличкой «Место для курения» – и оснащено специальной вытяжкой. Также место для курения можно организовать на открытом воздухе. При выделении такого места жильцы должны учесть мнение соседей и получить поддержку на общем собрании жильцов.
💫 Изменения в 2021 году
Запрет на курение в общественных местах введен с 2013 года. Так, курить разрешается на расстоянии не менее 15 метров от входа в аэропорт или вокзал. Перечень объектов, где введен запрет на курение, с 2021 года пополнился. На основании Постановления Правительства «Об утверждении правил противопожарного режима» с января 2021 года введен запрет на курение:
Руководство перечисленных учреждений должно разместить правила противопожарного режима и информацию о запрете курения. Исключением станут специально организованные места для курения, обозначенные табличкой «Место для курения».
Повышение акцизов на сигареты
Мера по увеличению стоимости сигарет стала действенным механизмом борьбы с курением, и продажи сигарет, по статистике, снижаются. С января 2021 года акцизы на сигареты будут проиндексированы на 20% (вместо запланированных 4%), что автоматически приведет к удорожанию сигарет примерно на 20 р.
Акцизы с нынешнего значения в 1966 рублей за 100 штук возрастет до 2359 р. На нюхательный, жевательный и кальянный табак акцизы возрастут с 3172 р. до 3806 р.
Также в декабре 2020 года Госдума приняла закон об изменениях минимальной цены на табачные изделия. Стоимость пачки должна возрасти до 107,78 р. Цена будет единой для всех производителей сигарет и начнет рассчитываться с учетом минимальной ставки акциза за 1 тыс. сигарет, ставки НДС и повышающего коэффициента 1,4. Нормативный акт вступает в силу 1 апреля 2021 года.
❗ Ответственность за курение в общественном месте
Соседи могут пожаловаться на нарушителя запрета о курении участковому – и тогда тот вправе на основании статьи 23.3 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) возбудить дело об административном правонарушении.
На основании действующего законодательства допускается несколько видов ответственности за курение в общественных местах:
Если лицо курит на рабочем месте, то ему грозит дисциплинарная ответственность.
Штрафные санкции и наказания за курение в неположенном месте прописаны в статье 6.24 КоАП. Размер штрафа за курение в общественном месте составляет 500-1500 р. За курение на детской площадке штрафные санкции возрастают до 2000-3000 р. Если курильщик преступил закон непреднамеренно и не знал о запретах, это не освобождает его от ответственности.
Помимо курильщиков, к ответственности можно привлечь управляющие компании. К обязанностям управляющей компании относят надлежащее содержание общего имущества, обеспечение санитарно-эпидемиологических мероприятий, контроль за пожарной безопасностью. Поэтому по результатам контроля пожарного надзора или Роспотребнадзора могут выявить нарушения правил противопожарной безопасности и управляющую компанию привлекут к ответственности по части 2 статьи 6.25 КоАП. Штрафы для юрлица составляют 50-80 тыс. р., для должностных лиц – 20-30 тыс. р.
Административное наказание выносится для граждан старше 16 лет. Если в подъезде курят подростки, то участковый может дополнительно передать протокол в комиссию по делам несовершеннолетних и детей вправе взять на учет.
Помимо штрафных санкций за нарушение законодательства по охране здоровья, на курильщика могут составить исковое заявление о компенсации морального вреда на основании пункта 6 части 1 статьи 9 ФЗ-15.
⚡ Подводим итоги
Таким образом, российское законодательство с 2013 года содержит запрет на курение в общественных местах. В числе таких мест – подъезды и лифты, а также детские площадки. За нарушение запрета на курение лицу грозит административная ответственность в виде штрафа. Штраф составляет от 500 до 3000 р. Если сосед курит у себя дома, то это может нарушить права других собственников.
С 2021 года вводятся новые запреты на курение в медицинских учреждениях, в магазинах и на складах. Также принято решение об увеличении акцизов на сигареты на 20% вместо запланированных ранее 4%, что пропорционально приведет к росту цены сигарет – в среднем подорожание составит 20 р.
Прокурор разъясняет
Основным нормативно-правовым актом, регулирующим потребление табачной продукции в общественных местах на территории Российской федерации, является Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Курение запрещено во всех общественных местах, в том числе на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных, медицинских услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, во всех видах общественного транспорта, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов.
Подробный перечень общественных мест, в которых действует запрет на курение, указан в ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ.
На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.
Также курение разрешено в специально выделенных изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы в аэропортах в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра, и зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом, таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курением табака из других помещений.
Согласно ст. 23 Федерального закона № 15-ФЗ за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность.
Дисциплинарная ответственность применяется к работникам в рамках нарушения ими трудовой дисциплины в случае несоблюдения норм о запрете курения табака на рабочих местах. Выбор мер дисциплинарной ответственности за нарушение норм указанного Федерального закона в данном случае является компетенцией конкретного работодателя.
Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей (ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ). Более жесткое наказание – от 2000 до 3000 рублей предусмотрено для тех, кто курит на детских площадках (ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ).
Прокуратура
Ярославской области
Прокуратура Ярославской области
18 февраля 2020, 16:55
О запрете курения
Основным нормативно-правовым актом, регулирующим потребление табачной продукции в общественных местах на территории Российской федерации, является Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Курение запрещено во всех общественных местах, в том числе на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных, медицинских услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, во всех видах общественного транспорта, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов.
Подробный перечень общественных мест, в которых действует запрет на курение, указан в ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ.
На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.
Также курение разрешено в специально выделенных изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы в аэропортах в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра, и зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом, таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курением табака из других помещений.
Согласно ст. 23 Федерального закона № 15-ФЗ за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность.
Дисциплинарная ответственность применяется к работникам в рамках нарушения ими трудовой дисциплины в случае несоблюдения норм о запрете курения табака на рабочих местах. Выбор мер дисциплинарной ответственности за нарушение норм указанного Федерального закона в данном случае является компетенцией конкретного работодателя.
Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей (ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ). Более жесткое наказание – от 2000 до 3000 рублей предусмотрено для тех, кто курит на детских площадках (ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ).
Осторожно — запрет! О курении в общественных местах и о штрафах за нарушение
В 2013 году был принят Федеральный закон, направленный на защиту граждан Российской Федерации от пагубного воздействия табачного дыма и негативных последствий употребления табака. В данной статье будут рассмотрены конкретные места, попадающие под действие антитабачного закона, а также последствия его нарушения.
Что относится к этой категории по закону?
Согласно действующему законодательству, к категории «общественное место» можно отнести любое помещение или территорию, не являющееся индивидуальной собственностью. Это место, где в любое время могут появиться посторонние лица или образоваться скопление людей.
Можно ли курить в зонах присутствия людей?
Согласно ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», курить запрещено на территориях образовательных и культурных учреждений, к которым относятся:
Кроме того, курить нельзя:
Узнать о том, разрешено ли курить в аэровокзалах и где, можно здесь.
Закон о курении запрещает курение на территории помещений, предоставляющих:
Таким образом, курение во всех местах, которые можно отнести к общественным, запрещено.
На основании решения собственников могут быть организованы специальные зоны на открытом воздухе или в вентилируемых изолированных помещениях, где курение будет разрешено.
Это исключение касается пассажирских судов и помещений многоквартирных домов. Для более детального рассмотрения действия антитабачного закона необходимо перейти к подробному рассмотрению мест, на которые он распространяет свое действие.
На улице
Курение табака на улицах разрешено только в зонах, не попадающих под понятие «общественные». За пределами зон, таких как: детские площадки, остановки, детские сады, школы, больницы, поликлиники, входы в метрополитен, курить на улицах не запрещено.
Однако, субъекты Российской Федерации имеют право вносить дополнительные ограничения на курение табака, согласно ч. 6 ст.12 закона № 15-ФЗ.
Благодаря этому закону столичная улица Арбат является зоной, полностью свободной от табачного дыма.
В парках
Если в парке отсутствует специально оборудованное место для курения, антитабачный закон действует на всей территории парка. Курение также запрещено:
На остановках транспорта
Курение на остановках общественного транспорта категорически запрещено. Курить нельзя:
На детской площадке
На территории детской площадки курение строго запрещено, даже при отсутствии запрещающего знака.
Однако законом не установлено расстояние от мест детского досуга, на котором можно курить сигареты.
Сколько составляют штрафы за нарушение согласно статьи ФЗ КоАП РФ?
Согласно статье 6.24 КоАП РФ, нарушение Федерального закона о запрете курения в общественных местах карается штрафом в размере от 500 до 1500 рублей.
КоАП РФ Статья 6.24. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах
Размер штрафа может быть увеличен, если правонарушение поставило под угрозу здоровье ребенка.
Карается также попытка вовлечь в процесс курения человека, не достигшего восемнадцатилетнего возраста.
Категорически запрещено убеждать и просить попробовать табачную продукцию несовершеннолетнего, а также как-либо рекламировать ее или покупать сигареты человеку, заведомо не достигшему восемнадцатилетнего возраста.
За нарушение этих предписаний нарушитель заплатит 2000 рублей. Причем, к ответственности за вовлечение ребенка в процесс курения могут быть привлечены как совершенно незнакомые люди, так и родители, и родственники ребенка.
Административная ответственность предусмотрена также для должностных и юридических лиц. За несоблюдения требований к знаку о запрете курения, а также за несоблюдение предписаний по его размещению:
Штраф за несоблюдение обязанностей по контролю за соблюдением антитабачного закона на территориях, используемых для осуществления предпринимательской деятельности может накладываться на предпринимателей и юридических лиц.
Сумма штрафа:
Есть ли запрет для IQOS и других электронных сигарет?
Системы нагревания табака IQOS и GLO, а также другие устройства, которые можно охарактеризовать как «электронные сигареты» не попадают под действие закона, запрещающего курение в общественных местах. Поэтому законодательно использование систем нагревания табака и курение электронных сигарет в местах общего пользования разрешено.
Однако возможность использования устройств необходимо уточнять у администрации конкретного заведения. В Москве и других крупных российских городах существует множество партнерских заведений, где разрешено использование системы IQOS.
Курение систем IQOS и GLO, а также других электронных сигарет запрещено на борту самолета большинства авиакомпаний. Однако в аэропортах существуют специальные IQOS-зоны, где можно использовать устройство. Такие оборудованные зоны есть в Шереметьево и Пулково.
Минздрав Российской Федерации всерьез занимается вопросом сокращения рынка табачной продукции. Возможные меры включают в себя не только ужесточение существующих законов, но и разработка новых, в связи с постоянно меняющимся рынком табачной продукции.
Минздрав предлагал приравнять электронные сигареты и системы нагревания табака к обычным сигаретам, однако соответствующий закон не был принят.
Кому и куда жаловаться при нарушении порядка?
Бытовые случаи нарушения закона о запрете курения должны фиксироваться сотрудниками полиции. Чтобы привлечь нарушителя к ответственности, одного обращения в полицию недостаточно.
Доказательствами могут быть:
Если в результате длительного воздействия табачного дыма у потерпевшего появились проблемы со здоровьем, он имеет право возместить причиненный ущерб в судебном порядке. Исковое заявление в суд можно подать самостоятельно или с помощью адвоката.
Если антитабачный закон нарушит организация, контроль за соблюдением закона будет осуществлять не только полиция, но и Роспотребназор и пожарный надзор.
Таким образом, курить можно только в местах личного пользования:
За курение в неположенном месте предусмотрен штраф от пятисот до трех тысяч рублей.
Что считается общественным местом по закону о курении
Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака», ст.12, установлены места, где запрещено курить, а также требования к знаку о запрете курения.
Запрещается курение табака :
1. на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
2. на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
3. в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
4. на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
5. в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
6. в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
7. в помещениях социальных служб;
8. в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
9. на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
10. в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
11. на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
12. на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;
13. на автозаправочных станциях.
Законом также предусмотрено, что для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, размещается знак о запрете курения, требования к которому и порядку его размещения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти ( приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 г. № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и порядке его размещения»).
ТРЕБОВАНИЯ
К ЗНАКУ О ЗАПРЕТЕ КУРЕНИЯ И К ПОРЯДКУ ЕГО РАЗМЕЩЕНИЯ
2. Знак о запрете курения, размещаемый в транспортных средствах, а также знак о запрете курения, размещаемый в соответствии с пунктом 6 настоящих требований, может быть меньше размеров, установленных пунктом 1 настоящих требований.
3. Цветографическое изображение знака о запрете курения наносится с использованием различных технологий на поверхность материала-носителя, в том числе металла, пластика, силикатного или органического стекла, самоклеющейся полимерной пленки, самоклеющейся и печатной бумаги, картона.
4. Допускается сопровождать знак о запрете курения надписями «Не курить», «Курить запрещено» и (или) информацией о размере штрафов за курение.
В помещениях, предназначенных для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, знак о запрете курения дополнительно размещается возле места регистрации (службы приема).
6. Дополнительный знак о запрете курения размещается по решению собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, на территориях и в помещениях, используемых для осуществления деятельности, в том числе:
а) на двери номера или в номере (для помещений, предназначенных для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания);
б) возле барной стойки, в залах, включая банкетные залы, кабины и кабинеты (для помещений, предназначенных для предоставления услуг торговли, общественного питания, помещений рынков);
в) в тамбуре (для поездов);
г) в салоне (для воздушных судов).
Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака влечет административную ответственность предусмотренную ст. 6.25 КоАП РФ.
Статья 6.25. Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака
(введена Федеральным законом от 21.10.2013 N 274-ФЗ)
Соблюдение нормативных требований к знаку о запрете курения позволяет вместе с распространением свободного от табачного дыма пространства охранять здоровье граждан от воздействия дыма и негативных последствий потребления табака, тем самым способствуя их здоровому образу жизни.