Что считается неоконченным высшим образованием
КС разъяснил, когда отсутствие высшего образования не помеха работе
История вопроса
Ирина Серегина с 2006 года работала воспитателем в одном из детских садов города Камышин, что в Волгоградской области. За эти годы она прошла несколько аттестаций, повышала свою квалификацию, ее награждали грамотами и дипломами, а руководство учреждения выписывало ей благодарности. Все изменилось летом 2017 года, когда воспитателя уволили со ссылкой на закон об образовании, который устанавливает требование к педагогам: наличие высшего или среднего профессионального образования. У Серегиной же было только неполное высшее образование – то есть диплома у нее не было и она не отвечала формальным требованиям закона.
Оспорить увольнение женщине не удалось. Суды не приняли во внимание доводы о том, что после вступления в силу в 2013 году закона об образовании, она продолжала работать, а работодатель не предъявлял к ней никаких претензий, хотя при приеме на работу знал о наличии у нее лишь незаконченного высшего педагогического образования. Женщина обратилась в Конституционный суд. Она настаивала: норма, которая позволила уволить ее с работы, противоречит положениям основного закона, поскольку позволяет увольнять лиц, не имеющих необходимого образования, без учета предыдущей педагогической работы и обстоятельств, характеризующих их личность. По мнению заявительницы, законодатель оставил без внимания ее права как педагогического работника на сохранение официально признанного статуса воспитателя 1-й категории.
Позиция КС: главное – это успехи в работе
Воспитатель детского сада, равно как и другие педагогические работники, подлежит периодической аттестации, напомнил Конституционный суд. «Если работник, уже состоящий в трудовых отношениях с учреждением, успешно выполнял свои обязанности и прошел аттестацию, то одно только отсутствие у него должного образования не может служить причиной его увольнения», – указали судьи по итогам рассмотрения жалобы.
КС признал неконституционной правоприменительную практику, которая позволяет использовать отсутствие высшего образования в качестве единственного повода для прекращения трудового договора с воспитателями дошкольных образовательных организаций, принятых на работу до вступления в силу оспариваемого закона и успешно работавших на своем месте.
Дело Ирины Серегиной подлежит пересмотру с учетом высказанной Конституционным судом позиции.
Статья 6. Уровни высшего профессионального образования, сроки и формы его получения
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 24 октября 2007 г. N 232-ФЗ в статью 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
ГАРАНТ:
Об обучении в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по образовательным программам бакалавриата, программам подготовки специалиста и программам магистратуры соответствующих уровней высшего профессионального образования см. пункты 2-6 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 2007 г. N 232-ФЗ
Статья 6. Уровни высшего профессионального образования, сроки и формы его получения
1. Основные образовательные программы высшего профессионального образования реализуются по уровням.
2. В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования:
Информация об изменениях:
Лицам, не завершившим освоение основной образовательной программы высшего профессионального образования, выдаются академические справки установленного образца.
4. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования по очной форме обучения составляют:
Перечень направлений подготовки (специальностей), по которым могут быть установлены иные нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования (программ бакалавриата, программ подготовки специалиста или программ магистратуры), устанавливается Правительством Российской Федерации.
ГАРАНТ:
См. Условия освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки, утвержденные приказом Минобразования РФ 13 мая 2002 г. N 1725
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 10 ноября 2009 г. N 260-ФЗ в пункт 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
Получение образования по следующим образовательным программам высшего профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования:
Информация об изменениях:
7. Освоение лицом образовательной программы высшего профессионального образования соответствующего уровня в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, является условием для занятия им в государственной, муниципальной организации определенной должности, получения должностного оклада и надбавок к нему. Для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования, условием для занятия ими указанных должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.
Квалификация (степень) «бакалавр», квалификация (степень) «специалист», квалификация (степень) «магистр» при поступлении на работу дают гражданину право претендовать на занятие должности, для которой квалификационными требованиями предусмотрено высшее профессиональное образование, если иное не установлено федеральными законами.
Занятие должностей государственных и муниципальных служащих осуществляется в порядке, устанавливаемом соответствующим федеральным законом.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ в пункт 8 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.
8. Основные образовательные программы высшего профессионального образования обучающимися могут осваиваться в различных формах в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника высшего учебного заведения с обучающимися: очной, очно-заочной (вечерней), заочной, в форме экстерната. Допускается сочетание различных форм получения высшего профессионального образования. Перечень направлений подготовки (специальностей), по которым получение высшего профессионального образования в очно-заочной (вечерней), заочной формах обучения или в форме экстерната не допускается, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
ГАРАНТ:
См. перечень направлений подготовки специалистов и специальностей, по которым получение высшего профессионального образования в заочной форме или в форме экстерната не допускается, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 ноября 1997 г. N 1473
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 10 февраля 2009 г. N 18-ФЗ в пункт 9 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
Положение об экстернате утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
ГАРАНТ:
См. Положение об экстернате в государственных, муниципальных высших учебных заведениях Российской Федерации, утвержденное приказом Минобразования РФ от 14 октября 1997 г. N 2033
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 16 июня 2011 г. N 144-ФЗ в пункт 10 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
10. Лица, обучающиеся в не имеющих государственной аккредитации высших учебных заведениях или успешно окончившие их, имеют право на текущую и государственную (итоговую) аттестацию в высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, на условиях экстерната.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 6 настоящего Федерального закона
Что такое незаконченное и неполное высшее образование?
Что такое незаконченное и неполное высшее образование?
Незаконченным или неполным высшим образованием считается уровень образования, при котором студент не завершил программу обучения в вузе.
Список документов, подтверждающих факт незавершения обучения, зависит от года его завершения. В настоящее время студенту, не завершившему обучение, вуз выдаст справку.
1. Документы, выдаваемые при незаконченном и неполном высшем образовании до 24.10.2007
Согласно ранее действовавшему законодательству о высшем и послевузовском профессиональном образовании лица, которые не завершили образование по основной образовательной программе высшего профессионального образования до 24.10.2007, могли получить один из следующих документов:
— диплом о неполном высшем образовании. Его выдавали лицам, успешно прошедшим промежуточную аттестацию (не менее чем за два года обучения);
— академическую справку о незаконченном высшем профессиональном образовании. Ее выдавали лицам, не завершившим освоение основной образовательной программы высшего профессионального образования.
В академической справке указывались: период обучения, сведения о сданных зачетах, промежуточных и итоговых экзаменах, о пройденной практике (Приложение N 6 к Постановлению Госкомвуза России от 30.11.1994 N 9).
Для получения этих документов необходимо было обратиться в учебное учреждение, в котором проводилось обучение.
При предъявлении работником диплома о неполном высшем образовании работодатель вносил в сведения о работнике, указываемые на первой странице трудовой книжки, запись о неполном высшем образовании, так как обучение не продолжалось, а было прервано (п. 2.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69).
Работнику с академической справкой работодатель делал в трудовой книжке отметку о незаконченном высшем образовании, поскольку гражданин был вправе продолжать обучение в образовательном учреждении (п. 2.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек).
2. Документы, выдаваемые при незаконченном высшем образовании с 27.10.2007 до 01.09.2013
В октябре 2007 г. понятия незаконченного и неполного высшего образования были упразднены.
Все лица независимо от срока обучения и количества сданных промежуточных аттестаций, не завершившие освоение основной образовательной программы высшего профессионального образования, с 27.10.2007 до 01.09.2013 могли получить только академическую справку.
В период с 27.10.2007 до 01.09.2013 до получения диплома о высшем образовании при поступлении на работу в трудовой книжке работника делалась запись о незаконченном высшем профессиональном образовании (п. 2.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек).
3. Документы, выдаваемые при незаконченном высшем образовании с 01.09.2013
С 01.09.2013 высшие образовательные учреждения вместо академических справок выдают справки об обучении или о периоде обучения следующим лицам (ч. 12 ст. 60 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ):
— не прошедшим итоговую аттестацию;
— получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты;
— освоившим часть образовательной программы;
— отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Эти справки выдаются по образцу, который устанавливает организация, ведущая образовательную деятельность (ч. 12 ст. 60 Закона N 273-ФЗ).
«Электронный журнал «Азбука права», актуально на 29.06.2021
Другие материалы журнала «Азбука права» ищите в системе КонсультантПлюс.
Наиболее популярные материалы «Азбуки права» доступны в мобильном приложении КонсультантПлюс: Студент.
Что такое неполное и незаконченное высшее образование
О пользе высшего образования сказано много. Но жизнь не всегда позволяет довести дело до конца. Бывают ситуации, когда студены вынуждены или хотят завершить обучение раньше срока.
Читайте полезные материалы на нашем телеграм-канале, следите за выгодными предложениями в группе. А мы поговорим о том, получит ли студент какое-то подтверждение пройденного обучения в вузе, если сошел с дистанции, не дойдя до диплома.
Неполное/неоконченное высшее образование: что это
Большинство студентов поступает в тот или иной вуз неосознанно, ведь у них еще совсем нет опыта и не с чем сравнить. Не удивительно, что после поступления и какого-то времени обучения становится понятно, что выбранный путь неверный.
Одни решают пройти его до конца. Другие принимают решение уйти задолго до получения диплома. И тут встает вопрос: остается ли на руках у такого студента документ о пройденном обучении?
Понятие «неполное высшее образование» употреблялось в обиходе ранее – до 24.10.2007 года. О нем шла речь, когда студент проучился в вузе не менее 2 курсов. После ухода из вуза без получения диплома бывшему студенту выдавался диплом о незаконченном высшем образовании. Правда, для этого нужно было пройти промежуточную аттестацию.
Этот документ не только свидетельствовал о фактическом обучении в вузе и прохождении какого-то количества часов по определенным предметам, он давал право на восстановление в вузе через какое-то время (каждый вуз сам для себя определяет допустимые сроки восстановления), если студент передумает.
Человек с дипломом о неполном высшем образовании мог поступить в новый вуз. В зависимости от данных в документе, его могли сразу принять на второй, третий и даже четвертый курс нового университета.
Неполное высшее образование с юридической точки зрения не обладает той же силой, что и оконченное высшее согласно Положению №6 к Постановлению Госкомвуза России от 30.11.1994 N 9.
Однако в 2007 году понятие неполного/неоконченного высшего образования исчезли. Теперь независимо от количества промежуточных аттестаций и срока обучения можно получить только академическую справку.
Академическая справка: что это
Иногда диплом о неоконченном высшем путают со справкой. Академическая справка не дает права на ведение профессиональной деятельности, хоть и содержит всю информацию о пройденных предметах и количестве часов на их изучение. Справку выдают тем, кто не прошел базовый курс основной учебной программы по специальности.
У неоконченного высшего образования есть одно весомое преимущество: можно посещать действительно нужные в будущей профессии занятия или на пятом курсе просто не сдавать финальную сессию с государственными экзаменами и написанием/защитой диплома. Это все лишь теоретические виды работ, которые никак не сказываются на итоговом освоении профессии.
Информация, которую указывают в академической справке:
Получить ее просто: нужно обратиться с просьбой в деканат.
Академическую справку может получить человек, который:
В некоторых вузах могут выдавать не академическую справку, а справку о прохождении обучения в определенный период со вкладышем, где перечислены пройденные предметы с отметками и количеством часов.
А вот образец справки о незаконченном высшем образовании:
Зачем нужен документ о неполном высшем образовании
Справка о незаконченном высшем образовании – это документ, который покажет, сколько курсов отучился студент, какие предметы прошел и в каком количестве. А это значит, что работодатель сможет увидеть прямое доказательство вашей учебы и определенных знаний.
Он может понадобиться в одном из следующих случаев:
Относится ли неполное высшее к профессиональному образованию
У студентов часто возникает недопонимание, с какого момента образование начинает считаться полным. Например, чтобы стать бакалавром, достаточно отучиться 4 курса. И в этом случае бакалавриат – это неполное высшее или все же полное?
Специалисты утверждают, что бакалавриат – это уровень пройденной первой ступени высшего образования, и последняя ступень здесь – магистратура. Впрочем, отличия бакалавриата от магистратуры есть и во многом другом. Но помнить нужно только одно: бакалавриат – это законченное высшее образование (согласно Болонской системе).
Стоит отличать бакалавриат и от среднего профессионального образования, после которого в свет выходят полноценные специалисты с квалификацией «рабочих или служащих и специалистов среднего звена». Такие люди потом могут работать по полученному профилю без необходимости получать дополнительную квалификацию. При этом неоконченное высшее не дает вам право ни на какую квалификацию и принимается к рассмотрению только по желанию нанимателя.
В любом случае вы должны помнить: работодатель хоть и смотрит на наличие высшего образования по предмету, но все же ставит практические навыки прежде всего. Но первое впечатление все же создает обложка. Если на этом сложном пути у вас иссякли или вот-вот иссякнут последние силы, если вы потеряли стойкость духа и напористость, не переживайте: сервис студенческой помощи поможет донести эту ношу до конца.
Наталья – контент-маркетолог и блогер, но все это не мешает ей оставаться адекватным человеком. Верит во все цвета радуги и не верит в теорию всемирного заговора. Увлекается «нейрохиромантией» и тайно мечтает воссоздать дома Александрийскую библиотеку.
Что такое неполное высшее образование и где с ним работать
Понятие неполного высшего образования отменили ещё в далёком 2007-м году. Существующая при Союзе, в современности формулировка стала невостребованной. Неполное – это образование, получая которое студенту выдаётся определённая справка из учебного заведения. При этом человеку ничего не мешает перевестись в иной ВУЗ или получить престижную работу. В статье я расскажу сколько по закону нужно проучиться чтобы получить диплом о неполном высшем.
Что такое неполное или незаконченное высшее образование
Ещё недавно понятие незаконченного образования было уместно на документах, регулирующих образовательную деятельность в России. После выдвинутых в 2007 году правок в законодательных актах, такое понятие устранили из официальных документов.
Большая часть людей, обучавшихся до появления изменений внутри законодательства, обладают профессиональными дипломами, содержащими надпись о неполном образовании. Внесённые правки, на самом деле, мало что изменили.
Некоторые абитуриенты в силу определённых причин не продолжают обучение даже при желании поступить в популярный российский институт. Именно поэтому вопрос о законности неполного высшего как никогда актуален для них.
Какие учебные заведения подходят
Сегодня в трудовой книжке находится подпись, говорящая исключительно про незаконченное образование. Термин «неоконченное» неприемлемо. Кроме того, отметим: бакалавриат не идентичен неоконченному образованию.
Неполное высшее образование возможно получить в любом учебном заведении.
В Советском Союзе требовалось обучаться как минимум 5 лет ради того, чтобы считаться квалифицированным специалистом. Но в дальнейшем, после упорядочения ступеней высшего наравне с европейскими, возникли термины «бакалавр», «магистратура».
В первом случае, диплом выдаётся каждому, кто проучился 4 года.
Выдаваемые документы
Обычно справки о неполном образовании давалась в случаях, когда студент обучается не больше 2-х лет. Однако также требовалось сдать промежуточный экзамен. Другими словами, получение справки невозможно спустя несколько месяцев от начала учебного года.
Пример справки о неполном высшем образовании
Документы различаются, среди них выделяют:
Иначе говоря, современный студент, не окончивший учёбу, получает обыкновенную справку с данными о сроках обучения. Справка выдается на момент отчисления либо плохой оценке итогового государственного экзамена. Также указываются такие данные, как полное правильное имя студента, полное наименование учреждения, факультет и информация о сданных предметах, срок обучения.
Выдача справки происходит по образцу на полностью безвозмездной основе.
До тех пор, пока студент не окончил учёбу в учебном заведении, будет считаться, что образование незаконченное.
Человек, не собирающийся учиться дальше, получает только документ, в котором значится, что студент получал обучение некоторое количество лет, а также данные о процессе обучения. Достаточно, чтобы устроиться на неплохую должность, кроме тех моментов, если по условиям работодателя не требуется высшее образование. Например, можно работать специалистом по рекламе, выбрать одну из профессий в сфере обслуживания или устроиться it-специалистом или дизайнером.
Что делать выпускнику после учёбы
Каждого волнует вопрос: возможно ли устроиться на официальную работу, имея неоконченное образование? Ответ прост: конечно же, возможно.
Для работодателя важнее понять какой опыт, практические знания и умения у соискателя
Как правило, для работодателя важнее понять какой опыт, практические знания и умения у соискателя, нежели запись в дипломе. Этому уделяют внимание частные организации.
Говоря о государственных учреждениях, они чаще требуют наличие диплома, без него получение хорошей работы госслужащего практически невозможно. Конечно же, предпочтение отдаётся тем кандидатам, у которых есть высшее образование, возможно, не одно.
Имея среднее или неоконченное образование, молодому специалисту с большей вероятностью предложат продолжить обучение или отправят на курсы для повышения специализации. Но, вряд ли получиться стать прокурором, судъей или врачом
Безусловно, только вам решать, заканчивать ВУЗ или нет. Но в современном мире высоко ценится ум и наличие практики. Имея высшее образование, у человека повышается шанс стать востребованным работником на рынке труда.