Что считается госизменой в рф
Что такое госизмена и как не «загреметь» под эту статью
Долгое время такое понятие, как госизмена, практически не попадало в новости и не фигурировало на первых полосах газет. Но 2015 год начался интересно: каждая неделя приносит несколько громких, резонансных дел. И что меня заинтересовало больше всего, по статье о государственной измене обвиняются не крупные чиновники, дипломаты или кадровые военные, а ученые, домохозяйки и даже церковнослужители. Что такое госизмена и как не загреметь под эту статью после неудачного поста на Facebook: давайте разбираться на основе УК РФ и комментариев юристов.
Что такое госизмена: изучаем основы законодательства РФ
Я считаю, что разбираться в конкретной ситуации, основываясь на слухах и противоречивых взглядах экспертов – занятие бесперспективное. Давайте для изучим основу – Уголовный Кодекс РФ. Нас интересует три статьи: ст. 275, ст. 276 и ст.283 УК РФ.
Статья 275 Государственная измена
Субъектом государственной измены может выступать гражданин РФ, который получил данные, составляющие государственную тайну на службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Преступлением является передача данных, составляющих государственную тайну другому государству, иностранной или международной организации. Также под статью о госизмене подпадает шпионаж, оказание информационной, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, организации, которые наносят ущерб безопасности РФ.
Мера пресечения от 12 до 20 лет лишения свободы и штраф до 500 тысяч рублей. Или штраф в размере дохода за период до 3х лет и ограничение свободы сроком на 2 года.
Именно под статью 275 и подпадают все 4 громких дела. Но я бы хотела кратко рассмотреть еще 3 смежные статьи.
Статья 276 Шпионаж
Субъектом может являться только гражданин иностранного государства или лицо без гражданства (не гражданин РФ).
Предметом является сбор информации, составляющей государственную тайну и передача ее иностранному государству, организации или международной организации.
Мера пресечения до 20 лет лишения свободы.
Статья 283 Разглашение государственной тайны
В отличие от государственной измены, разглашение государственной тайны не предполагает ее передачу иностранным государствам или организациям. Преступлением считается факт разглашение информации третьим (возможно, даже не заинтересованным) лицам. В этом случае мера пресечения может быть от 4 до 6 месяцев ареста или лишение свободы до 4х лет без права занимать определенные должности.
Если же разглашение государственной тайны привело к негативным последствиям для безопасности РФ, то мера пресечения увеличится до 7 лет лишения свободы.
Соотносим теорию и практику
Бегло взглянув на статьи УК, вы могли успокоиться: риск «загреметь» под статью о госизмене, шпионаже или разглашении государственной тайны минимален. Если на вашей службе, работе или в учебном заведении не используют засекреченную информацию, можно быть спокойным: вам просто нечего передавать иностранным государствам и организациям.
В теории это так. Но эксперты утверждают: небольшое дополнение в статье 275: «или иная помощь иностранному государству, организации…» – в корне меняет дело. Практика демонстрирует, что даже использование информации из открытых источников, может быть использовано против вас в суде. Пройдемся по самым громким случаям обвинений в государственной измене.
Дело Светланы Давыдовой
Поскольку это дело – постоянный гость новостных программ и первых полос газет, я очень кратко напомню основные факты. Светлана Давыдова из Смоленской области – мама в декретном отпуске. Проживая недалеко от воинской части, из окна своего дома заметила ее опустение, которое сочла подозрительным. В сочетании с разговором военнослужащего, который она случайно услышала, это сформировало предположение, что личный состав воинской части готовится к переброске на Украину. В апреле 2014 с этой информацией Давыдова позвонила в посольство Украины в РФ. В 20-х числах января 2015 ее задержали по обвинению в госизмене.
Вот вопрос, который возникает у экспертов и юристов по отношению к данному делу:
Является ли передача ложных или ошибочных сведений государственной изменой?
Если вернуться к статье 275, то в ней предусмотрена ответственность именно за передачу информации, составляющей государственную тайну. Ответственность за сообщение подозрений и предположение (особенно ошибочных) в ней не предусмотрено. А вот как комментирует этот вопрос заслуженный юрист России Генрих Падва: «Если обвиняют в госизмене, значит, признают факт участия российских войск в зоне боевых действий. А если же утверждают, что их там нет, то это дело о клевете, но не о государственной измене».
Меня, как среднестатистического гражданина больше волновали два других вопроса:
Вывод по делу Давыдовой: Хотя адвокаты, правозащитники, депутат ГосДумы Дмитрий Гудков отрицают наличие состава преступления, решение по данному делу под вопросом. Отсюда вывод: даже если информация оказалась у вас случайным образом или вы нашли ее в открытых источниках (видео в социальных сетях, посты), не спешите ее передавать или использовать по своему усмотрению. Не ведите политических дискуссий с коллегами и соседями, какой бы позиции вы не придерживались.
Дело сотрудника Московского Патриархата
Про дело сотрудника РПЦ МП пока известно очень мало: Евгения Петрина задержали по обвинению в двух статьях (Госизмена и Шпионаж в пользу США). По информации, которая фигурирует в ведущих СМИ, Петрин, выполняя работу в отделе внешних связей русской православной церкви, вышел на иностранных агентов и передавал информацию о деятельности РПЦ. У юристов возникает целый ряд вопросов по данному делу:
Дело Владимира Голубева
Владимир Голубев, экс-сотрудник Российского Федерального Ядерного Центра также обвиняется по статье 275. В этом случае камнем преткновения стала его научная работа о взрывчатых веществах, которая вышла в научном журнале Чехии в 2013 году.
Позиции обвиняемого и его защитников расходятся с версией следствия. По заявлению первых, в докладе Голубев использовал только данные, которые находились в открытом доступе и фигурировали в других научных работах. А вот сторона обвинения предъявляет ему использование засекреченных материалов.
Дальнейший ход дела напрямую зависит от экспертизы, которая должна вынести решение: была ли ранее опубликована информация, использованная в докладе и можно ли расценивать ее как секретную.
Есть ли риск у обычного гражданина подпасть под статью о госизмене
Вопросы, которые интересует многих:
Можно ли подпасть под статью о госизмене, если на работе, учебе или службе вам не передавали засекреченные данные?
Давайте разбираться. По мнению юриста Фонда Свободы Информации, Евгения Смирнова, действительно возможно применить в данном случае статью 275 УК о госизмене. В данном случае не идет речь о разглашении гостайны, но вот обвинение в госизмене никто не отменял.
Если сторона обвинения докажет, что гражданин целенаправленно собирал информацию (даже из открытых источников) с целью передать ее иностранному государству, организации, которые действуют против интересов РФ, то эти действия подпадают под понятие госизмены. Суд в этом случае будет использовать формулировку «оказание консультационной, информационной… или иной помощи». В случае с гражданином другого государства или лицом без гражданства будет применяться статья 276 УК – о шпионаже.
С чем связаны участившиеся обвинения по статье 275?
Публицист и по
лковник ФПС Андрей Паршев связывает участившиеся обвинения по статье 275 с усилением профилактических мер:
«Серьезный ущерб могут нанести «инициативники» — люди, которые по собственной инициативе вступают в сотрудничество с иностранными организациями, предлагают его. Их нельзя отследить, пока секретная информация не передана. Сейчас нужно сосредоточить особые усилия на борьбе с утечками информации.
Кроме этого, есть задача с помощью средств массовой информации донести до общественности сведения об изменениях в антишпионское законодательство (примечание: их внесли в 2012 г.). В том числе о поправках в определение госизмены: теперь не нужен факт нанесения ущерба государству. Сам факт работы в интересах иностранного государства уже является составом преступления».
Как не изменить Государству?
Пока окончательного решения по этим громким делам нет, выводы о том, как (и, главное, в чью пользу) будут толковаться обновленные в 2012 году статьи, делать рано. Но юристы советуют гражданам воздержаться от действий, которые могут рассматриваться как причиняющие вред безопасности РФ:
Отличительные черты государственной измены и ответственность по нормам уголовного права
Государственная измена: характеристика и состав преступления
Объект государственной измены – внешняя безопасность страны, составляющими которой являются суверенитет, территориальная целостность (нерушимость границ) и обороноспособность. Внешняя безопасность предполагает состояние защищенности от угроз извне.
Сведения, которые могут являться предметом преступного посягательства в виде шпионажа, включают:
Адресатами указанной информации может являться иностранное государство, организация (в т. ч. международная), любые лица, которые действуют по поручению иностранного государства.
Госизмена в виде шпионажа считается оконченной с момента передачи сведений, составляющих государственную тайну, адресату или после сбора данной информации по заданию разведки. Если сбор сведений происходил без задания разведки, то состав преступления в форме шпионажа отсутствует. В этом случае можно говорить только о приготовлении к преступлению.
Ее отличие от шпионажа в том, что сведения не собирались умышленно для их передачи, а доступ к гостайне лицо имело по роду своей деятельности. Сведения могут быть переданы в устной или письменной форме (в виде чертежей, изделий, документов и пр.). Моментом окончания преступления является время, когда государственная тайна стала достоянием иностранного государства.
Иная помощь иностранному государству или организации, которые действуют против интересов РФ, может иметь форму как противоправных деяний, так и тех, за которые не предусмотрено уголовное преследование. К таким деяниям можно отнести:
Преступление считается оконченным с момента оказания фактической помощи.
Если лицо просто дает согласие на сотрудничество с иностранным агентом, но фактически не совершило активных действий, то это может быть квалифицировано как приготовление к преступлению.
Данное преступление входит в группу деяний с формальным составом, оно считается оконченным независимо от того, был ли нанесен ущерб внешней безопасности России или нет. Но наличие причиненного ущерба интересам страны и степень его тяжести может повлиять на приговор суда.
Преступление характеризуется наличием прямого умысла у преступника и осознание направленности деяния против интересов страны и общественной опасности деяния. Мотив совершения государственной измены может быть любой. Чаще всего это корыстные мотивы, так как передача сведений иностранным государствам обычно происходит на платной основе. Но иногда лицом могут двигать идейные соображения или политические мотивы.
Отличие государственной измены от шпионажа
Практика определения различий между госизменой и шпионажем действовала еще в советском праве. За государственную измену по УК 1960 года могли привлечь только граждан СССР.
Таким образом, субъектом преступления по ст. 275 УК РФ может быть исключительно российский гражданин. Тогда как иностранные граждане по данной статье могут привлекаться только в качестве подстрекателей.
Ответственность за государственную измену
Ответственность за государственную измену в России прописана в 275 ст. УК РФ. Она наступает с 16 лет.
Последние изменения в действующую ст. 275 УК РФ были внесены в 2012 году, когда сфера действия указанной нормы уголовного права была существенно расширена. Так, в качестве дополнений были внесены такие действия преступника, как оказание «материальной, финансовой, консультационной, материально-технической или иной помощи иностранному государству, организации или их представителям» в случае их деятельности против интересов страны.
Данные поправки подверглись серьезной критике со стороны правозащитных организаций, которые обвиняли законодателей в расплывчатой формулировке государственной измены, которая используется в актуальной редакции УК РФ. Но практически такое расширение диспозиции ст. 275 Уголовного кодекса не способствовало увеличению количества осужденных.
Согласно статистике, число лиц, которые были привлечены по ст. 275 УК РФ, возросло после ухудшения отношений РФ и Запада в 2014 году. Если в 2011-2012 году было 6 заключенных, в 2013 – 4, то в 2014 – уже 15. Наказания по данной статье суд выносит всегда достаточно суровые: не менее 12-15 лет лишения свободы.
Какие действия считаются госизменой
Особенность данного преступления в том, что при его расследовании и рассмотрении в суде, множество информации не обнародуется. В результате не так просто понять нюансы законодательства и правоприменительной практики в отношении совершивших государственную измену. Это порождает стереотипы о том, что привлечь за данное преступление можно практически любого. Противоположное мнение гласит, что наказать за госизмену могут только тех, кто имеет доступ к государственной тайне. Разберёмся в реальных нюансах законодательства по данному вопросу.
Квалификация государственной измены происходит на основании норм статьи 275 УК РФ. Этот документ изобилует отсылками к другим законодательным актам, что усложняет понимание аспектов квалификации данного преступления.
Главная особенность государственной измены – действие против интересов РФ. Только в этом случае человека можно привлечь к ответственности. Следствие доказывает факт совершения преступления, а суд принимает решение о виновности или невиновности подозреваемого.
Признаки и формы государственной измены
Выделяют несколько видов госизмены. Рассмотрим каждый из них.
Шпионаж. В этом случае человек собирает данные, составляющие государственную тайну, для их последующей передачи иностранному государству. Такие действия должны нести вред интересам РФ.
В УК РФ существует отдельная статья 276, по которой за шпионаж наказывают лишением свободы на срок от 10 до 20 лет. Применяется эта статья только к иностранным гражданам.
Выдача государственной тайны иностранному государству, международным организациям и их представителям. Совершить данное преступление может только лицо, имеющее допуск к гостайне. Случайно или по ошибке выдать её невозможно, поскольку все документы, признанные государственной тайной, имеют соответствующий гриф секретности.
Однако, за передачу государственной тайны могут быть наказаны и те, кто просто нашёл или украл соответствующие документы или услышал информацию от друзей и передал её иностранцам, даже не понимая, что эта информация была секретной. Сам факт передачи информации является уголовно наказуемым деянием.
Оказание помощи иностранному государству в действия, направленных против безопасности РФ. Помощь может выражаться в различных формах:
Уголовная ответственность за государственную измену
Статья о государственной измене предусматривает одно из самых строгих наказаний в российском уголовном праве. За это преступление виновным грозит от 12 до 20 лет тюрьмы.
Также суд может обязать выплатить штраф на сумму до полумиллиона рублей или в размере трёхлетнего дохода.
Ещё одной дополнительной мерой ответственности является ограничение свободы на два года после отбытия срока заключения.
Важный аспект ответственности за госизмену заключается в том, что для наказания виновного необязательно, чтобы его действия причинили ущерб государству. Достаточно того, что ущерб мог быть причинён.
Как избежать наказания?
Российское законодательство позволяет избежать наказания за государственную измену. Это возможно при следующих условиях:
Нужно учитывать, что эти условия позволяют избежать ответственности за госизмену только при условии, что ей не сопутствовало совершение иных преступлений. Иначе виновный будет отвечать не только по 275 статье УК РФ. Например, убив человека ради получения секретных документов, придётся отвечать за убийство без возможности избежать наказания.
Судебная практика по делам о госизмене нередко включает факты использования положений статьи 64 УК РФ, позволяющих смягчить наказание.
Часто ли в России судят за госизмену?
Учитывая, что такие суды проходят в закрытом режиме, то статистика по приговорам изменникам также не публикуется в открытом доступе. Однако обрывочные сведения всё же встречаются.
Так, согласно Судебному департаменту при ВС РФ, за последние десять лет состоялось 70 судебных разбирательств за госизмену. С 1997 года по нынешнее время, по данным газеты Коммерсант, вынесено 118 приговоров за данное преступление.
Более точную статистику даёт доклад «История государственной измены, шпионажа и государственной тайны в современной России». По данным его авторов с 1997 по 2017 год в 81 судебном разбирательстве по делам о госизмене было вынесено 80 обвинительных и 1 оправдательный приговор. Однако, 39 из осуждённых получили менее 8 лет лишения свободы, а ещё пятеро добились уменьшения срока в Верховном суде. Двое осуждённых и вовсе были приговорены к лишению свободы условно.
Статья 64 УК РФ содержит перечень причин, по которым человеку могут назначить наказание ниже минимального предела. К ним относятся:
Все основания для смягчения приговора указывают в решении суда.
Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.
Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45
Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25
Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20
Кроме этого нужно учитывать, что около 10% осуждённых за госизмену были помилованы президентом. Это наибольший процент помилований из всех видов преступлений.
Конечно, помилование не снимает судимость и не даёт права на реабилитацию осуждённого, но в тюрьме такому преступнику сидеть не придётся.
Также к осуждённым за госизмену иногда применяется обмен на российских граждан, осуждённых по данной статье в других странах.
Особенности госизмены в форме разглашения гостайны
Вопреки распространённым стереотипам, далеко не любая информация о перемещении военных или представителей спецслужб является государственной тайной.
Отличить такую информацию самостоятельно невозможно. Более того, даже увидев опубликованный в интернете документ с грифом секретно, человек не несёт за это никакой ответственности, если не он опубликовал данный документ.
Нужно понимать также, что не степень секретности документа является основанием для уголовного наказания за его публикацию. К ответственности привлекают за:
Наличие грифа секретности на документе, по умолчанию, делает его соответствующим второму условию. То есть разглашение и передача этой информации нанесут вред российскому государству.
В качестве практического примера можно привести историю условного блогера, живущего рядом с военным аэродромом. Если вокруг аэродрома нет табличек о том, что нельзя фотографировать самолёты, то за съёмку и публикацию фотографий в личном блоге его автора не привлекут к ответственности. Не сделают этого и если его фото, без согласования с автором, напечатают в иностранном журнале или блоге. Но если фотограф сделает несколько кадров по просьбе иностранного журнала в соответствии с указанными ими характеристиками съёмки, это уже будет расценено, как разглашение гостайны.
Могут ли привлечь за госизмену, если информация получена из открытых источников?
Сама по себе такая информация не является секретной и её распространение, казалось бы, не может формировать состав преступления. Однако всё зависит от цели сбора и распространения информации.
Если она публикуется в личных целях, в рамках научной деятельности или по иным причинам, то автору ничего не грозит. Ответственность за госизмену наступит в двух ситуациях:
Задача следователей в данной ситуации доказать умысел гражданина и реальность угрозы попадания такой информации в руки иностранных государств.
Можно ли наказать за передачу вымышленной информации?
Поскольку важнейшим условием наказания за госизмену является угроза безопасности РФ в результате действий злоумышленника, то за передачу ложной информации иностранным спецслужбам привлечь к ответственности нельзя, ведь такая информация не может быть использована в ущерб РФ.
Но подобные действия формируют состав преступления мошенничество. За него предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на 2 года. Однако, чтобы привлечь злоумышленника, иностранный получатель информации должен подать заявление в российскую полицию и представить доказательства причинения ему урона обманом со стороны виновного. Естественно, на практике подобных заявлений не поступает.
Могут ли прекратить дело о госизмене?
Подобные прецеденты крайне редки, но всё же встречаются. Например, одна гражданка РФ, увидев, что опустела местная воинская часть, а также услышав в транспорте разговор об отправке военных в командировку, сообщила об этом в посольство другого государства. Она была задержана и дала признательные показания. Но в последствии уголовное дело закрыли за отсутствием состава преступления.
Судебная практика
Дела о госизмене относятся к тем преступлениям, информацию разбирательств по которым полностью не публикуют. Поэтому не всегда удаётся понять мотивацию судей при вынесении приговоров. Но некоторые примеры из судебной практики всё же являются достаточно показательными.
Военнослужащий, имевший доступ к секретным документам, по своей инициативе передал их представителю иностранной разведки. Он руководствовался корыстным мотивом, желая заработать на продаже этих документов. Экспертиза подтвердила, что документы секретные, а информация из них может быть использована во вред интересам РФ. Учитывая смягчающие обстоятельства, суд приговорил виновного к 13 годам лишения свободы.
Другой пример касается передачи информации о перемещении танков через СМС. Жительница Сочи в ответ на просьбу своего знакомого из другой страны, рассказала ему о таких перемещениях. Изначально к ответственности её не привлекли, но когда выяснилось, что получатель СМС является сотрудником иностранной разведки, то женщину осудили за госизмену. Она получила 7 лет лишения свободы, но благодаря президентскому помилованию, срок не отбывала.
Что делать при обвинении в госизмене?
Самое главное в такой ситуации – найти хорошего адвоката. Дело в том, что не существует защитников, которые специализируются именно на делах о госизмене. Это связано с небольшим количеством подобных дел. Поэтому придётся прибегнуть к услугам адвоката, работающего в иной сфере права. И тут может возникнуть проблема. Представляя интересы лица, обвинённого в госизмене, адвокат должен получить доступ к секретной информации, фигурирующей в данном деле. Такой доступ ему дадут по упрощённой схеме, под расписку о неразглашении. Однако, сам факт работы с такими документами некоторых адвокатов заставляет паниковать. Это, конечно же, не способствует выстраиванию линии защиты. А нужно делать следующее:
Проверить мотив обвиняемого. За госизмену можно привлечь лишь, если доказано, что обвиняемый знал о том, что получатель информации представитель иностранного государства. Это может быть отражено в их переписке или в признании самого обвиняемого в протоколе. Однако, если он не знал, что передаёт секретную информацию и не знал, что её получает сотрудник иностранной разведки, то максимум, что можно предъявить виновному – разглашение гостайны. А за это преступление срок лишения свободы редко превышает 4 года (при отягчающих обстоятельствах – 7 лет).