Чем подтвердить стаж работы
Какими документами подтверждается страховой стаж работника, перешедшего на «электронную трудовую книжку»
 |
| andrewminsk / Depositphotos.com |
С 6 октября 2020 г. действуют новые правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий, они учитывают формирование работодателем информации о трудовой деятельности и трудовом стаже работников в электронном виде в соответствии со ст. 66.1 Трудового кодекса. Согласно п. 10 новых правил в случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются:
Из буквального толкования данного пункта следует, что если трудовая книжка не ведется, периоды работы до 31 декабря 2019 года можно подтвердить только трудовыми договорами.
Однако специалисты Минтруда России пояснили, что для подтверждения страхового стажа за период до 31 декабря 2019 года могут предоставляться трудовая книжка, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Вывод о том, что страховой стаж за указанный период можно подтвердить, в частности, трудовой книжкой, содержится и в письме ФСС России (Письмо Минтруда России от 30 сентября 2021 г. № 14-6/ООГ-9289, Письмо ФСС России от 28 сентября 2021 г. № 02-08-01/13-03-16608л).
Отметим, что это одни из первых официальных разъяснений о применении п. 10 новых правил.
Чем подтвердить стаж работы
I. Документы, подтверждающие трудовой стаж
1.1. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
1.2. Время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, устанавливается по справкам финансовых органов об уплате ими налогов с доходов, получаемых от этой деятельности.
Время работы лиц, занимавшихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам государственного фонда социального страхования.
С 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.
1.3. В подтверждение военной службы в составе Вооруженных Сил СССР, органах государственной безопасности и внутренних дел, пребывания в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн принимаются:
справки военных комиссариатов, вышестоящих воинских частей, штабов и учреждений Министерства обороны СССР, Министерства внутренних дел СССР и РСФСР, Комитета Госбезопасности СССР и РСФСР;
записи о военной службе, внесенные в трудовую книжку на основании документов.
Время пребывания в партизанских отрядах и соединениях в период Великой Отечественной войны устанавливается по справкам штабов партизанского движения или архивных учреждений (по месту деятельности партизанских отрядов и соединений).
Военная служба в составе действующей армии в период боевых действий, в том числе при выполнении интернационального долга, засчитывается в трудовой стаж в льготном исчислении на основании справок военных комиссариатов, выдаваемых в порядке, определяемом Министерством обороны СССР (форма справки прилагается).
1.5. Время службы в военизированной охране, в органах специальной связи и в горноспасательных частях устанавливается в порядке, изложенном в п. 1.1 настоящего Положения.
При отсутствии в документах таких сведений в качестве доказательства времени учебы принимаются справки о продолжительности обучения в данном учебном заведении в соответствующие годы при условии, что в документах имеется указание на окончание полного учебного периода или отдельных его этапов.
1.7. Продолжительность временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, устанавливается по справкам, выдаваемым по месту этой работы или лечебными учреждениями.
заявления и паспорта лица, осуществлявшего уход за указанными лицами (из паспорта производится выписка в действующем порядке). Для лиц, проживающих совместно с нуждающимися в уходе, других документов не требуется;
Медицинские показания, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом, утверждены Приказом Министерства здравоохранения РСФСР от 4 июля 1991 г. N 117.
Приказ Минздрава РСФСР от 04.07.1991 N 117 утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава РФ от 12.05.2000 N 161.
Письмо Министерства здравоохранения РСФСР и Министерства социального обеспечения РСФСР от 02/14.08.91 N 17/1-90-У.
1.9. Время ухода неработающей матери за малолетними детьми устанавливается по документам, удостоверяющим рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им 3-летнего возраста (выписка из паспорта, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов и другие).
1.10. Время пребывания реабилитированных граждан (в т.ч. граждан из числа репрессированных народов) в местах заключения, ссылке (спецпоселении), содержания под стражей подтверждается справкой из управления внутренних дел той области, края, республики, откуда реабилитированный гражданин был освобожден.
В справке указывается решение судебных и несудебных органов, на основании которых гражданин был необоснованно осужден, с указанием их отмены и оснований прекращения дела.
Граждане из числа репрессированных народов считаются реабилитированными на основании Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» от 26 апреля 1991 года. Дополнительных документов о реабилитации не требуется.
При этом для жен военнослужащих, уволенных с действительной военной службы до 1 января 1990 г., период проживания с мужьями в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства по специальности, подтверждается справками, выдаваемыми военными комиссариатами.
1.12. Период проживания в г. Ленинграде во время его блокады в годы Великой Отечественной войны с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. устанавливается на основании:
справок жилищных органов: выписки из домовой книги или поквартирных списков, прописных карточек и др.,
документов о сроках эвакуации из г. Ленинграда: эвакуационные удостоверения, мобилизационные предписания и др.,
справок органов социального обеспечения г. Ленинграда об отсутствии сведений по месту жительства о выезде или направлении в эвакуацию.
Это время засчитывается в стаж в льготном порядке независимо от возраста лиц, проживавших в г. Ленинграде в указанный период.
1.13. В подтверждение периода пребывания на временно оккупированной территории СССР в годы Великой Отечественной войны принимаются справки исполкомов сельских (поселковых), районных или городских Советов народных депутатов. Указанный период засчитывается в трудовой стаж при наличии справки органов государственной безопасности, свидетельствующей о том, что данный гражданин в это время не совершил преступления против Родины.
1.14. Время проживания лиц, насильственно вывезенных с временно оккупированной территории СССР, на территории государств, находившихся в состоянии войны с СССР, и нахождения узников, в том числе детей (независимо от возраста), в фашистских концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания в период Великой Отечественной войны подтверждается любыми документами того времени, содержащими необходимые сведения.
При отсутствии таких документов принимаются справки, выданные архивными учреждениями, органами государственной безопасности или внутренних дел по месту прибытия указанных лиц в СССР, а также Управлением по розыску советских и иностранных граждан исполнительного комитета Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, или свидетельские показания (см. п. 2.6 настоящего Положения).
Время проживания на территории государств, находившихся в состоянии войны с СССР, и нахождения в фашистских концлагерях (гетто и других местах принудительного содержания) в период Великой Отечественной войны засчитывается в трудовой стаж при наличии справки органов государственной безопасности, которая свидетельствует, что данный гражданин в этот период не совершил преступлений против Родины.
Что такое страховой стаж и как его подтвердить
Страховой стаж — это определенный временной период, включаемый в расчеты при исчислении пенсии, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Подтверждают страховой стаж документами на основании федерального законодательства, разработанных на основании него правил. В большинстве случаев сведения о стаже уже содержатся в общей базе ПФР, но если какой-то период не учтен, сведения гражданин предоставляет самостоятельно. Законодательные нормы прямо определяют обязанность предоставления для ФСС сведений самим работником.
Страховой стаж — что это такое?
Основу страхового стажа составляют периоды, когда за работника перечисляются взносы в фонды. Кроме того, согласно законодательству, в него могут включаться и другие периоды.
Порядок их подсчета в сумме страхового стажа для ПФР и ФСС имеет отличия.
ПФР учитывает (по тексту ст. 11, 12 ФЗ-400 от 28/12/13 г.):
ФСС учитывает (по тексту ст. 16 п. 1 ФЗ-255 от 29/12/06 г.):
Помимо этого, в страховой стаж будут включаться периоды военной или иной службы согласно ФЗ-4468-1 от 12/02/93 г.
На заметку! Не следует путать трудовой и страховой стаж. Трудовой стаж берется в расчет до даты 1/01/02 г. для исчисления пенсий. Он не берется в расчет выплат ФСС на сегодняшний день.
Согласно правилам Минсоцразвития, определяющим порядок подсчета страхового стажа (№91 от 06/02/07 г.), документы, доказывающие страховой стаж, гражданином предоставляются самостоятельно:
Порядок зависит от нюансов причитающихся ему выплат.
Основной документ, подтверждающий страховой стаж, – это трудовая книжка работника. Предполагается, что запись в ней соответствует сведениям, содержащимся в трудовом договоре, и значит, взносы работодателем за него перечислялись.
Если в трудовой книжке имеются неверные сведения, неточности либо пропущена запись о месте работы, подтверждением служат:
Работа у частных лиц в качестве домашнего персонала (домработницы, няни, секретари) может быть подтверждена договором с ними, который зарегистрирован в профсоюзе, документом, свидетельствующим о фактической уплате за этот период взносов в ФСС.
Индивидуальный предприниматель может подтвердить страховой период платежными документами или справкой архива (до даты 1/01/91 г.), а в другие периоды – справкой ФСС о том, что взносы уплачивались. Аналогично может поступить и член КФХ, член родовой, семейной общины народов Севера, лицо, занимающееся частной практикой: обратиться в ФСС за справкой.
Адвокаты предоставляют трудовую книжку для подтверждения периодов до 01/01/2001 г., а далее обращаются в ФСС.
Колхозники обязаны предоставить трудовую книжку (книжку колхозника) и документ колхоза об уплате взносов (после периода 1/01/01 г.). Священники предоставляют также трудовую книжку и справку своей религиозной организации, что за них уплачивались взносы.
Осужденным, трудящимся по месту отбывания наказания, понадобится трудовая книжка и справка из мест ЛС.
Военная и приравненная к ней служба, согласно ФЗ-4468-1, подтверждается военным билетом, справками военкоматов, из мест службы и другими документами, содержащими соответствующие сведения (по тексту ч.II приказа №91 Минздравсоцразвития).
Законодательством установлено, что сведения о страховом стаже в ПФР «стекаются» из отчетности, предоставляемой работодателями и иными организациями, уплачивающими за гражданина страховые взносы (ст. 14 п. 1 ФЗ-400 от 28/12/13 г.).
Если эти сведения по каким-то причинам не попали в общую базу ПФР, их восстанавливают:
Подтверждающим документом, как и в случае со страховыми периодами ФСС, служит, прежде всего, трудовая книжка, а также иные аналогичные документы: справки, ведомости, договора, данные воинского учета и пр.
На заметку! Если работник не может подтвердить страховой стаж по вине работодателя либо организации, ответственной за сохранность документов, он может обратиться в суд с исковым заявлением.
Итоги
Состав документов для подтверждения двух видов страхового стажа — в ФСС и ПФР — практически одинаков. Основой его служит трудовая книжка, а также любые документы справочного характера, подтверждающие факт работы и уплаты взносов в фонды.
ФНС рассказала, как подтвердить трудовой стаж для перерасчета пенсии
Налоговые органы не могут подтвердить трудовой стаж налогоплательщика в целях перерасчета пенсии за периоды трудовой деятельности. Об этом ФНС сообщает в письмах от 28.11.2019 № БС-3-11/10144@, № БС-3-11/10145@ и № БС-3-11/10143@.
Ведомство отмечает, что вопросы подтверждения трудового стажа граждан, периодов трудовой деятельности и местах ее осуществления, а также количества заработанных пенсионных баллов не относятся к компетенции налоговых органов.
Также налоговые органы не располагают сведениями о доходах физических лиц, полученных ими от работодателей по месту основной работы (службы), за налоговые периоды, истекшие до 1998 года.
В таких случаях ФНС рекомендует налогоплательщикам обращаться с письменными запросами в Федеральное архивное агентство для получения документов, подтверждающих доход и стаж для перерасчета пенсии за периоды своей трудовой деятельности.
В трудовой стаж, дающий право на получение пенсии по старости входят периоды работы и иной деятельности, за которую уплачивались страховые взносы в ПФР. Периоды работы за пределами РФ включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР. Кроме того, в данный стаж входят следующие периоды:
Также в трудовой стаж входят периоды прохождения военной службы, получения пособия в период временной нетрудоспособности, ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет и ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Чем подтвердить стаж работы
КАК ПОДТВЕРДИТЬ СТАЖ РАБОТЫ, ЕСЛИ НЕ СОХРАНИЛИСЬ ДОКУМЕНТЫ
Сегодня часто люди, выходящие на пенсию по старости, сталкиваются с проблемой подтверждения стажа работы. Что необходимо предпринять, если вы столкнулись с данной проблемой.
КАК ПОДТВЕРДИТЬ СТАЖ РАБОТЫ ДО 1 ЯНВАРЯ 1998 ГОДА
По пенсионному законодательству основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до 01.01.1998 г. (до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования), является трудовая книжка установленного образца. И если все записи в ней оформлены правильно, то обычно никаких проблем не возникает.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются:
— письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
— трудовые книжки колхозников;
— справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
— выписки из приказов;
— лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, подтвердить факт работы гражданина до 01.01.1998 года, можно на основании показаний двух и более свидетелей.
При утрате документов о работе из-за небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается!
При этом продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.
Так, для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях в 2019 году требуется страховой стаж не менее 10 лет. Соответственно, по свидетельским показаниям можно подтвердить не более 5 лет страхового стажа.
КАК ПОДТВЕРЖДАЮТСЯ ПЕРИОДЫ РАБОТЫ ПОСЛЕ 1 ЯНВАРЯ 1998 ГОДА
ВАЖНО! Периоды работы граждан после 1 января 1998 года не подтверждаются показаниями свидетелей, так как в страховой стаж включаются только периоды работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.
Это связано с тем, что в нашей республике единая система персонифицированного учета застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования реализована с 1998 года. Начиная с 1998 года работодатели предоставляют в ПФР сведения о каждом работнике и произведенных начислениях страховых взносов на будущую пенсию своих работников.