Чем по вашему мнению занимается федеральное бюро
Федеральное бюро расследований
| Федеральное бюро расследований | |
| Federal Bureau of Investigation | |
 | |
| Эмблема бюро | |
| Страна: |  США |
| Создана: | 26 июля 1908 года |
| Юрисдикция: | Министерство юстиции США |
| Штаб-квартира: | Здание им. Эдгара Гувера, Вашингтон (округ Колумбия), США |
| Средняя численность: | 30 840 сотрудников (из них агентов 12 737) |
| Предшествующая служба: | Отдел расследований |
| Руководство | |
| Руководитель: | Роберт Мюллер |
| Заместитель: | Джон Пистол |
| Сайт | |
| www.fbi.gov | |
Имеет полномочия расследовать нарушения федерального законодательства страны и обеспечивать безопасность государства, страны, нации и президента. Гражданам США известна как структура, проводящая общую проверку тех, кто подал заявление на приём на государственную службу. Под общую юрисдикцию ФБР попадают не менее 200 категорий федеральных преступлений. Ежегодно в ФБР поступает свыше 36 000 запросов о расследовании тяжких преступлений, включая подозрительные смерти и убийства.
Содержание
Численный состав
История
ФБР появилось как организация Специальных Агентов 26 июля 1908 года по инициативе Генерального Прокурора, Чарльза Джозефа Бонапарта, во время президентства Теодора Рузвельта. Сначала организация получила название Бюро Расследований (BOI), а в 1932 году была переименована в Бюро Расследований Соединенных Штатов. В следующем году оно объединилось с Бюро Запрета (бюро по контролю исполнения «сухого» закона) и получило новое название Отдел Расследований (DOI). И только в 1935 году бюро получило нынешнее название — Федеральное бюро расследований. Директор бывшего BOI — Эдгар Гувер — стал первым директором ФБР и пробыл на этом посту 48 лет. После смерти Гувера законодатели изменили закон, ограничив пребывание будущих директоров максимальным периодом — 10 лет.
Научная Детективная Лаборатория Криминалистики, известная как Лаборатория ФБР, официально открылась в 1932 году, это было самым большим достижением Гувера. В течение так называемой «криминальной войны» 1930-го года агенты ФБР арестовывали или убивали преступников, известных грабежами, похищениями людей и убийствами по всей стране, среди них: Джон Диллинджер, Малыш Нельсон, Элвин Карпис и Джордж «Автомат» Келли, Красавчик Флойд, Банда Баркеров-Карписа. Эти эффективные операции стали причиной появления ФБР, и дали серьёзный ответ нахлынувшей криминальной войне, которая особенно чувствовалось во время «Великой депрессии». ФБР также играло ведущую роль в уменьшении влияния Ку-клукс-клана. Благодаря работе специального агента Эдварда Этертона, Бюро узнало о планах проникновения мексиканской армии неореволюционеров через калифорнийскую границу в 1920-м году.
Начиная с 1940 года и до 1970-х Бюро занималось расследованием случаев шпионажа против США и союзников. В годы Второй мировой войны было схвачено 8 нацистских агентов, готовящих акты саботажа.
В 1971 году была предана огласке секретная программа ФБР — COINTELPRO, действовавшая с 1956 года. В её рамках сотрудники ведомства занимались незаконными провокациями в отношении ряда общественных движений США.
Предметом особого беспокойства ФБР является деятельность борцов за права животных. По данным агентства, ущерб от деятельности различных экстремистских групп, призывающих к освобождению животных и в связи с этим нападающим на научные лаборатории и ведущих поджоги, составила с 1979 по 2009 годы более 110 миллионов долларов США [3] В своем докладе начальник секции отдела борьбы с терроризмом Дж. Джарбо в 2006 году назвал деятельность подобных организаций серьёзной террористической угрозой [4]
Отделы
ФБР состоит из 15 отделов
Критика действий ФБР
ФБР неоднократно подвергалось критике за свои действия. Если учесть, что в последнее время ФБР ведёт активную борьбу с терроризмом, то это неудивительно, так как это приковывает повышенное внимание общественности. Вместе с тем, и в прошлом неоднократно бывали случаи, когда Бюро подвергалось жёсткой критике.
В 1993 году в результате неудачной спецоперации ФБР против секты «Церковь Ветви Давидовой», последовавшей после 51-дневной осады, в городе Уэйко, Техас, погибло 79 человек, включая 21 ребёнка.
Расследование взрыва на Летней Олимпиаде 1996 года в Атланте, в результате которого погибло 2 человека и более 100 получили ранения, вызвало многочисленные нарекания.
В 2001 году агент ФБР Роберт Ханссен был уличён в шпионаже на СССР, а затем Россию, за что был приговорён к пожизненному заключению. Это вызвало большой скандал и заставило задаться вопросом над системой безопасности, практикуемой в ФБР. [6]
Заключительное сообщение Комиссии 9/11, расследовавшей события 11 сентября 2001 года, гласило, что ФБР и ЦРУ недобросовестно исполняли свои обязанности и не обратили внимания на сведения, которые могли помочь предотвратить террористическую атаку. Помимо прочего были перечислены многочисленные рекомендации для изменений внутри ФБР. [7]
ФБР также регулярно критикуется местным, государственным и другими федеральными агентствами из-за нежелания сотрудничать, властности в принятии решений в спорных случаях разграничения полномочий и за попытки повлиять на освещение своей деятельности в СМИ.
Проведенное в ФБР в 2007 внутреннее расследование выявило более тысячи случаев нарушения сотрудниками бюро правил при сборе данных о домашних телефонных переговорах, переписке по e-mail и финансовых операциях.
Сообщается, что проверка охватила всего лишь десять процентов дел, расследуемых ФБР с 2002 года. Но и этот небольшой объём показал, что многие сотрудники не следуют предписанным законом процедурам, касающихся национальной безопасности (National Security Letter — NSL). Запросы эти строго секретны, обязательны для выполнения и не требуют одобрения суда. Практика их использования была введена после терактов 11 сентября 2001 г. Как выяснилось, многие сотрудники ФБР прибегают к ним по любому, даже незначительному поводу. Только в 2005 году было подано более 19 тысяч таких запросов.
В 700 случаях письма были направлены в телефонные компании и другие фирмы, предоставляющие услуги связи. В 14 случаях ФБР с помощью NSL получило полный отчет о деятельности ряда финансовых институтов, что разрешено Законом о патриотизме только в случаях опасности возникновения террористической угрозы. Ещё в десяти случаях сотрудники ФБР использовали NSL для получения персональных данных, которые не попадают под действие этих запросов, в частности ФБР требовало предоставить ему информацию о содержании писем е-mail, в то время как с помощью NSL разрешается получить данные только о получателях и отправителях. [1]
Директора
Бюро расследований США:
Федеральное бюро расследований США:
Дополнительная информация
Центр информационных технологий ФБР находится в городе Форт-Монмут, штат Нью-Джерси.
Новая агентурная сеть
Федеральное бюро расследований сейчас выполняет крупномасштабный план по созданию в стране разветвлённой сети тайных информаторов. Предполагаемая численность этой сети — 15 тысяч человек. Они будут использоваться в борьбе с террористами и в противостоянии агентам иностранных разведок, а также в расследовании преступлений, относящихся к компетенции ФБР. Большинство новых осведомителей, как ожидается, будут гражданами США. Поэтому сотрудничать с ними можно в рамках американских законов.
В то же время часть информаторов могут привлекать сотрудники ФБР, работающие в представительствах ведомства в других странах мира.
Эта программа реализуется по указанию Джорджа Буша. Несколько лет назад президент призвал ФБР укрепить контртеррористическую службу за счет усиления именно агентурного аппарата. На реализацию указанной программы ФБР израсходует 22 млн долларов. [8]
Сообщество бывших специальных агентов
17 октября 1992 года в Квантико (Quantico) (штат Виргиния) было открыто Сообщество бывших специальных агентов ФБР. Первоначально оно временно размещалось в здании Морского корпуса по адресу 301, Потомак Стрит (Potomac Street) в Квантико. Сообщество с 22 сентября 1993 года находится в здании Ассоциации Корпуса морской пехоты (Marine Corps Association Building). Вельма (Velma) и Джон Доиг (John Doig) из города Альма, штат Миннесота, основали новый офис на пожертвования 170 000 долларов. Джон Доиг — бывший специальный агент с 1940 по 1961 год.
Прямой источник
Как сообщил директор ФБР Роберт Мюллер, в настоящее время ресурсы ФБР распределены поровну между обеспечением национальной безопасности и выполнением «старых» обязанностей — борьбой с преступностью.
«После терактов 11 сентября 2001 года приоритеты ФБР значительно изменились, — отметил он, выступая на слушаниях в юридическом комитете Палаты представителей. — Основной задачей стало предотвращение нового теракта. И сегодня наши основные приоритеты — контртерроризм, контрразведка и безопасность в кибернетическом пространстве».
По словам Мюллера, за последние 6 лет в ФБР в два раза — до 2,1 тыс. человек — было увеличено число аналитиков разведывательной информации, в три раза стало больше переводчиков. В каждом из 56 региональных управлений появились отделы, занимающиеся сбором и анализом разведывательных сведений. Кроме того, Бюро открыло свои представительства в более чем 70 городах по всему миру. «Мы вычисляем людей и группы, оказывающие финансовую поддержку террористам. Мы сотрудничаем с нашими коллегами в России, Восточной Европе и Азии в борьбе с глобальным ядерным терроризмом». [8]
ФБР в массовой культуре
Кино и ТВ
Видеоигры
См. также
Похожие спецслужбы
Источники
Ссылки
Примечания
Директор Национальной разведки • Офис стратегической поддержки • Национальная тайная служба • Национальный антитеррористический центр • Консультативный совет по разведдеятельности при президенте • Управление национальной контрразведки
Управление стратегических служб • Управление специальных планов • Департамент оперативной контрразведки
Полезное
Смотреть что такое «Федеральное бюро расследований» в других словарях:
ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО РАССЛЕДОВАНИЙ — (ФБР; Federal Bureau of Investigation FBI) в США правоохранительное ведомство, созданное в 1908 г.; расследует нарушения федеральных законов … Юридический словарь
ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО РАССЛЕДОВАНИЙ — (ФБР; Federal Bureau of Investigation FBI) в США ведомство, создано в 1908 для расследования нарушений федеральных законов … Большой Энциклопедический словарь
ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО РАССЛЕДОВАНИЙ — (ФБР; Federal Bureau of Investigation FBI) в США ведомство, созданное в 1908 г. для расследования нарушений федеральных законов … Юридическая энциклопедия
Федеральное Бюро Расследований — (ФБР; Federal Bureau of Investigation FBI), в США ведомство, создано в 1908 для расследования нарушений федеральных законов. * * * ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО РАССЛЕДОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО РАССЛЕДОВАНИЙ (ФБР; Federal Bureau of Investigation FBI), в США… … Энциклопедический словарь
Федеральное бюро расследований — главное следственно сыскное ведомство США, созданное в 1908 г. для уголовных расследований, с 1935 г. носит это название. В ФБР занято около 20 тыс. человек, в том числе более 9 тыс.специальных агентов. Годовой бюджет – 1,2 млрд. долларов. Имеет… … Словарь терминов (глоссарий) по истории государства и права зарубежных стран
Федеральное бюро расследований — (ФБР) (Federal Bureau of Investigation, FBI), ведомство министерства юстиции США (создано в 1908), на которое официально возложено расследование нарушений федерального законодательства и обеспечение государственной безопасности США, а… … Большая советская энциклопедия
ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО РАССЛЕДОВАНИЙ — (ФБР; Federal Bureau of Investigation FBI) в США ведомство, созданное в 1908 г. для расследования нарушений федеральных законов … Энциклопедический словарь экономики и права
ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО РАССЛЕДОВАНИЙ — ФБР (Federal Bureau of Investigation; FBI), одно из ведомств Мин ва юстиции США (осн. в 1908), на к рое возложено расследование нарушений федеральных законов США, в том числе расследование преступлений, преследуемых по федеральным законам.… … Советская историческая энциклопедия
Федеральное Бюро Расследований — (ФБР; Federal Bureau of Investigation FBI) в США правоохранительное ведомство, созданное в 1908 г.; расследует нарушения федеральных законов … Большой юридический словарь
Федеральное бюро расследований — Федер альное бюр о рассл едований (ФБР, в США) … Русский орфографический словарь
Федеральное бюро расследования (ФБР): прошлое и будущее легендарной организации
Американское федеральное бюро расследований (ФБР) является организацией, подчинённой Министерству юстиции США, а точнее непосредственно его главе, который является главным прокурором всех Соединённых штатов Америки. Про ФБР ходит множество слухов, но не все знают, чем оно конкретно занимается. На самом деле ФБР – это достаточно уникальная организация, которая сочетает в себе функции нескольких организаций:
Те, кто не знают правду про ФБР, обвиняют эту организацию в различных преступлениях, которые она якобы совершает по указке американского правительства. Некоторая доля правды в этом есть, так как любая спецслужба мира иногда совершает действия, которые идут в разрез с законом, так как этого иногда требуют интересы государства.
Чем занимается ФБР
Чтобы узнать всю правду про ФБР, нужно рассмотреть все функции, которые исполняет эта организация:
Чтобы обеспечить внутреннюю безопасность в стране, ФБР постоянно противодействует различным радикально настроенным организациям и лицам, целью которых является если не свержение правительства США, то хотя бы нанесение максимального ущерба стране на внешней и внутренней арене, подрыв её авторитета. Для того, чтобы эффективно предотвращать преступную деятельность таких лиц, в 1930-х годах глава ФБР поставил своей целью создание эффективной системы внутренней разведки, которая должна тайно следить за различными экстремистскими организациями, выявлять степень их угрозы и предотвращать их деятельность, которая могла бы навредить политической системе США.
Именно в связи с деятельностью по обеспечении национальной безопасности ФБР занимается контрразведкой. Данные функции были возложены на ФБР в 1981 году. Следует отметить, что глава ФБР не обладает полной монополией на контрразведку. Данные функции выполняет и ряд других американских спецслужб, среди которых есть и ЦРУ, с которым у ФБР иногда возникают серьёзные разногласия.
Третья основная сфера деятельности ФБР – это борьба с уголовными преступлениями. Данная функция была передана ФБР потому, что американская полиция может расследовать преступления, произошедшие только на территории их штата. Все преступления, которые совершаются преступниками на территории нескольких штатов, относятся к юрисдикции ФБР. Кроме того, существует ряд преступлений, которые сразу относятся к категории федеральных и подлежат передаче ФБР. Вот основные из них:
К сожалению, из-за пересечения интересов полиции и ФБР, часто преступления расследуются значительно медленнее, чем хотелось бы, так как каждая организация заинтересована сама раскрыть данное дело.
Ранги и структура ФБР
Официальная информация, которая имеется в открытых источниках, позволяет достаточно чётко показать структуру ФБР, в основе которой лежит система рангов. Данные ранги подразделяются по следующему принципу:
Директор ФБР назначается только президентом США, сейчас срок его пребывания на данной должности ограничен 10 годами. История ФБР хранит имя Джона Эдгара Гувера, который занимал пост главы ФБР в течении 48 лет подряд. Здание ФБР сейчас называется в его честь.
По сравнению с ЦРУ, глава которого имеет множество заместителей, у директора ФБР их нет. В задачу заместителя директора ФБР входит замещение директора в случае его отсутствия, а также помощь директору в решении повседневных вопросов. Так как 2 человека физически не в состоянии решить массу повседневных вопросов, в состав высшего руководства ФБР входит 14 помощников. В их задачу входит решение вопросов, связанных с управлением ФБР.
Главная штаб-квартира ФБР находится в Вашингтоне, кроме этого, ФБР имеет целую систему региональных офисов, которых всего 56. Так как борьба с организованной преступностью является одним из приоритетов ФБР, в 24 городах США размещены подразделения по борьбе с ней.
Бюджет ФБР и его учебные центры
Хотя большинство американских спецслужб держат свой бюджет в секрете, ФБР не делает из своих трат никакого секрета. Например, в 2016 году бюджет ФБР составил 8,5 миллиардов долларов, что более чем в два раза превышает бюджет 2001 года, который тогда составил 3,5 миллиарда долларов. В 1995 году бюджет ФБР составлял 2,2 миллиарда долларов. На фоне сокращения финансирования других спецслужб Соединённых Штатов Америки картина с финансированием ФБР выглядит достаточно радужно.
Вместе с увеличением финансирования растёт и количество сотрудников ФБР. Все оперативные сотрудники ФБР традиционно называются «специальными агентами». Данное название было заимствовано у Секретной службы США, на основе которой и было создано ФБР.
Сотрудники ФБР обучаются в специальной академии, которая была открыта в 1972 году в штате Вирджиния, в городе Квантико. До того, как эта академия была открыта, все сотрудники ФБР обучались на специальных курсах, которые проходили возле Вашингтона.
В академию принимаются только лица, имеющие высшее образование. Обучение в академии проходит в течении 2,5 месяцев. За каждый учебный год академия успевает обучить 4 потока слушателей. 90% обучаемых являются действующими сотрудниками ФБР, только 10% – это слушатели, которые, прежде всего, являются уроженцами Южной Америки, так как с латиноамериканскими странами у ФБР давно уже налажен контакт. Часто на базе ФБР проходит обучение местных полицейских, которые хотят повысить свой уровень квалификации.
История появления и становления ФБР
26 июля 1908 года президент Теодор Рузвельт основал Бюро расследований, которое стало предшественником Федерального бюро расследований. Весной 1908 года с инициативой создания особого органа, который будет заниматься уголовным и политическим сыском, выступил генеральный прокурор Чарльз Бонапарт (внук брата знаменитого Наполеона Бонапарта), который являлся давним близким другом президента США Теодора Рузвельта. Данное предложение поначалу не встретило особого одобрения Конгресса. Примечательно, что приказ прокурора о создании новой организации (который явно одобрил президент) был создан 1 июля 1908 года, то есть до официального его одобрения Конгрессом.
Сотрудники Бюро расследований поначалу занимались расследованием уголовных преступлений и небольшим количеством экономических преступлений, в основном связанных с нарушением антимонопольного законодательства и подлогами в объявлении некоторых фирм банкротами, чтобы не выплачивать долги и кредиты. В 1910 году, после того как был принят закон Манна, который устанавливал ответственность за организацию притонов и перемещение проституток по территории Соединённых Штатов Америки, Бюро расследований очень сильно разрослось за несколько лет. В первой половине 1910-х годов Бюро расследований имело в своём составе:
Уже в эти годы Бюро расследований начало координировать деятельность полицейских управлений различных штатов Америки.
15 июня 1917 года был принят «Закон о шпионаже», который предусматривал наказание лицам, которые были уличены в шпионаже. В 1918 году данный закон был пересмотрен, в результате чего наказание за шпионаж было ужесточено. После принятия этого закона Бюро расследований получило право арестовывать всех лиц, которые были заподозрены в шпионаже. Кроме того, Бюро расследований могло проводить различные профилактические мероприятия, связанные с профилактикой и выявлением общественно опасных настроений.
Реальная эффективность Бюро расследований, связанная с выявлением шпионов, была крайне низкая. В те годы Бюро расследований было настоящим карающим органом, которого очень боялись граждане США. В рамках борьбы со шпионажем, Бюро расследований арестовало тысячи ни в чём не повинных американцев, что было доказано в 1990-е годы.
Поняв, что борьба с немецкими шпионами – весьма сложное дело, Бюро расследований начало бороться с различными инакомыслящими настроениями, которые были весьма популярны в США после Первой Мировой войны. Так как американское правительство никогда не верило в победу Германии, появившийся после революции в России страх перед распространением «красной заразы», заставил усилить контроль за деятельностью радикальных организаций в США.
Уже в 1919 году было создано Управление общих расследований, главной задачей которого была борьба с инакомыслием в США. Именно в этой организации начал свою карьеру Джон Эдгар Гувер, который позже стал настоящей легендой Федерального бюро расследований. 24-летний Гувер развил бурную деятельность по выявлению и аресту различных «неблагонадёжных» членов американского общества.
Главными целями Бюро расследований стали различные коммунистические, анархические и даже профсоюзные организации, которые подозревались в связях с большевиками. Несмотря на старания Бюро расследований, за 1918-1919 годы ни одно из обвинений, которые были выдвинуты «специальными агентами» не было доказано.
Уже к 1922 году картотека Бюро расследований располагала данными на более чем 500 тысяч американских граждан, которые подозревались в «инакомыслии». Тем не менее стабилизация политической ситуации в США напрямую повлияла на количество сотрудников Бюро расследований, к 1923 году количество сотрудников сократилось почти в 2 раза.
В 1924 году Гувер стал сначала исполняющим обязанности директора, а потом и директором Бюро расследований. С приходом к власти в США нового президента Бюро расследований практически полностью переключилось на борьбу с преступностью. Несмотря на это, директор Бюро расследований Гувер, который был убеждённым антикоммунистом, всегда был уверен, что главными врагами США являются не преступники, а различные коммунисты и прочие нетипичные для США партии. Новый президент Франклин Рузвельт имел такие же взгляды, поэтому при нём Бюро расследований стало главным органом контрразведки США.
В 1935 году Бюро расследований было переименовано в Федеральное бюро расследований. Огромным достижением ФБР в 30-е годы была борьба с известными преступниками того времени. Агентами ФБР (тогда ещё Бюро расследований) были убиты следующие известные преступники:
В 1939 году президент Рузвельт тайно распорядился, чтобы все госструктуры доносили ФБР о любых фактах инакомыслия, которые были замечены на работе или в общении между сотрудниками.
ФБР во время Второй Мировой войны и послевоенные годы
После того, как началась Вторая Мировая война, директор ФБР Гувер дал своим сотрудникам задание найти людей, которые открыто выражали симпатии фашистской Германии и Италии, и подготовить на них справки. Причём справки должны были быть подготовлены не только на сочувствующих фашистскому режиму, но и на коммунистов. В случае вступления США в войну, все эти люди должны быть арестованы. Кроме того, Гувер подготовил планы по внезапному обыску посольств иностранных государств, для получения секретной информации. Можно не сомневаться, что практически любая информация, касающаяся США, была бы расценена как секретная, а все сотрудники посольств были бы арестованы.
Несмотря на печальный опыт неудачной контрразведывательной деятельности во время Первой Мировой войны, надо отдать должное новому директору ФБР Гуверу, который сумел превратить ФБР в мощную организацию. За годы Второй Мировой войны ни Японии, ни Германии не удалось создать настоящую шпионскую сеть на территории США.
После войны Гувер, который продолжал оставаться антикоммунистом, развернул широкомасштабную деятельность, направленную на выявление сторонников большевиков в США. В 40-60-е годы ФБР постоянно нарушало американское законодательство, осуществляя следующие действия:
Федеральное бюро расследований сегодня
Сегодня ФБР (по крайней мере, так утверждается) безоговорочно соблюдает американское законодательство. Однако по статистике дисциплинарных взысканий, которым регулярно подвергаются агенты данной организации, статистика не подтверждается.
Последние 20 лет работы ФБР показали, что данная организация не в состоянии обеспечить полную безопасность в стране. Теракты 11 сентября 2001 года послужили тому ярким подтверждением. Сейчас даже скептики понимают, что большинство заслуг ФБР обязаны Гуверу, который пробыл на должности директора этой организации 48 лет.