Чем они занимались консулы

Консул

Содержание

Содержание

1. Специфика работы консула

2. Консул (Древний Рим)

Консул — это должностное лицо, к которому поручено представляемым государством выполнение консульских функций в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания. Фактически консульские функции от имени представляемого государства осуществляются специально открываемыми с согласия государства пребывания консульскими учреждениями.

Консул — это высшая выборная магистратура в эпоху республики в Древнем Риме.

Специфика работы консула

Главы консульских учреждений делятся на 4 класса:

Соответственно этому консульское учреждение может являться генеральным консульством, консульством, вице-консульством (редко) или консульским агентством (еще реже). В штате консульского учреждения помимо главы обычно состоят консульские должностные лица, которые могут именоваться консулами-советниками, консулами, вице-консулами, атташе.

Существуют две категории консульских должностных лиц, а именно штатные консульские должностные лица и почётные консульские должностные лица.

Порядок открытия консульских учреждений, содержание и порядок выполнения консульских функций, назначение консульских должностных лиц, объем преимуществ, привилегий и иммунитетов консульских учреждений и штатных консульских должностных лиц регулируются Венской конвенцией о консульских сношениях от 24 апреля 1963 года (вступила в силу 19 марта 1967 года).

Основными консульскими функциями являются:

защита прав и интересов представляемого государства и его граждан (физических и юр. лиц), а также оказание им помощи и содействия;

содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между представляемым государством и государством пребывания;

распространение официальной информации о внешней и внутренней политике представляемого государства;

выдача виз иностранным гражданам;

выдача паспортов гражданам представляемого государства;

осуществление нотариальных действий;

регистрация актов гражданского состояния;

рассмотрение вопросов гражданства; соответствующие функции в отношении морских судов представляемого государства;

осуществление правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам;

ведение учёта граждан представляемого государства, находящихся в пределах консульского округа.

Нештатный (почётный) консул — лицо, не состоящее на дипломатической службе представляемого государства, но выполняющее некоторые консульские функции. Как правило, это представители деловых кругов государства пребывания. Обычно почётные консулы не могут выдавать документы строгой отчётности (паспорта, визы и т. д.), но могут выступать с ходатайствами перед властями государства пребывания (гражданами которой они обычно и являются). Не получая за исполнение консульских функций от представляемого государства заработной платы, они могут обращать в свою пользу часть консульских сборов. Известны случаи недобросовестного использования прерогатив почётного консула (некоторые слаборазвитые страны фактически продают консульские патенты).

Консул (Древний Рим)

Консул (лат. consul) — высшая выборная магистратура в эпоху республики в Древнем Риме.

Должность консула была коллегиальной, то есть консулов было сразу двое, избирались они на один год в центуриатных комициях. Коллегия двух консулов была учреждена, согласно античной традиции, после изгнания царя Тарквиния Гордого.

Согласно римской традиционной истории, консулы сначала выбирались только из патрициев, но в результате борьбы плебеев с патрициями с 367 до н. э. один из консулов стал избираться из плебеев (первым из плебейских консулов стал Луций Секстий). Однако современные историки ставят это под сомнение, указывая, что около 30% консулов, правивших до Луция, носили не патрицианские, а плебейские имена.

Консулы обладали высшей гражданской и военной властью, набирали легионы и возглавляли их, созывали cенат США и комиции, председательствовали в них, назначали диктаторов, производили ауспиции и т. д. В чрезвычайных обстоятельствах cенат США наделял консулов неограниченными полномочиями.

Право вести судебные процессы по гражданским делам с 367 до н. э. перешло к младшим коллегам консулов — преторам.

Помощниками консулов были квесторы.

Знаками отличия консула являлись тога с широкой пурпурной каймой, курульное кресло (лат. Sella curulis), инкрустированное слоновой костью, и сопровождение 12 ликторов с фасциями, в которые за городской чертой вкладывались топоры.

В римской системе летосчисления годы обозначались именами консулов данного года (они именовались лат. CONSULES ORDINARII).

По законам республики, минимальный возраст консула составлял 41 (для патриция) и 42 года (для плебея). Но дозволялись исключения: Помпей впервые стал консулом в 27 лет.

По окончании срока должности консулы получали в управление какую-либо провинцию и звание проконсула.

В эпоху империи консулы утратили реальную власть, эта должность превратилась в почётный титул, а из выборной должность превратилась в назначаемую.

Источник

Профессия: дипломат

Романтика дальних странствий, помощь людям и возможность делать что-то важное для мира

О своей работе рассказывает Роман Константинов, третий секретарь посольства Российской Федерации в Панаме, заведующий консульским отделом.

Как всё начиналось

Я учился в школе с углублённым изучением иностранных языков, со второго класса занимался английским языком, и мне очень это нравилось. В 6-м классе впервые поехал в Англию по программе обмена для школьников и три недели учился там. Я понял, что хочу изучать другие культуры, обычаи, традиции, знакомиться с чем-то новым, путешествовать, познавать мир.

В 10-м классе обсудил вопрос с родителями и решил поступать на факультет международных отношений в МГИМО — самый престижный вуз в данном направлении, который даёт всестороннее образование. Перед поступлением два года занимался с репетиторами МГИМО по русскому, английскому языкам и истории. Систему ЕГЭ тогда только вводили, и я сдавал один обязательный ЕГЭ — по русскому языку. Историю и английский сдавал в вузе и поступил.

От МГИМО до Панамы

Перед зачислением в МГИМО нужно было выбрать второй язык, и я остановился на испанском. Во-первых, он мне нравился — яркий, интересный, страстный. Во-вторых, он довольно простой, в чём-то похож на русский. Например, там нет строгих правил по порядку слов в предложении, как в английском. Ну и в-третьих, это один из самых распространённых языков в мире, и выбор стран с испанским языком гораздо больше.

Система в МГИМО такая, что если ты выберешь язык — не факт, что тебе дадут именно его. Многое зависит от результатов экзаменов, от наполняемости групп. Мне повезло — я попал именно туда, куда хотел: в «испанскую» группу. Она, в свою очередь, делилась на две подгруппы: одна изучала историю, экономику, политику Испании, другая — Латинской Америки. Волею случая меня распределили в латиноамериканскую подгруппу. И влюбился. Латинская Америка — необыкновенно интересный регион: яркий, пёстрый, горячий, темпераментный.

В 2013-м году я закончил магистратуру МГИМО по специальности «Регионоведение. Латинская Америка» и подал заявление о трудоустройстве в МИД. Мне повезло: мой преподаватель уезжал в командировку в Венесуэлу и порекомендовал меня. Поработав там, вернулся в Москву, и получил предложение о работе в Панаме. И вот с 2018-го года я здесь.

Кто такой дипломат

Дипломат — в международном праве официальное лицо, представляющее интересы своего государства или международной организации. Дипломаты работают на разных должностях в МИД, посольствах России по всему миру, в ООН и других организациях.

Я — третий секретарь посольства, заведующий консульским отделом. Все сотрудники консульского отдела посольства являются дипломатами, но не все дипломаты — консулы.

Чем занимается консул

В обязанности консула входит правовая помощь нашим гражданам и российским организациям. В основном это решение вопросов, связанных с гражданством и получением паспортов, ЗАГС, нотариат, правовая поддержка и помощь туристам, заключённым, работа с визами.

Также в мои обязанности входят содействие развитию отношений и связей между Россией и Панамой и распространение официальной информации о внешней и внутренней политике России.

Как это выглядит на практике

Приём граждан. В консульстве есть приёмные часы, и люди приходят по разным поводам: подают заявления, обращаются за помощью.

Работа с бумагами. Это обработка поданных заявлений, подготовка документов по визам для отправки в Россию.

Дипломатическая работа. Переписка, составление дипломатических нот и других документов для направления в панамский МИД. Подготовка информационно-аналитических материалов, справок, других бумаг, в которых освещаются культура, внутренняя и внешняя политика Панамы.

Перевод. В основном это перевод дипломатических нот, соглашений, договоров, а также работа переводчиком во время встреч или визитов наших делегаций.

Встречи и переговоры. Мы встречаемся с представителями различных государственных органов Панамы, при необходимости ведём переговоры на разных уровнях. Бывают дипломатические встречи и приёмы, на которых мы не столько отдыхаем, сколько общаемся по работе, узнаём новую информацию, которую используем в нашей работе или передаём в МИД.

Помощь людям. Здесь есть один заключённый — гражданин России, и я ездил в тюрьму, проверял, как соблюдаются его права. Однажды наш гражданин попал в больницу — ездил и туда, общался с врачами, разбирался с ситуацией.

Ещё один интересный случай был с девушкой, гражданкой России, которая решила совершить кругосветное путешествие наземным транспортом. Она перешла границу Панамы с Колумбией, а этот регион считается самым опасным, в джунглях орудуют наркокартели. Девушку задержала миграционная полиция и не разрешала пойти дальше в одиночку по тропам — это очень опасно. Её хотели отправить обратно в Колумбию, но она позвонила мне. Я, в свою очередь, связался с начальником миграционной службы Колумбии, у нас хорошие рабочие отношения. В результате девушку бесплатно посадили на чартерный самолёт и доставили в столицу Панамы, а оттуда она уже отправилась в Коста-Рику, как и планировала.

В марте 2020-го года, когда в Панаме, как и везде, объявили локдаун и ввели карантин, в Панаме оказались заперты порядка 40 российских туристов. На посольство легла очень большая нагрузка, в том числе и психологическая. Ведь мы не можем в одиночку решать такие вопросы, как организация авиарейса в Панаму для вывоза людей. Но мы помогали, чем могли: осуществили выезд группы наших граждан в Коста-Рику, откуда был один вывозной рейс. Мы договорились с туристической компанией, с миграционными властями, посадили их на автобус, и они благополучно добрались до Сан-Хосе, столицы Коста-Рики.

Эти дни были очень напряжёнными: мне могли позвонить из России в три утра и сказать: «Помогите, у моих родственников проблема, они застряли в Панаме». Конечно, это отличалось от обычных консульских будней. Но форс-мажоры в работе дипломата случаются, и к ним важно быть готовым.

Самое интересное в моей работе

Подготовка визитов высших должностных лиц, министров, участие в работе межправительственных комиссий. В 2014-м году в Бразилии я участвовал в организации визита нашего президента на саммит БРИКС, в 2019-м году на Кубе — в подготовке визита нашего председателя правительства. Во время таких визитов узнаёшь множество интересных людей, учишься новому, набираешься профессионального опыта. Это всегда необыкновенно интересно — быть частью команды, которая проводит визит, готовит какой-либо документ или соглашение по его итогам. В этот момент чувствуешь свою значимость и способность повлиять на судьбы людей. Это та романтика, те эмоции и впечатления, за которыми я во многом шёл в эту профессию. И я не разочаровался.

Минусы моей работы

Тоска по родине. При всех плюсах и романтике дипломатической работы самое сложное — подолгу быть вдали от дома. У меня один отпуск в году, и последний раз я летал в Россию летом 2019-го. В этом году из-за пандемии побывать дома пока не удалось. Особенно тяжело молодым дипломатам, у которых нет жены и детей рядом. Приходится поддерживать себя в хорошем психологическом состоянии, стойко переносить разлуку с близкими.

Плохой климат. В Панаме очень жарко и влажно, круглый год больше +30 градусов. В сезон дождей идут тропические ливни, но после них становится только более жарко и душно. В сухой сезон — непрерывное солнце. Нет привычной нам смены времён года, все дни похожи один на другой. Встречаются редкие инфекционные заболевания — лихорадка денге.

Небезопасная обстановка в стране. Есть страны очень неблагополучные: там надо знать, куда можно ходить, а куда — нет. В Венесуэле меня однажды попытались ограбить на улице. В Панаме криминальная обстановка более спокойная.

Дипломатические ограничения. В разных странах разные правила. В США, например, местные власти установили российским дипломатам определённую зону, за территорию которой можно выехать только после получения соответствующего разрешения. У нас в Панаме такого нет, но, всё равно, мы не можем уехать, никого не поставив в известность: приходится брать разрешение на выезд с ночёвкой.

Какие знания и навыки нужны дипломату

Иностранные языки. Очевидно, что без знания языка в этой профессии делать нечего. Часто дипломаты знают два или три языка. Я свободно владею английским, испанским, год учил португальский.

Русский язык. Без хорошего владения родным языком трудно выучить на хорошем уровне иностранный. Кроме того, дипломат постоянно ведёт переговоры, переписку, составляет документы — ему необходима грамотная речь.

Основы государства и права. Дипломат занимается юридическими вопросами и правовой поддержкой граждан, поэтому он должен разбираться в законах своей страны, других стран, международном праве.

История и география своей страны. Приходится много общаться и рассказывать зарубежным коллегам о России: об исторических событиях, исторических личностях, географии, климате. Они, в свою очередь, рассказывают о своей стране. Очень интересно делиться знаниями и находить общие элементы в культуре и традициях.

Работа с информацией. Дипломат очень много работает с информацией, и её нужно уметь фильтровать, обрабатывать, систематизировать, анализировать, выдавать по итогам свой доклад, справку и так далее.

Открытость, коммуникабельность. Дипломат постоянно работает с людьми, принимает участие в совместной работе разных ведомств, проводит переговоры, встречи. Ему не обойтись без умения доброжелательно общаться, разрешать спорные вопросы.

Гибкость. Дипломату необходима некоторая доля авантюризма, он должен быть готов к постоянным изменениям, новой информации, форс-мажору.

Разностороннее развитие. Международник должен знать всё: экономику, право, культуру, спорт, следить за последними новостями, развитием событий. Это необходимо, чтобы общаться с коллегами и решать рабочие вопросы.

График работы

Посольство — это островок России на территории другой страны. По Венской конвенции оно считается территорией другого государства. Мы здесь и живём, и работаем.

Если не считать форс-мажоров, я работаю по графику: с 8 до 12.30 и с 14.30 до 18.30. Два часа — перерыв на обед. В пятницу сокращённый рабочий день из-за тяжёлого климата.

Иногда можно отпроситься, если надо в город по хозяйству или другим делам.

Карьера

Вершина карьеры дипломата — министр иностранных дел. А можно стать даже президентом.

Основные должности в посольстве:

Советник-посланник — второе лицо после посла, он замещает его во время отъезда или болезни.

В нашей профессии существуют так называемые дипломатические ранги — примерно как звания в вооружённых силах. Ранг примерно соответствует должности, но не обязательно совпадает с ней. Чем выше ранг, тем более высокую должность можно получить.

В МИДе есть и горизонтальная ротация: посла одной страны могут отправить в другую страну или дать ему должность в центральном аппарате Министерства, в одном из департаментов. При этом направления бывают очень разные: один мой знакомый из Ямайки попал в департамент Европы. Другой мой коллега работал в департаменте Латинской Америки, а потом уехал в одну из стран СНГ. Ротация позволяет получить больше опыта, узнать больше стран и культур.

Кем работать после МГИМО, если не дипломатом

Не все желающие выпускники попадают в МИД. Устроиться туда не так просто: есть внутренний конкурс, экзамены, смотрят на успеваемость и на диплом. Однако специалист по международным отношениям не останется без работы.

В любом случае, нужно всегда верить в себя и не сдаваться, несмотря на сложности. Порой что-то валится из рук, но если собираешься и прикладываешь усилия ради достижения цели — всё получается. И, конечно, очень важно не останавливаться, получать новые знания в самых разных сферах и ценить общение с близкими людьми, их заботу и поддержку. Это поможет в любом деле.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Источник

В чём состояли служебные обязанности консулов и чем они занимались?

У этого термина существует много значений.

Консул — это должностное лицо, которому поручено представляемым государством выполнение консульских функций в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания, то есть для защиты юридических и экономических интересов своего государства и его граждан.

В настоящее время, консулом называют официальных представителей одной страны, которые назначают его представлять интересы в другую страну. Другими словами- это посол или ещё правильнее сказать, это дипломат.

Раньше, в Древнем Риме, консулом являлась самая высокая выборная должность. Они избирались сроком на один год. Одновременно избирались два консула и оба они обладали властью, как высшей военной, так и гражданской. Главной задачей консулов было выполнение функций мирового судьи и они являлись законодателями в римском обществе.

В обязанности консулов входили:

-право набора войск и их руководство;

-создавали новые законы;

-назначение диктаторов и проведение жреческих коллегий;

-введение судебных процессов.

Когда распалась республика и родилась империя при Августе, то власть консулов на этом закончилась.

В наше время консул представляет только интересы своего государства в другой стране. Никакой властью они не обладают. А лишь представляет интересы своей страны. Он не пользуется дипломатическим иммунитетом, а лишь некоторыми льготами. Его могут выдворить из страны обратно домой, если что- то не так. Основные функции консула на сегодняшний день, это содействие в экономической деятельности, выдача паспортов и виз своим согражданам, выполнение нотариальных функций, охрана и защита интересов и прав своих сограждан и многие другим необходимые функции, которые могут возникнуть в другой стране. Но все эти служебные обязанности консул выполняет в пределах своего консульского округа.

В наше время консулы бывают разных видов: штатные, нештатные или почётные. При этом штатные консулы делятся на генеральных консулов, вице- консулов и консульских агентов.

Консул — престижная профессия. Для того, чтобы им стать, нужно иметь высшее образование, глубокие знания в области международного права, дипломатии и знание иностранного языка.

Источник

Консулы

Полезное

Смотреть что такое «Консулы» в других словарях:

КОНСУЛЫ — в древнем Риме два выборных лица, которым была вверена верховная власть. Ныне к. суть агенты, которые назначаются правительством в главных и важнейших портовых город. иностранных государств для охранения торговли подданных своего государства.… … Словарь иностранных слов русского языка

Консулы — (лат. сonsules) верховные магистраты Древнего Рима. После падения царской власти (509 до н. э.) в Риме избирались в центуриатных комициях сроком на один год два консула, обладавшие унаследованной от царей верховной властью (империем), которая… … Политология. Словарь.

КОНСУЛЫ — 1) в Древнем Риме два высших должностных лица, избиравшихся на один год. Обладали высшей гражданской и военной властью. В эпоху империи утратили реальное значение; звание К. превратилось в почетный титул (число К. увеличилось); 2) во Франции в… … Юридический словарь

КОНСУЛЫ — в Др. Риме два высших должностных лица, избиравшихся на 1 год. Обладали высшей гражданской и военной властью. В эпоху империи утратили реальное значение, звание консула превратилось в почетный титул (число консулов увеличилось) … Большой Энциклопедический словарь

Консулы — КОНСУЛЫ, выборныя высш. должност. лица въ древн. Римѣ. Вмѣсто изгнанныхъ въ 510 г. до Р. Х. царей, Римъ началъ выбирать себѣ изъ патриціевъ двухъ К. (на годъ), пользовавшихся одинаков. властью. Предвар но ихъ называли преторами, а названіе К.… … Военная энциклопедия

консулы — в Древнем Риме два высших должностных лица, избиравшихся на 1 год. Обладали высшей гражданской и военной властью. В эпоху империи утратили реальное значение, звание консула превратилось в почётный титул (число консулов увеличилось). * * * КОНСУЛЫ … Энциклопедический словарь

консулы — в Древнем Риме высшая государственная должность, возникшая в период ранней республики. Консулы избирались на центуриатных комициях в количестве 2 человека на один год, сначала только из патрициев. С 367 г. до н.э. один из консулов стал избираться … Энциклопедический словарь «Всемирная история»

КОНСУЛЫ — (лат. ед. ч. consul, букв. советник) 1) В Др. Риме высшая гос. должность, возникшая в период ранней республики. Большинство ученых считает возникновение консульской власти результатом длит. гос. правового развития (так, нем. ученый К. Белох… … Советская историческая энциклопедия

консулы — 1) в Древнем Риме два высших должностных лица, избиравшихся на один год. Обладали высшей гражданской и военной властью. В эпоху империи утратили реальное значение; звание К. превратилось в почетный титул (число К. увеличилось); 2) во Франции в… … Большой юридический словарь

Да позаботятся консулы, чтобы республика не понесла ущерба — С латинского: Caveant consules ne quid res publico detrimenti capiat | кавэант консулес нэ квид рэс публика дэтримэнти капиат). Из первой речи римского государственного деятеля, оратора и писателя Цицерона (Марк Туллий Цицерон, 106 43 до н. э.),… … Словарь крылатых слов и выражений

Источник

Виды консулов и консульских учреждений

Лекция 6. ВИДЫ КОНСУЛОВ И КОНСУЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1. Виды консулов и консульских учреждений

2. Консульские функции

3. Консульские привилегии и иммунитеты

1. Виды консулов и консульских учреждений

К о н с у л (лат. consul) — должностное лицо государства, наз­наченное в какой-либо район (округ) другого государства с опре­деленно выраженного согласия последнего для защиты в этом районе интересов своей страны, ее юридических лиц и граждан, содействия развитию политических, экономических, культур­ных и прочих связей между представляемым и принимающим государствами, наблюдения и информации об экономическом по­ложении и социально-политических процессах в районе своего пребывания. Консул не должен нарушать местный правопоря­док, обычаи и традиции. Его деятельность контролируется по­сольством представляемого государства.

Консулы подразделяются на два вида: штатные, или про­фессиональные, и нештатные, или почетные.

Штатные консулы — это лица, состоящие на государ­ственной службе представляемого государства, являющиеся его гражданами и получающие от государства жалование. Пос­кольку они не имеют права заниматься какой-либо иной дея­тельностью (частнопредпринимательской и т. п.), кроме испол­нения консульских обязанностей, их принято называть карьер­ными консулами.

Нештатные консулы — это лица, не состоящие на государ­ственной службе, но выполняющие консульские функции по поручению представляемого государства и с согласия государ­ства пребывания. Как правило, их назначают из числа граж­дан государства пребывания — видных юристов, коммерсан­тов, финансовых деятелей. Но нештатных консулов можно назначать из числа своих граждан, постоянно проживающих в том государстве, где учреждается консульство. Ими могут быть также граждане третьего государства. Жалованья не­штатные консулы не получают, но в качестве платы за выпол­нение консульских функций они обращают в свою пользу кон­сульские сборы.

Консульские сборы — это платежи, взимаемые консулом (консульством) за выполняемые консульские действия: выдачу паспортов, виз, прием и оформление ходатайств по вопросам гражданства, регистрацию актов граж­данского состояния и т. д. Они взимаются по тарифу, устанавливаемому в со­ответствии с законодательством страны, назначившей консула, и поступают в государственный бюджет этой страны. Сборы, взимаемые нештатными кон­сулами, обращаются в их пользу.

Главы консульских учреждений подразделяются на че­тыре класса:

Международная практика следует правилу, по которому класс главы консульского учреждения соотносится с видом этого учреждения. Однако в некоторых странах консульская служба отделена от дипломатической и ее работникам присва­иваются специальные ранги.

Консульские учреждения подразделяются также на четыре вида:

· генеральное консульство — учреждается в крупных ком­мерческих или промышленных центрах или в крупных портах;

· вице-консульство — учреждается в консульском округе генерального консульства или консульства, глава которого — штатное должностное лицо, подчиненное консулу;

· консульское агентство — это канцелярии, создаваемые в Портах, в компетенцию которых, как правило, входят вопросы торговли и судоходства. Сотрудники консульского агентства назначаются консулом данного округа.

Консульская деятельность осуществляется также консульс­кими отделами посольств. Заведующий отделом именуется «генеральный консул» или «консул». При отсутствии отдель­ных консульств своей страны деятельность такого консульско­го должностного лица распространяется на всю территорию го­сударства пребывания. В других случаях его деятельность ог­раничивается столицей государства пребывания или той частью государства, где нет самостоятельных консульств.

2. Консульские функции

Основная задача консулов заключается в том, чтобы защитить в государстве пребывания интересы своего государства, его граждан и юридических лиц. Консул дожжен стремиться также к развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между представляемым государством и государством пребывания.

Консульские функции могут быть сведены к следующим специфическим областям:

1. Функции по защите интересов представляемого государства и его граждан. Консул следит за тем, чтобы представляемое государство и его граждане пользовались всеми правами, которые предусмотрены законом.

2. Функции в области торговли и судоходства. Консул осу­ществляет охрану и защиту экономических и правовых инте­ресов представляемого государства, его юридических лиц и граждан. Он следит за исполнением торговых договоров, дого­воров о судоходстве, воздушной навигации, об оказании право­вой помощи и т. д., участниками которых являются страна, назначившая консула, и страна пребывания.

Консул интересуется торговой, экономической, культурной и научной жизнью государства пребывания, готовит сообще­ния о них своему правительству и предоставляет полученную информацию заинтересованным лицам. Консул информирует свое правительство о законах и правилах государства пребыва­ния в области судоходства, воздушной навигации, таможен­ных установлений и т. д.

4. Нотариальные функции. Консул составляет, свидетельс­твует или принимает на хранение завещательные распоряже­ния и все односторонние акты граждан представляемого госу­дарства, а также оформляет двусторонние юридические сделки. На консулов возлагается функция по легализации докумен­тов и актов, составленных при участии местных властей кон­сульского округа или исходящих от них. Консул принимает на хранение от соотечественников де­нежные суммы, документы и предметы всякого рода.

5. Информационная функция. Консул собирает информа­цию о различных сторонах хозяйственной, коммерческой и культурной жизни своего округа, готовит доклады своему правительству и сообщает необходимые сведения заинтересован­ным лицам и организациям представляемого государства. Консул ведет учет сограждан в стране пребывания, которые постоянно или временно, но не менее 6 месяцев, проживают на территории консульского округа; оказывает содействие пред­ставителям своего государства, если они находятся в пределах его консульского округа, в выполнении служебных обязаннос­тей. Консул имеет право без доверенности представлять в уч­реждениях государства пребывания интересы соотечественни­ков, если они отсутствуют и не поручили ведение дел другому лицу, либо не в состоянии защищать собственные интересы по другим причинам.

3. Консульские привилегии и иммунитеты

Под консульскими привилегиями и имму­нитетами в международном праве понимаются «льготы и преимущества, предоставляемые государством пребывания кон­сульским учреждениям, консульским должностным лицам и сотрудникам консульских учреждений в целях обеспечения беспрепятственного осуществления ими своих обязанностей». Привилегированный статус консульских учрежде­ний, членов их персонала закрепляется либо в многосторонних и двусторонних консульских конвенциях, либо определяется обычаями и местными законами.

Одной из основных привилегий является право экспониро­вать эмблемы аккредитующего государства: помещать на здании консульского учреждения щит с изображением герба своей страны и названием консульства на двух языках (пред­ставляемого государства и государства пребывания), а также вывешивать свой государственный флаг.

Предусматривается также неприкосновенность консульс­ких помещений. Под консульским помещением понимается здание или часть здания, включая резиденцию главы консуль­ского учреждения, подсобные помещения, а также земельный участок, обслуживающий это здание, используемые исключи­тельно для консульских целей, независимо от того, чьей соб­ственностью они являются. Принцип неприкосновенности кон­сульских помещений юридически означает, что власти госу­дарства пребывания не могут вступать в консульские помеще­ния, иначе как с согласия главы консульского учреждения или главы дипломатического представительства аккредитующего государства. Следует отметить, что Венская конвенция о кон­сульских сношениях 1963 г. допускает, что в случае пожара или другого стихийного бедствия такое согласие может пред­полагаться. Вместе с тем на государстве пребывания лежит обязанность принимать все необходимые меры для защиты консульских помещений от любого вторжения или нанесения ущерба, а также для предотвращения любого нарушения спо­койствия консульского учреждения или оскорбления его дос­тоинства.

Консульские помещения, предметы их обстановки, иму­щество консульского учреждения, а также его средства пере­движения пользуются иммунитетом от любых видов реквизи­ций. Консульские архивы и документы неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения.

В число привилегий консульского учреждения входит и право сношений со своим правительством, дипломатическим представительством и консульствами своего государства. В настоящее время признается принцип свободы сношений кон­сульского учреждения с органами своего государства, где бы они ни находились, означающий свободу от всякого вмеша­тельства и цензуры со стороны государства пребывания. В этих целях консульства могут пользоваться всеми обычными сред­ствами связи, кодами, шифрами, дипломатическими и кон­сульскими курьерами.

Поскольку консульская корреспонденция может содержать информацию, относящуюся к деятельности правительства пред­ставляемого государства и его органов, принцип ее неприкос­новенности поддерживается, как правило, внутригосударствен­ными актами.

Правом неприкосновенности пользуются консульские ар­хивы и документы, причем в любое время и независимо от их местонахождения. Данное положение является общепризнан­ным в международном праве и закреплено как в международ­ных консульских соглашениях, так и во внутригосударствен­ных актах многих стран мира.

Консульские учреждения имеют налоговые и таможенные льготы. Консульские помещения и жилые помещения долж­ностных лиц и сотрудников консульства, если они находятся в собственности или арендуются от имени представляемого госу­дарства, освобождаются от всех налогов и сборов любого вида, за исключением уплаты за конкретные виды обслуживания. Это же положение распространяется и на движимое имущес­тво, являющееся собственностью представляемого государства или находящееся в его владении или пользовании для кон­сульских целей.

Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц определены Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 г. Основным из них является личная неприкосновенность. Конвенция налагает на государство пребывания обязанность от­носиться к консульским должностным лицам с должным ува­жением и не допускать каких-либо посягательств на их лич­ность, свободу и достоинство. Консульские должностные лица в случае совершения ими тяжких преступлений не могут быть подвергнуты аресту или предварительному заключению без постановления компе­тентных судебных властей. Консульские должностные лица не могут быть заключены в тюрьму и не подлежат никаким другим формам ограничения личной свободы, иначе как во исполнение судебных постановлений, вступивших в законную силу. Если против консула возбуждается уголовное дело, он обязан лично явиться в компетентные органы.

Если обвинение предъявлено главе консульского уч­реждения, государство пребывания должно незамедлительно сообщить об этом представляемому государству через диплома­тические каналы.

Иммунитет от юрисдикции. В соответствии с положения­ми Венской конвенции консульские должностные лица и слу­жащие не подлежат юрисдикции судебных или администра­тивных органов государства пребывания в отношении дей­ствий, совершаемых ими при выполнении служебных функ­ций.

Налоговые и таможенные льготы. Венская конвенция ос­вобождает консульских должностных лиц и консульских слу­жащих, а также членов их семей, от всех государственных и местных налогов и сборов, включая налоги на заработную плату и на принадлежащее им движимое имущество. Из этого правила делаются исключения в отношении косвенных налогов, сборов и налогов на частное недвижимое имущество, находящееся на территории государ­ства пребывания, налогов и сборов на частный доход, источник которого находится в государстве пребывания, и некоторых других налогов и сборов.

Консульские должностные лица и консульские сотрудники освобождаются от таможенных пошлин, налогов и сборов на предметы, предназначенные для личного пользования (лич­ный багаж, предметы обстановки и мебель). Кроме того, лич­ный багаж консульского должностного лица, который следует вместе с ним, освобождается от таможенного досмотра.

Источник